№ 2-151
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 г. г. Шимановск
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Едаковой М.А.,
с участием истца - помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С.,
ответчика Слепухина Е.А.,
представителя ответчика ФИО3 представляющего интересы на основании ордера <данные изъяты>
при секретаре Кондрашонок Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимановского района в интересах неопределённого круга лиц к ОВД по г. Шимановску и Слепухину Е.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шимановского района обратился в суд с иском к ОВД по г. Шимановску и Слепухину Е.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В судебном заседании прокурор Шимановского района уточнил требования и пояснил судку, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что Слепухин Е.А. обладает правом управления транспортными средством категории «А» водительское удостоверение <адрес>, выданном ОГИБДД ОВД <данные изъяты> года и категории «В» водительское удостоверение <адрес>, выданном ОГИБДД ОВД по г. <данные изъяты> года. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Слепухин Е.А. состоит на учете в МУЗ г. Шимановска «Городская больница» с диагнозом «алкоголизм». По информации МУЗ г. Шимановска «Городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Слепухин Е.А. к управлению транспортными средствами не допущен. В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является, согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ, определение кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Повышенная опасность управления транспортным средством для окружающих обусловлена спецификой такой деятельности, полный контроль над которой не возможен.
Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, алкоголизм является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с вождением авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является алкоголизм.
Таким образом, лица, страдающие указанным заболеванием, не могут заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Выдача им водительских прав способна спровоцировать аварийность на дорогах, повлечь нарушение прав и законных интересов граждан.
Наличие права на управление транспортными средствами у Слепухина Е.А. создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Просит признать недействительными водительские удостоверения <адрес> и <адрес> выданные Слепухину Е.А. на право управления транспортными средствами категории «А» и «В». От исковых требований, предъявленных к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортными средствами Слепухина Е.А., изъять у Слепухина Е.А. водительские удостоверения <адрес> отказывается и просит в этой части прекратить гражданское дело.
В судебном заседании ответчик Слепухин Е.А. с иском не согласен, пояснил, что он на законных основаниях получил водительское удостоверение, прошел медицинскую комиссию, был признан здоровым. Просит в иске прокурору Шимановского района отказать.
Представитель Слепухина Е.А. адвокат Бивзюк С.Б. пояснил суду, что с исковыми требованиями прокурора Шимановского района не согласен, на данный момент Слепухин Е.А. снят с учета у врача нарколога-психиатра с выздоровлением, ремиссия 4 года. Кроме того, в соответствии со ст. 195 ГПК РФ общих срок исковой давности устанавливается в три года. Считает, что Слепухин Е.А. водительское удостоверение получил и в 2007 г. следовательно, срок исковой давности необходимо определять с ДД.ММ.ГГГГ, при таких условиях прокурором пропущен срок исковой давности для обращения в суд, в связи, с чем просит отказать прокурору в иске в связи с истечением срока исковой давности.
В судебном заседании представитель ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району ФИО5 суду пояснила, что <данные изъяты> Слепухину Е.А. <данные изъяты> 2007 г. было выдано водительское удостоверение категории «В» на основании необходимых, предоставленных документов, в том числе и медицинской справки. Оснований для отказа в выдаче водительского удостоверения Слепухину Е.А. у них не было. Сведений о том, что Слепухин Е.А. состоит на учете в больнице с диагнозом «алкоголизм» у ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району не было.
В судебном заседании врач психиатр-нарколог МУЗ г. Шимановска «Городская больница» ФИО6 опрошенная судом в качестве специалиста, в судебном заседании пояснила, что Слепухин Е.А. с <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> снят с диспансерного учета ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия 4 года. В течении указанного времени он наблюдался у врача, ему назначалось лечение, он проходил обследование. В настоящее время Слепухин Е.А. здоров и он может управлять транспортными средствами.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Выслушав довод представителя ответчика Бивзюк С.Б. о том, что прокурором Шимановского района пропущен срок для обращения в суд, поскольку водительское удостоверение Слепухину Е.А. было выдано ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 200 ГПК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Из представленных документов видно, что Слепухину Е.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> категории «А» и ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В», срок действия водительского удостоверения установлен в десять лет, следовательно, течение срока исковой давности будет начинаться в 2016 г. и соответственно в 2017 г.
Кроме того, согласно ст. 208 ГПК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Поскольку требования представителя ответчика адвоката Бивзюк С.Б. о применении срока исковой давности не основаны на законе, суд считает необходимым в удовлетворении указанных требований отказать.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 337 (далее Перечень от 28.04.1993 г.).
В соответствии с Перечнем от 28.04.1993 г. № 377 водители категории «В» (с правом работы по найму) страдающие алкоголизмом допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Водители категории «В» (без права работы по найму), страдающие алкоголизмом допускаются к управлению при стойкой ремиссии.
Водители категории «А» страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению при стойкой ремиссии.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.
Как следует из справки № (для предъявления в Госавтоинспекцию), Слепухин Е.А. проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаний к вождению автотранспорта категории «А» и «В», нет.
Из ответа ОВД по <данные изъяты> следует, что Слепухин Е.А. имеет водительское удостоверение категории «А» водительское удостоверение <адрес>, выданном ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и категории «В» водительское удостоверение <адрес>, выданном ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Однако из справки скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Слепухина Е.А. имеется острая реакция на стресс - <данные изъяты>
Согласно выписки из истории болезни <данные изъяты>, Слепухин Е.А. поступил к ним с диагнозом <данные изъяты>. Диагноз при выписке - <данные изъяты> улучшения.
Из справки МУЗ г. Шимановска «Городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Слепухин Е.А. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>
Исследовав в судебном заседании справку МУЗ г. Шимановска «Городская больница» суд установил, что Слепухин Е.А. приходил на прием к врачу психиатру-наркологу ДД.ММ.ГГГГ и ему назначалось лечение в таблетках. ДД.ММ.ГГГГ Слепухин Е.А. пришел на прием к врачу с вопросом о снятии с учета, предоставив положительные характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Из справки МУЗ г. Шимановска «Городская больница», следует, что Слепухин Е.А. <данные изъяты> снят с учета у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Ремиссия <данные изъяты>
Согласно характеристик по месту жительства Слепухин Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и характеристики по месту работы от ДД.ММ.ГГГГ, Слепухин Е.А. характеризуется с положительной стороны, в употреблении спиртных напитков замечен не был.
Таким образом, установлено, что на момент получения водительского удостоверения <адрес> категории «А» выданном ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и водительского удостоверения <адрес> категории «В» выданном ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Слепухин Е.А. имел хроническое заболевание, наличие которого не давало ему права на получение водительского удостоверения.
Ссылка Слепухина Е.А. и его представителя - Бивзюк С.Б. на то, что он снят с учета у врача психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией не является основанием для отказа в иске, поскольку судом установлено, что на момент выдачи водительского удостоверения Слепухин Е.А. страдал заболеванием, наличие которого не давало ему право на получение водительского удостоверения и является противопоказанием к управлению транспортным средством. Следовательно, для получения разрешения на управление транспортными средствами, ответчик обязан пройти медицинское освидетельствование и получить на законных основаниях медицинское разрешение.
С учетом изложенного, имеются все основания для признания водительских удостоверений, полученных ответчиком Слепухиным Е.А. недействительным.
В судебном заседании истец отказался от требований предъявленных к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортными средствами Слепухина Е.А., изъять у Слепухина Е.А. водительские удостоверения <адрес>, которые он заявил в исковом заявлении. Заявителю разъяснены последствия отказа от исковых требований.
В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от своих исковых требований и отказ судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи, с чем суд принимает отказ от иска и прекращает гражданское дело в этой части.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.
В соответствии с ч. ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного суд считает необходимым взыскать со Слепухина Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить:
Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации на право управления транспортным средством серии <адрес>, категории «А», выданное РЭО ГАИ Шимановского ГРОВД <данные изъяты> на имя Слепухина <данные изъяты>
Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации на право управления транспортным средством серии <адрес> категории «В», выданное РЭО ГАИ Шимановского ГРОВД <данные изъяты> на имя Слепухина <данные изъяты>
Взыскать со Слепухина <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Гражданское дело в части требования прокурора Шимановского района к ОВД по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности прекратить действие права на управление транспортными средствами Слепухина Е.А., изъять у Слепухина Е.А. водительские удостоверения <адрес>, которые истец заявил в исковом заявлении, производством прекратить в связи с отказом истца от этих требований
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) суток со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: