Дело № 2-501/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шимановск ДД.ММ.ГГГГ
полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего Белогрудовой С.А.,
с участием заместителя прокурора Шимановского района Горшова А.А.,
при секретаре Тимченко Е.В.
с участием истца Синьковской И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синьковской И.В. к МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> возложении обязанности заключить с ней договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
В Шимановский районный суд с настоящим иском к ответчику обратилась Синьковская И.В. в обосновании своих требований указала следующее.
По адресу <адрес>, <адрес> <адрес> она проживала с рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С регистрационного учёта она снялась в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с выездом из <адрес>, так как поступила на очную форму обучения в <адрес>. В <адрес> она зарегистрирована временно. Из спорной квартиры она выписалась временно, после обучения она собиралась вернуться в данную квартиру для постоянного проживания. По возвращению из <адрес> она не успела зарегистрироваться в указанной квартире. Другого жилья она не имеет и не имеет возможности его приобрести.
Исходя из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих ленов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного челна семьи составить менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей те требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Она является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, а именно дочерью, вселена в указанную квартиру была нанимателем. Также, в соответствии с ордером на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> она является членом семьи и вписана в указанный ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, данный ордер выдан на семью из двух человек. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.
В судебном заседании истец Синьковская И.В. на своих требованиях настаивала, при этом пояснила, что она в ДД.ММ.ГГГГ году временно уехала из <адрес> в <адрес> на учёбу, где поступила в автодорожный техникум, но с учёбой не получилось, нужны были деньги, на лечение мамы и она была вынуждена бросить обучение и пойти работать. В спорном жилом помещении она проживала с рождения. По приезду в <адрес> она временно зарегистрировалась у своих родственников по <адрес>. В <адрес> она уехала временно, планировала вернуться в <адрес>. С регистрационного учёта в <адрес> мкр-н 1 <адрес> она снялась в ДД.ММ.ГГГГ году по просьбе своей мамы, потому как у её мамы не хватало денежных средств на оплату коммунальных платежей за неё. Она зарегистрировалась по адресу в <адрес> своего брата в частном доме. Работая в <адрес> она часто приезжала к своей маме в <адрес>, жила по адресу <адрес>, <адрес>, в указанной квартире остались все её вещи. В ДД.ММ.ГГГГ г. её мама умерла, после смерти мамы она осталась проживать в вышеуказанной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ г. она погасила задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 8520 рублей. Мама умерла, и она намерена вернуться в <адрес> жить и работать. С мамой у неё были хорошие отношения. В октябре 2010 г. она обратилась с заявлением в МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» заключить с ней договор социального найма, ей в заключении договора было отказано по причине того, что на день смерти она в спорном жилом помещении не проживала. У мамы она жила, выехала из спорной квартиры временно на работу и учёбу, снялась с регистрационного учёта по уважительной причине, считает, что она право пользования жилым помещением не утратила, поэтому просит её требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть в их отсутствие, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Из отзыва, представленного представителем ответчика следует, что МУ «Комитет по управлению муниципальной собственность администрации <адрес>» не возражает против заявленных Синьковской И.В. требований. Квартира, расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена на семью из двух человек, а именно на имя ФИО1 и Синьковской И.В. В данном ордере указано, что Синьковская И.В. является членом семьи нанимателя.
Исходя из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме челнов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемого им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной норме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Намодателя может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составить менее учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Так как Синьковская И.В. является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, а именно дочерью, вселена в указанное жилое помещение нанимателем, то МУ «КУМС» не возражает против признания за Синьковской И.В. права пользования жилым помещением.
Выслушав пояснения истца, исследовав доказательства дела и заслушав заключение заместителя прокурора г. Шимановска Горшова А.А., полагавшего заявленные Синьковской И.В. требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 60 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В судебном заседании установлено, что между МУ «Комитете по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №сн от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное в <адрес>, <адрес>, <адрес>, указанное жилое помещение находится в муниципальном жилом фонде.
На основании ст. 672 ч. 1 и 2 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Наниматель ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.
Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение было предоставлено на семью из двух человек, где указано, что Синьковская И.В. является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №
С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс РФ. До этого времени действовал Жилищный Кодекс РСФСР. Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, что по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, то есть применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учётом требований ст. 69 ч. 1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Синьковская И.В. с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорном жилом помещении.
На основании свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Синьковская И.В. зарегистрирована в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В ходе судебного разбирательства судом были допрошены свидетели: ФИО2, являющаяся родственницей истицы; ФИО8, ФИО3, ФИО7, являющиеся жильцами жилого <адрес> <адрес> <адрес> и соседями истицы.
Свидетель ФИО2 суду показала, что она проживает в <адрес>. Истица Синьковская И.В. является ей родственницей, у неё с ней хорошие отношения. ФИО4 проживала с матерью в <адрес> по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>. Синьковская И.В. окончила ПУ № в <адрес> и хотела продолжить учёбу в <адрес>, с этой целью она в ДД.ММ.ГГГГ году приехала в <адрес>, поступила в автодорожный техникум, но её мама ФИО1 заболела, на её лечение нужны были деньги и Синьковская И.В. была вынуждена бросить учёбу и пойти работать, чтобы зарабатывать деньги на лечение мамы. Ирина была вынуждена сняться с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ году, потому как у её мамы не хватало денег платить за коммунальные платежи за двоих. Её мама нигде не работала, была на инвалидности, большие денежные суммы уходили на лечение и приобретение лекарств для мамы. Синьковская И.В. уехала из <адрес> в <адрес> временно, свои вещи она из квартиры мамы не вывозила. Синьковская И.В. часто приезжала к своей маме в <адрес>, останавливалась и жила с ней. У них были хорошие взаимоотношения.
Свидетель ФИО3 суду показала, что с 80-х годов она проживает в <адрес> <адрес> <адрес>. По соседству с ней в <адрес> жила ФИО1 - мама истицы. Синьковская И.В. она знает с момента рождения, она проживала со своей мамой, жили они хорошо. В ДД.ММ.ГГГГ году Синьковская И.В. снялась с регистрационного учёта из-за того, чтобы её мама ФИО1 не платила за неё коммунальные платежи за квартиру, потому она временно жила и работала в <адрес>. Синьковская И.В. приезжала в <адрес> из <адрес>, жила у своей мамы. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 умерла, истица осталась проживать в <адрес> <адрес> <адрес>. Когда Синьковская И.В. поехала в <адрес> она свои вещи не вывозила.
Свидетель ФИО7 суду показала, что она знает Синьковская И.В. со школьной скамьи, она является подругой её дочери. С рождения Синьковская И.В. жила со своей мамой ФИО1 по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>. ФИО4 уехала в <адрес>, чтобы выучиться на автомеханика. В ДД.ММ.ГГГГ г. из-за того, что её маме перестали платить субсидию на оплату коммунальных услуг, Синьковская И.В. снялась с регистрационного учёта. Работая в <адрес> Синьковская И.В. приезжала к своей маме в <адрес> и жила у неё. После смерти её мамы ФИО6 осталась проживать в спорной квартире, где она живёт и в настоящее время. Уехала Синьковская И.В. временно и в настоящее время, как ей известно, она планирует вернуться в <адрес>, чтобы жить и работать.
Свидетель ФИО8 суду показал, что истицу знает с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Жил с ней по соседству. Её мама ФИО1 заселилась в <адрес> <адрес> <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Истица выросла на его глазах, окончила школу, ГПТУ. В <адрес> плохо было с трудоустройством и Синьковская И.В. временно уехала в <адрес>, чтобы продолжить учёбу и работать. Около года назад Синьковская И.В. снялась с регистрационного учёта и прописалась у своего брата в <адрес> в <адрес>. Ему известно, что Синьковская И.В. планировала вернуться обратно в <адрес>, сейчас она проживает в квартире своей мамы в <адрес> <адрес>.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истица Синьковская И.В. с момента рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, <адрес>, <адрес>, куда была вселена на основании ордера, как член семьи нанимателя - ФИО1 матери истицы ФИО5 В 2007 г. истица временно выехала для работы и учёбы в <адрес>, где была временно зарегистрирована по месту пребывания. Синьковская И.В. неоднократно приезжала из <адрес> в <адрес> к своей матери ФИО1 у которой жила. В ДД.ММ.ГГГГ г. мама истицы умерла. Выехав временно в <адрес> истица свои вещи с квартиры своей матери не вывозила, жили они хорошо. В настоящее время истица намерена вернуться в <адрес> для трудоустройства и постоянного проживания. После смерти ФИО1 истица Синьковская И.В. осталась проживать в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица оплатила задолженность по коммунальным платежам своей матери в сумме 8520 рублей.
Таким образом, Синьковская И.В. в ДД.ММ.ГГГГ году, в период действия ЖК РСФСР, наравне с нанимателем жилой площади ФИО1 на законных основаниях приобрела право пользования жилым помещением, так как была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и фактически проживала в квартире длительный период времени, а именно 23 года. Выехала из жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году временно на работу и учёбу в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году снялась с регистрационного учёта по уважительной причине. Какого-либо письменного соглашения, огранивающего права в отношении указанного жилого помещения не заключалось.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности доводов истицы Синьковской И.В. и показаний свидетелей о том, что Синьковская И.В. проживала в спорном помещении с рождения как член семьи на законных основаниях и, что выезд из жилого помещения носил временный характер.
Вместе с тем, с учётом правовой позиции Конституционного суда РФ: п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и Пленума Верховного Суда РФ регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Кроме того при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт регистрации ФИО4 в <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве собственности её брату является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Синьковская И.В. законным образом приобрела право пользования жилым помещением, выехала из спорного жилого помещения временно, постольку суд находит необходимым признать за Синьковская И.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Истцом Синьковская И.В. заявлено требование о возложении на МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» обязанности о заключении социального найма.
Согласно п.3 ч.1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Поскольку судом удовлетворено требование истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> постольку, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возложении на МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» обязанности о заключении социального найма, так как у истца возникло на это право.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Синьковской Ирины Викторовны удовлетворить.
Признать за Синьковской Ириной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» заключить с Синьковской Ириной Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья: