Дело № 2-419
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шимановск 14 октября 2010 года.
...
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Королевой В. В., с участием старшего помощника Свободненского транспортного прокурора Тищенко Н. И., представителей ОАО «Российские железные дороги» начальника Свободненского отдела правового обеспечения юридической службы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Кабанова Н. М., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, ведущего юрисконсульта Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» Копьёвой А. В., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к ОАО «Российские железные дороги» и Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия ОАО «РЖД» в лице Забайкальской региональной дирекции вокзалов выразившееся в непринятии мер по соблюдению правил пожарной безопасности на вокзале станции Шимановская незаконным и понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к ОАО «Российские железные дороги» и Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия ОАО «РЖД» в лице Забайкальской региональной дирекции вокзалов выразившееся в непринятии мер по соблюдению правил пожарной безопасности на вокзале станции Шимановская незаконным и понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности обратился Свободненский транспортный прокурор.
В судебном заседании старший помощник Свободненского транспортного прокурора Тищенко Н. И. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что Свободненской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на вокзале станции Шимановская Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу ... .... В соответствии со ст.2. Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается па Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные • нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право па защиту их жизни, здоровья в случае пожара. В соответствии со ст. 21 Закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами но пожарной безопасности, а также па основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений. В перечень федеральных норм входят Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (НПБ 01-03) (угв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности: существующая в здании вокзала пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, (основание ППБ 01-03, п.3,1ГПБ 110-03); в помещении вокзала станции Шимановская пожарно-охранная сигнализация эксплуатируется с 2001 года и требуется капитальный ремонт; вокзал станции Шимановская не обеспечен системой обнаружения и оповещения о пожаре и управления эвакуации людей при возникновении пожара (основание НПБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03); в помещении камеры хранения вокзала станции Шимановская отсутствует автоматическая система пожаротушения (основание ППБ 01-03. п.98, НПБ 110-
()3,ВППБ2.02/МПС()2). "ОАО «РЖД» в лице филиала Забайкальской железной дороги, оказывает услуги по перевозке пассажиров, перевозке груза и багажа железнодорожным транспортом. Оказание услуги ОАО «РЖД» по перевозке пассажиров и багажа, по станции Шимановская создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в помещении вокзала, лицам которые могут находиться в нем, в том числе несовершеннолетних, а так же работников вокзала станции Шимановская. При оказании указанной услуги отношения регулируются нормами Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 ФЗ « О защите прав потребителей». Согласно ст.ст. 45, 46, 17 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом. В соответствии с ч.7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора. Предоставление услуги по перевозке пассажиров, осуществляется по месту нахождения вокзала станции Шимановска, т.е. ... .... Кроме того указанные нарушения имеют место с 2007 года, что подтверждается актами проверок и предписаниями Ведомственной пожарной охраны, и не устраняются самостоятельно собственником. В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания своего имущества возложено на собственника. Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 150 Гражданского кодекса РФ, установлено, что жизнь, здоровье и другие не материальные блага подлежат защите в судебном порядке. Реальное устранение нарушенных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, предусмотренных ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» возможно лишь путем судебной защиты. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а так же несовершеннолетних. Определить точный круг лип, чьим правам и интересам создается угроза нарушения прав, и привлечь их в процессе в качестве истцов не предоставляется возможным. Кроме того на вокзале станции Шимановская могут находиться несовершеннолетние дети и нарушение правил пожарной безопасности при предоставлении жилья создает угрозу их жизни и здоровья. На основании изложенного просит признать бездействие ОАО «Российские железные дороги» выразившееся в непринятии
мер по соблюдению правил пожарной безопасности на вокзале станции
Шимановская незаконным, обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице
Белогорского центра управления железнодорожными вокзалами Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: произвести монтаж пожарной сигнализации в здании вокзала станции Шимановская (основание табл.1 п.9-10 НПБ 110-03, ВЫПЬ 2.02/МПС02); провести капитальный ремонт пожарно-охранной сигнализации в помещении билетных касса вокзала станции Шимановская (основание ППБ 01-03 и.96,98.), установить на вокзале станции Шимановская систему обнаружения и оповещения о пожаре и управления эвакуации людей при возникновении пожара (основание ППБ 01-03, п. З; ППБ 104-03); помещение камеры хранения вокзала станции Шимановская оборудовать, автоматической системой пожаротушения (основание ППБ 01-03. п.98, ППБ 1 10-03, ВИПБ 2.02/МПС02). Установить срок для устранения недостатков до 01 июля 2011 года.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Копьёва А. В. с исковыми требованиями прокурора не согласилась и суду пояснила, что Дирекция железнодорожных вокзалов была создана в 2007 году, и с этого времени они отвечают за вокзал станции Шимановская. При приеме вокзала было выяснено, что пожарно-охранная сигнализация не работает. Её установка и монтаж требуют большое количество времени и денежных средств. Тем не менее, в 2010 году был объявлен конкурс и проведена разработка документации, в 2011 году запланирован сам монтаж сигнализации. Дирекцией в рамках обеспечения пожарной безопасности был выполнен ряд мероприятий. Вокзал станции Шимановская обеспечен полностью пожарными кранами и рукавами к ним, в полном объеме огнетушителями. Весь персонал прошел необходимую подготовку, имеется громкая связь, при возникновении чрезвычайной ситуации её можно будет использовать для оповещения людей. Все запасные выходы находятся в рабочем состоянии, ими можно пользоваться. Выполнены и всегда выполняются все предписания пожарного контроля. Не выполнено только предписание в части монтажа пожарно-охранной сигнализации. Но они неоднократно обращались письменно к руководству ОАО «РЖД», только в 2010 году выделены деньги на документацию, которая изготовлена. В 2011 году будет произведен монтаж сигнализации, поскольку это затратное мероприятие, и по времени и по денежным средствам, а как показывает опыт, денежные средства ранее начала второго квартала года выделены не будут, затем подбор организации, монтаж, приемка, это все потребует время, поэтому просит дать срок до Дата обезличена года. Кроме того, также не согласна ещё и потому, что согласно абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст. 134 ГПК РФ. В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Как усматривается из материалов дела Свободненский транспортный прокурор, ссылается на допущенные ответчиков нарушения в области пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 1 1.16 КоАП РФ. Считает, что установление фактов нарушений на транспорте, предусмотренных главой 11 КоАП РФ, в частности вышеуказанной статьей, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а возможно лишь в ходе производства по административному делу, поэтому, по её мнению, данное заявление не подлежит рассмотрению в порядке искового производства в судах общей юрисдикции. В связи с чем, просит суд производство по гражданскому делу по иску Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности прекратить.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Кабанов Н. М. исковые требования прокурора не признал и суду пояснил, что он согласен со всем тем, что было сказано другим представителем ответчика. Также желает добавить, что ему известно о том, что в 2011 году здание вокзала станции Шимановская будет оборудовано необходимой сигнализацией и иным оборудованием, то есть все нарушения пожарной безопасности будут полностью устранены. Просит предоставить время для устранения недостатков до 01 октября 2011 года.
Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Свидетель ФИО6 суду показала, что с 199 года она работает ... вокзала станции Шимановская. В 2007 году они стали относиться к Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, пожарная сигнализация вокзала Шимановская уже тогда находилась в нерабочем состоянии. У них имеется 10 пожарных кранов, которые снабжены рукавами и стволами, имеется несколько видов огнетушителей. В билетной кассе также имеются огнетушители. На случай пожара, работники вокзала снабжены респираторами, также работники вокзала, согласна графика, два раза в год, проходят пожарный техминимум. Кроме того у них имеется громкоговорящая связь, поэтому в случае возникновения пожара оповещение будет вестись. Неоднократно инспектором пожарной охраны в ее присутствие проверялась пожарная сигнализация, при проверках устанавливалось, что пожарная охрана находиться в нерабочем состоянии, составлялись акты обследования, рапорта, которые ею направлялись в Дирекцию, но денег на ремонт, либо установку пожарной сигнализации им так и не выделили. Может пояснить, что в здании вокзала располагаются билетное бюро, управление связи, милиция, кафе, кроме того, две торговые точки и комнаты отдыха, различного уровня. Доступ в комнаты отдыха имеет право любое лицо, которое произведет оплату. В торговые точки и в комнату отдыха вход только через вокзал. Вокзал работает круглосуточно.
Согласно ст. 21,26 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-I (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля 2010 г.) органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении.
Судом установлено, что в здании вокзала станции Шимановская, расположенном ..., ... расположены зал ожидания, билетная касса, два магазина, кафе, гостиница с несколькими номерами, отделение линейной милиции. Во все указанные места вход осуществляется через вход в вокзал. Работа кафе, магазинов, гостиницы, линейной милиции осуществляется для всех граждан, жителей и гостей города Шимановска, а не только для пассажиров поездов, имеющих на руках билет. Работа здания вокзала станции Шимановская осуществляется круглосуточно. Определить круг лиц, посещающих здание вокзала станции Шимановская, невозможно. Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, как работающих в здании вокзала станции Шимановская, так и посетителей, в том числе несовершеннолетним детям, что, по мнению суда, даёт прокурору право на обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.
Права и свободы граждан согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулируются в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 34 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.
В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные документами по пожарной безопасности, а также на основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу п. 2.4 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных МПС РФ 01.11.1992 г. (редакция от 06.12.2001 г.) № ЦУО-112 (далее ППБО-109-92) руководители подразделений обязаны обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима, Правил пожарной безопасности; принимать срочные меры по устранению обнаруженных нарушений и недостатков; своевременно выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, предложенные пожарной охраной.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания своего имущества возложено на собственника.
Требования пожарной безопасности содержатся в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 4 приказа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления.
В судебном заседании установлено, что на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ОАО «РЖД» «О формировании структурных подразделений Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» вокзал станции Шимановская входит в состав Белогорского центра управления железнодорожными вокзалами Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Из акта проверки противопожарного состояния и предписания от Дата обезличена года следует, что в здании ж/д вокзала станции Шимановская Белогорского центра управления железнодорожными вокзалами Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: ..., ... выявлены нарушения требований Закона о пожарной безопасности, а именно: существующая в здании вокзала пожарная сигнализация в неисправном состоянии (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9-10, ВНПБ 2.02/МПС-02); нет автоматической системы обнаружения и оповещения о пожаре (ППБ-01-03, п. 3, НПБ 104-03); в помещении билетных касс, помещении билетной группы, существующая охранно-пожарная сигнализация эксплуатируется с ноября 2001 года, требуется капитальный ремонт (ППБ-01-03 п. 96,98); в помещении камер хранения требуется установить автоматическую систему пожаротушения (ППБ-01-03 п.98, НПБ 110-03, ВНПБ 2.02/МПС-02).
Кроме того, указанные нарушения имеют место с 2007 г., что подтверждается актами проверок от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, заключением о противопожарном состоянии здания железнодорожного вокзала ст. Шимановская от Дата обезличена года, и не устраняются самостоятельно собственником.
В судебном заседании представители ответчика пояснили, что указанные нарушения до настоящего момента не устранены, однако в 2010 году оплачена и изготовлена вся документация, связанная с монтажом охранно-пожарной сигнализации во всем здании вокзала, в ноябре 2010 года при формировании бюджета организации будут заложены финансовые средства для монтажа охранно-пожарной сигнализации, которые в 2011 году будут освоены и все указанные недостатки устранены.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными.
Представители ответчика просили предоставить им достаточный срок, для устранения нарушений, а именно до 01 октября 2011 года.
Старший помощник Свободненского транспортного прокурора Тищенко Н.И. просил установить ОАО «РЖД» срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности до 01 июля 2011 года.
Суд, учитывая мнения сторон, а также с учётом объема и характера работ, которые необходимо выполнить, а также учитывая и то, что жизнь и безопасность людей является высшей ценностью, суд полагает необходимым обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорского центра управления железнодорожными вокзалами Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» в срок до 01 августа 2011 года устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Суд довод представителей ответчиков о том, что руководством вокзала и руководством Дирекции принимались все меры для устранения недостатков, писались письма руководству ОАО «РЖД» и поэтому, по их мнению, говорить о незаконном бездействии нельзя считает несостоятельным, так как выявлены нарушения пожарной безопасности в здании вокзала станции Шимановская в 2007 года и до фактически конца 2010 года эти нарушения не устранены, что говорит о том, что нарушения не устраняются длительный период более трех лет, в связи, с чем суд считает, что действия представителей собственника здания вокзала на станции Шимановская (написание писем, сообщение о выявленных нарушений руководству) явно недостаточны, они не смогли обеспечить устранения нарушений и поэтому бездействие ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской региональной дирекции вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» выразившееся в непринятии мер по соблюдению правил пожарной безопасности на вокзале станции Шимановская должно быть признано незаконным.
Суд считает, что довод представителей ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращения, так как правоотношения вытекают из существа административного правонарушения, что влечет невозможность рассмотрения заявления прокурора в порядке гражданского судопроизводства, не основан на законе и поэтому не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, но при этом за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в здании вокзала станции Шимановская, так и находящихся там временно. Проведенной проверкой установлено, что в здании вокзала станции Шимановская: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для жизни людей. Таким образом, исковое заявление об обязании ОАО «РЖД» устранить нарушения требований пожарной безопасности направлено на защиту и восстановление гражданских прав граждан подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Свободненского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской региональной дирекции вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» выразившееся в непринятии мер по соблюдению правил пожарной безопасности на вокзале станции Шимановская незаконным.
Обязать ОАО «Российские железные дороги в лице Белогорского центра управления железнодорожными вокзалами Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности, а именно:
- произвести монтаж пожарной сигнализации в здании вокзала станции Шимановская (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9-10, ВНПБ 2.02/МПС-02);
- провести капитальный ремонт пожарно-охранной сигнализации в помещении билетных касс вокзала станции Шимановская (ППБ-01-03 п. 96,98);
- установить на вокзале станции Шимановская систему обнаружения и оповещения о пожаре и управления эвакуации людей при возникновении пожара (ППБ-01-03, п. 3, НПБ 104-03);
- помещение камеры хранения вокзала станции Шимановская оборудовать автоматической системой пожаротушения (ППБ-01-03 п.98, НПБ 110-03, ВНПБ 2.02/МПС-02).
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий