Дело № 2-520

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Шимановск                                                                                                     17 октября 2011 года

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истца Павленко А.Т.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шимановск Амурской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск) Шевчук А.Л., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ковалёвой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко А.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Шимановске) о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Павленко А.Т. обратился в Шимановский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Павленко А.Т. иск поддержал и суду пояснил, что 15.08.2011 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). 22.08.2011 года комиссия ГУ УПФ РФ в г.Шимановске вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. С решением он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законным и необоснованным по следующим основаниям. В требуемый льготный стаж не засчитан стаж работы с 06.01 1990 года по 05.04.1995 года в должности тракториста. В этот период он работал трактористом на отвозке лесоматериалов, на разгрузке леса, на сплаве и считает, что это является единым технологическим процессом. Согласно лицевым счетам в этот период он работал раскряжевщиком и сплотчиком. В результате неправомерных действий ГУУПРФ РФ в Шимановске нарушено его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ. Просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске от 22.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2011 года, то есть со дня достижения им 55-летнего возраста.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Шевчук А.Л. иск не признал и суду пояснил, что период работы Павленко А.Т. с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года в должности тракториста в Амурском производственном лесопромышленном объединении «Амурлеспром» не может быть включён в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (включая старших) занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273. Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537. Трудовая пенсия по старости рабочим, указанным в Списке, назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). В исковом заявлении Павленко А.Т. не согласен с решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Шимановск, считает его необоснованным и незаконным, оговаривает, что работая в должности тракториста, Павленко А.Т. занимался разгрузкой леса и лесоматериалов и считает, что данная работа является технологической операцией лесозагототовок. На лесозаготовительных предприятиях работают трактористы. Они могут выполнять различные работы: расчистку и подготовку лесосек, строительство лесовозных дорог, трелевку, подвозку и вывозку леса и т.д. Но правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФот 24 апреля 1992 года №273, пользуются только трактористы, занятые подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса. Так же необходимым условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является то, чтобы работа протекала на верхних и промежеточных складах. Павленко А.Т. ссылается на лицевые счета, согласно которых значится как тракторист нижнего склада, что не даёт ему права на льготное пенсионное обеспечение. Считает, что период работы Павленко А.Т. с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года в должности тракториста Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурлеспром» не может быть включён в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд отказать Павленко А.Т. в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Павленко А.Т. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 18 п. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно ст. 27 ч. 1 п. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого же Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет… если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе и старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень указанных работ содержится в Списке № 2 утверждённого Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесохаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утверждённом постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273 «Об утверждении списков Списка провессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списка от 1956 года, в разделе № XXII «Лесозаготовки» предусмотрена должность «Трактористы на трелёвке и вывозе леса».

Списком от 1992 года предусмотрена должность «Трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса».

Работники, осуществляющие свою трудовую деятельность по профессиям, перечисленным в Списках, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они принимали непосредственное участие в проведении работ по лесозаготовкам и лесосплаву на предприятиях, независимо от форм собственности.

В судебном заседании установлено, что истец Павленко А.Т. в период с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года работал в должности тракториста 5 разряда Зейского леспромхоза. На основании п.7 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Павленко А.Т. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области № 80 от 22 августа 2011 года Павленко А.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Стороной истца оспаривается указанное Решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановск по тем основаниям, что он работал трактористом в Зейском леспромхозе и данная должность соответствует списку.

Сторона ответчика возражает против доводов истца Павленко А.Т. на том основании, что истец работал в должности тракториста, в том числе тракториста нижнего склада Зейского леспромхоза, а Списком прямо предусмотрено назначение досрочных трудовых пенсий трактористам, работающим на верхних и промежуточных складах.

При этом стороной ответчика наименование должности истца- тракторист Зейского леспромхоза, не оспаривается, как и не оспаривается и характер работы истца в указанной должности.

Действительно, для некоторых профессий Списком установлены дополнительные условия. Так, работники по профессии "машинисты-крановщики", "штабелевщики древесины", а также мастера и старшие мастера приобретают право на досрочное назначение пении, если они осуществляют свою трудовую деятельность непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряда категорий работников лесозаготовительных организаций важную роль имеет место выполнения ими работ (лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний, промежуточный или нижний склад).

В параграфе 8, разделов: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", выпуска №37 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (утверждённого постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года №65) значится должность- тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса.

При этом, согласно предусмотренного ЕТКС характера работ Тракториста, он может быть задействован на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управлении передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуске и остановке применяемых машин, механизмов и оборудования, определении и устранении их неисправностей. Техническом обслуживании тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участии во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств.

Списками 1956 года и 1992 года предусмотрены трактористы, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты на трелёвке и вывозе леса, а также на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса. Т.е. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем трактористам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах, т.е. выполняют операции по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. При этом необходимо иметь в виду, что все указанные работы дают право на пенсионные льготы, если тракторист в силу производственной необходимости (большой объем лесозаготовительных работ требует разделения функций трактористов) был постоянно занят только на одной операции (например, на трелевке леса, подготовке лесосек, разгрузке и выгрузке леса), то он также приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение, как и тракторист, выполняющий в течение определенного периода все перечисленные выше работы.

Согласно изученной в судебном заседании трудовой книжки Павленко А.Т., с 06.01.1990 года он переведён трактористом 5 разряда Зейского леспромхоза (запись №22). 06.04.1995 года Павленко А.Т. уволен в связи с переводом (запись №24)

Согласно изученных в судебном заседании лицевых счетов Зейского леспромхоза на имя Павленко А.Т. в период с 1990 года по 1995 год, в графе «Наименование работ», значится - тракторист ТТ-4, тракторист, тракторист нижнего склада, раскряжёвщик, сплотчик, тракторист 5 разряда.

Согласно разъяснению законодателя, лесосекой является часть лесного массива, на котором в данное время проводятся лесозаготовительные работы. В непосредственной близости от лесосеки организуются верхние склады, где производится первоначальная обработка леса и его погрузка на лесовозный транспорт. В непосредственной близости от дороги организуются промежуточные склады, где размещается запас леса для последующей транспортировки. В данной структуре существуют и нижние склады - конечные пункты доставки и переработки древесины, которые располагаются в конечных пунктах лесовозочных дорог и приближены к жилым массивам.

Работникам, чья профессия включена в Списки, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

Нижние склады организуются с целью улучшения условий труда рабочих, позволяют сделать труд более производительным за счёт применения современной техники и механизмов. Кроме того, на нижних складах также проводятся работы по первичной обработке леса. При проведении лесозаготовительных работ выгрузка древесины производится на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок.

Указание в лицевых счетах Павленко А.Т. на должность- раскряжёвщик, сплотчик, подтверждает тот факт, что на нижнем складе (одном из мест работы истца) проводилась первичная обработка привозимого с лесосек леса, что являлось одной из стадий технологического процесса обработки древесины. Кроме того, истец Павленко А.Т. суду пояснил, что, работая непосредственно трактористом, он осуществлял трелёвку, штабелировку, погрузку леса для его дальнейшего вывоза, а также, в некоторые периоды, работал на обрубке сучьев, обеспечения тем самым себе быструю трелёвку и погрузку хлыстов древесины.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Черепанова В.Г., Коротаева Н.П., Путилова В.В., Крумс Т.А., пояснивших суду, что в период с 1990 года по 1995 года истец Павленко А.Т., работая в должности тракториста, зимой осуществлял разгрузку леса, летом- работал на сплоту, т.е. занимался трелёвкой леса на сплав.

Кроме того, упоминание на работу истца в должности тракториста ТТ-4 прямо указывает на то, что Павленко А.Т. занимался трелёвкой и вывозом леса, поскольку трелёвочный трактор ТТ-4 непосредственно предназначен для трелёвки, вывозки и штабелирования крупного и среднего леса в лесохозяйственных предприятиях и эксплуатировался преимущественно в условиях бездорожья и пересечённой местности.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в части периода трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке Павленко А.Т. значится «тракторист 5 разряда» не должно влиять на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он выполнял работы, предусмотренные ЕТКС. Павленко А.Т. работал в должности тракториста Зейского леспромхоза, в том числе и на нижнем складе. Должность тракториста, как и характер работ истца, предусмотрены ЕТКС. Списки 1956 года и 1992 года не содержат прямых указаний на работу в указанной должности только на верхних и промежуточных складах. Трудовая пенсия рабочим данной профессии должна назначаться при условии, если выполняются работы, предусмотренные ЕТКС, и данные работы выполняются непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах.

В связи с этим, доводы ответчика о том, что должность тракториста 5 разряда не предусмотрена Списком, суд считает несостоятельным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Павленко А.Т. в спорные периоды работал в должности тракториста по трелёвке и вывозу леса.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в деле копией трудовой книжки и лицевыми счетами Зейского леспромхоза с 1990 года по 1995 года, пояснениями истца, показаниями свидетелей.

Стороной ответчика, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено доказательств того, что Павленко А.Т. в спорные периоды работы в должности тракториста 5 разряда Зейского леспромхоза не заработал право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких условиях, суд считает, что решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области № 80 от 22 августа 2011 года об отказе Павленко Александру Тимофеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, а период работы истца с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года в должности тракториста 5 разряда Зейского леспромхоза подлежат включению с льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Павленко А.Т. на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске имел необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии льготный стаж работы в размере 17 лет 00 месяцев 01 день, общий стаж его работы составил 38 лет 00 месяцев 27 дней, 21 августа 2011 года истцу исполнилось 55 лет, и, следовательно, указанная пенсия должна быть ему назначена не с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске 15.08.2011 года, а с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть с 21 августа 2011 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Павленко А.Т. удовлетворить:

Признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области № 80 от 22 августа 2011 года об отказе Павленко Александру Тимофеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Павленко Александру Тимофеевичу в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы: с 06.01.1990 года по 05.04.1995 года в должности тракториста 5 разряда Зейского леспромхоза.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области назначить Павленко Александру Тимофеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2011 года, т.е. со дня достижения им 55-летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия его в окончательной форме.

              Председательствующий: