Дело № 2-527 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года г. Шимановск мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А., с участием представителя истца Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» (далее по тексту МУ «КУМС - г. Шимановска») Бобылевой Л.Д., при секретаре Ковалёвой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ «КУМС г. Шимановска» к Безродных Елене Георгиевне и Безродных Владимиру Викторовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Истец МУ «КУМС г. Шимановска» обратился в Шимановский районный суд с иском к Безродных Е.Г. и Безродных В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В судебном заседании представитель истца МУ «КУМС г. Шимановска» Бобылева Л.Д. иск поддержала и суду пояснила, что Безродных Е.Г. и Безродных В.В. зарегистрированы в квартире № по адресу: <адрес> с 26.06.2006 года. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. С 2010 года ответчики не проживают в данной квартире, но сохранили регистрацию в ней. В настоящее время квартира открыта для проникновения посторонними лицами, отсутствует остекление окон, отсутствует металлические изделия на печах, топочные части печей разобраны, отсутствуют какие либо вещи жильцов, только мусор по комнатам. Длительное отсутствие нанимателей приводит к разрушению и повреждению жилого помещения. Факт отсутствия ответчиков на протяжении длительного времени в жилом помещении не может свидетельствовать о временном их отсутствии по положениям ст.71 ЖК РФ. Никаких обязанностей по содержанию квартиры ответчики не несут, следовательно, в соответствии с нормами ЖК РФ, фактически давно утратили права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ для нанимателя и членов его семьи как следствие права пользования жилым помещением Согласно акта обследования квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, от 12.10.2010 года в квартире никто не проживает, входная дверь открыта, что способствует свободному проникновению посторонних лиц. В квартире электросчетчик, светильники, розетки, выключатели, остекление, межкомнатные двери в наличии. На печи отсутствует чугунное литье. В квартире мусор, требуется текущий ремонт. Квартира пригодна для проживания. Согласно актов обследования от 21.01.2011 года и от 16.09.2011 года было установлено, что печи разбиты, нет дверец поддувала и топки, нет колосников, остекление отсутствуют. Выезд ответчиков из вышеуказанного жилого помещения в другое место жительства, как и другие обстоятельства, как-то обеспечение сохранности жилого помещения и оборудования в нем, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги дают основа полагать об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя договора и утрате права на него. Выехав из спорной квартиры, ответчики забрали все свои вещи, что свидетельствует об их намерении больше не возвращаться. Со стороны наймодателя препятствий в проживании в спорном жилом помещении не чинилось. На запрос ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» о месте нахождения Безродных Е.Г. и Безродных В.В. из ОВД по <адрес> был дан ответ от 27.02.2010 года с указанием на то, что адрес местонахождения данных граждан не установлен. По информации МО МВД РФ «Шимановский» от 08.09.2011 года, ответчики проживают по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, просит суд признать Безродных Е.Г. и Безродных В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес> Ответчики Безродных Е.Г. и Безродных В.В. в судебное заседание не прибыли, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются извещения о получении ими определений о назначении судебного заседания, суду не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствии. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению «КУМС г. Шимановска» к Безродных Е.Г. и Безродных В.В. в порядке заочного производства. В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОУФМС в г. Шимановске не прибыл, надлежащим образом уведомлён о времени и месте его проведения, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Прокурор Шимановского района был надлежащим образом уведомлён о времени и месте проведения судебного заседания, однако в судебное заседание не прибыл. В связи с этим, суд, принимая во внимание право сторон на своевременное рассмотрение дела судом, руководствуясь требованиями ст. 45 ГПК РФ, рассматривает иск МУ «КУМС г.Шимановска» к Безродных Е.Г. и Безродных В.В. в отсутствии не явившегося представителя прокуратуры Шимановского района. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца МУ «КУМС г. Шимановска» подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью администрации г. Шимановска Амурской области, в частности МУ «КУМС г. Шимановска». Согласно ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. По сведениям ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» на 07.04.2011 года, ответчики Безродных Е.Г. и Безродных В.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Как следует из поквартирной карточки Безродных Е.Г. и Безродных В.В. зарегистрированы в квартире № по адресу: <адрес> с 26.06.2006 года. Наличие регистрации ответчиков Безродных Е.Г. и Безродных В.В. по адресу: <адрес>, также подтверждается справкой от 20.10.2011 года, выданной ОУФМС России в г. Шимановске. Как разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 23.06.1995 № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить основанием для лишения права пользования жилым помещением. Статьёй 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. В силу п. 32 Постановления ПВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, для вывода об утрате права на жилище суду необходимо убедиться, что наниматель либо член его семьи выбыли на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, не имеют намерения пользоваться спорным жилым помещением и приобрели право на проживание по новому месту жительства. Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Ответчики Безродных Е.Г. и Безродных В.В., будучи вселёнными в спорное жилое помещение, приобрели наравне с нанимателем не только права, но обязанности, как наниматель и члены его семьи по договору социального найма жилого помещения, проживая в спорной квартире и пользуясь коммунальными услугами, должны были в равной степени нести обязанность по оплате за данное жилое помещение и предоставляемые управляющей компанией коммунальные услуги, а также по сохранению и поддержанию надлежащего состояния квартиры. В результате обследования квартиры № по адресу: <адрес>, проводимого 12.10.2010 года комиссией в составе инспектора по работе с населением ФИО6, инспектора по жилью ФИО5, стало известно, что в данном жилом помещении никто не проживает, входная дверь открыта, что способствует свободному доступу посторонних лиц в помещение. На печи отсутствует чугунное литьё, в помещении находится мусор. В целом квартира пригодна для проживания, но требуется проведение косметических ремонтных работ. При проведении обследования спорной квартиры 21.01.2011 года выявлено, что входная дверь выбита, в квартире антисанитарийное состояние. Печь разбита, на ней отсутствует плита, дверца поддувала и топки, колосники. Электросчётчик в нерабочем состоянии. Внутренне и наружное остекление в комнате отсутствует. Как следует из акта от 16.09.2011 года, в ходе обследования квартиры № по адресу: <адрес>, выявлено, что зарегистрированные по данному адресу жильцы Безродных Е.Г. и Безродных В.В. не проживают, входная дверь квартиры открыта, в печах отсутствуют чугунные колосники, чугунные топочные дверцы, дверцы поддувал, задвижки труб. Мусор находится как в самом помещении, так и в подпольях. Факт разрушения спорного жилого помещения также подтверждается представленными стороной истца фотографиями, на которых отчётливо видно, что в окнах квартиры по адресу: <адрес>, разбиты стёкла, входная дверь находится в неудовлетворительном состоянии, во внутренних помещениях разбросан мусор, в жилом помещении в течение длительного времени не производился ремонт, в печи отсутствуют дверцы топки и поддувала, то есть в целом данная квартира брошена в настоящее время непригодна для проживания. В соответствие со ст. 69 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан. Поэтому в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике. Выписка из лицевого счёта №22979 за период с 31.01.2010 года указывает, что на 31.08.2011 года задолженность по квартплате и коммунальным услугам по квартире № по адресу: <адрес>, составила 35.115 рублей 93 копейки. При этом изучив сводную ведомость по лицевому счету №22979, суд выяснил, что данная задолженность образовалась за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения начальника Шимановского отделения филиала ОАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» от 25.10.2011 года, следует, что начисления за электроэнергию и оплата за неё по адресу: <адрес> не производились с 2006 года. Из пояснений представителя истца, не доверять которым у суда не имеется оснований, стало известно, что со стороны собственника жилого помещения - МУ «КУМС г.Шимановска» каких-либо препятствий в пользовании спорным помещением не чинилось. Также в деле не имеется доказательств лишения ответчиков возможности проживать в указанной квартире. В свою очередь суд обращает внимание на то обстоятельство, что в силу ст. 155 ЖК РФ, неиспользование Безродных Е.Г. и Безродных В.В. жилого помещения по адресу: <адрес>, не является основанием для освобождения от обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, прекращение исполнения обязанностей вытекающих из договора найма, которое выразилось в невнесении квартплаты, безхозяйственном отношением к жилью, непроведении ремонта в течение длительное времени, а также освобождении спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении свидетельствуют о добровольном характере выезда из спорного жилого помещения. В сообщении от 31.08.2011 года, за подписью начальника МО МВД России «Шимановский» ФИО4, значится что Безродных Е.Г. и Безродных В.В. в настоящее время по адресу: <адрес> не проживают. Указанные лица проживают по адресу: <адрес>. Аналогичная информация о непроживании ответчиков Безродных Е.Г. и Безродных В.В. по адресу: <адрес> также содержится в сообщении из МО МВД России «Шимановский» от 24.10.2011 года. Отсутствие у лица, выехавшего из жилого помещения в другое место, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма, а также отсутствие у него жилого помещения на праве собственности, не является презумпцией для признания отсутствия этого лица в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Свидетель ФИО5 суду пояснила, что в феврале 2010 года сотрудники МУ «КУМС г. Шимановска» проводили обследования жилых помещений, которые являются муниципальной собственностью, в частности квартиры № по адресу: <адрес> Из полиции получили ответ, что ответчики Безродных Е.Г. и Безродных В.В. по данному адресу не проживают. Через некоторое время вновь проводили обследование, зафиксировали, что входная дверь открыта, внутри в помещении мусор, печи разбиты, никто не проживает. С ответчиками она не встречалась. Сами ответчики в МУ «КУМС г. Шимановска» не обращались. Данная квартира постепенно и последовательно разрушается. Часть соседних квартир заселена, дом пригоден для проживания. Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она работает в должности инспектора ОАО «Управляющая копания Служба заказчика» по работе с населением. В её обязанности входит разрешение вопросов, связанных со злоупотреблением жильцами правом проживания, например в случае возникновения долга по оплате за жилое помещение. В феврале 2010 года в ходе обследования жилого фонда было установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает. Данную квартиру поставили на учёт, в дальнейшем обследовали повторно. Квартира была открыта. В 2011 году квартира находилась в разрушенном состоянии, из-за чего стали поступать жалобы жильцов соседних квартир, которые пояснили, что в квартире № по адресу: <адрес>, собираются посторонние бездомные люди. По сведениям ОАО «УКСЗ» никаких обращений Безродных Е.Г. или Безродных В.В. не было. Они сами принимали попытки поиска ответчиков через милицию. Квартплату ответчики не вносили в течение длительного времени, фактически с момента своего вселения в спорное жилое помещение. Дом № по <адрес> заселённый и пригодный для проживания. Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работает в должности председателя комитета по ЖКХ администрации г. Шимановска. Ранее квартира № по адресу: <адрес>, не состояла на учёте как непригодная для проживания. В 2010 году было выявлено, что в данной квартире никто не проживает. Квартира разрушает, что приводит к нарушению прав жильцов соседних квартир этого дома. Он проводил беседу с ответчиками, которые ему пояснили, что они находятся в разводе и не могут содержать квартиру. Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством. Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Стороной ответчиков в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств свидетельствующих о том, что Безродных Е.Г. и Безродных В.В. в силу инвалидности либо иного законного основания имеют право на льготы или в полном объёме освобождены от обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Приведённые стороной истца доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчики фактически выехали на иное постоянное место жительства, выехали добровольно и не имеют интерес к спорной жилой квартире, о добровольности выезда свидетельствуют такие обстоятельства, как прекращение ответчиками исполнения обязанностей вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества. Суд принимает во внимание, что с иском об устранении препятствий к проживанию в судебные органы, ответчики не обращались, свои личные вещи ответчики в спорном жилом помещении не оставляли, что свидетельствует об их намерении в будущем не возвращаться, с июля 2008 года ответчики уклоняются от обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, участия в содержании и ремонте квартиры не принимают, с момента вселения ответчикам не производится начисление платы за пользование электроэнергией. В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить требования истца МУ «КУМС г.Шимановск» о признании ответчиков Безродных Е.Г. или Безродных В.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Согласно п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» удовлетворить. Признать Безродных Елену Георгиевну и Безродных Владимира Викторовича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: ______________