Дело № 2-542

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Шимановск                                                                                                     17 октября 2011 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием заявителя Савватеева М.А.,

представителя военного комиссариата Амурской области по г.Шимановск и Шимановскому району Бондарчук А.А.,

при секретаре Ковалёвой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савватеева М.А. об оспаривании действий начальника отдела военного комиссариата Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району по отказу в призыве на воинскую службу,

у с т а н о в и л :

Савватеев М.А. состоящий на воинском учете в Отделе военного комиссариата Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району, обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника отдела военного комиссариата, выразившихся в отказе в направлении на военную службу.

В судебном заседании Савватеев М.А. доводы, изложенные в заявлении поддержал и суду пояснил, что ранее ДД.ММ.ГГГГ он был осужден <данные изъяты> судом <данные изъяты> области по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. В настоящее время указанная судимость снята и погашена в установленном законом порядке. 01 октября 2011 года он обратился в военный комиссариат Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району по вопросу призыва в армию. 04 октября 2011 года он был вызван на призывную комиссию, где ему была присвоена категория годности к военной службе «Б-3». Однако решение о его призыве в ряды ВС призывной комиссией принято не было. Согласно полученного из военного комиссариата ответа, он не подлежит призыву на воинскую службу, так как ранее был судим. Считает данный ответ военного комиссариата незаконным, так как он, как гражданин РФ, не имеющий ограничений по состоянию здоровья и юридически не судимый, подлежит призыву в ряды ВС. Просит суд обязать военный комиссариат Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району в лице военного комиссара вызвать его на призывную комиссию и в случае отсутствия оснований для отказа, призвать его на военную службу в ряды ВС РФ.

Представитель военного комиссариата Амурской области по г.Шимановск и Шимановскому району Бондарчук А.А. доводы Савватеева М.А. не признал, суду пояснил, что Савватеев М.А. имеет погашенную судимость, медицинской комиссией отнесён к призывной категории «Б-3». Ранее указанную категории лиц призывали в ряды вооружённых сил, однако на основании требований Министра Обороны РФ, указаниями начальника генерального штаба ВС РФ и Командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, имеющие погашенную и снятую судимость не подлежат призыву на военную службу осенью 2011 года. В тоже время, решение вопроса о призыве и направлении гражданина на военную службу входит в компетенцию призывной комиссии, и не входит в круг полномочий военного комиссара. Свою обязанность по вызову Савватеева М.А. на призывную комиссию, военный комиссариат Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району выполнил. Однако решение о призыве Савватеева М.А. на военную службу должна принимать призывная комиссия, а поскольку Савватеев М.А. выдвигает данное требование против военного комиссара, оно не подлежит удовлетворению.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 3 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Конституция РФ, Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не содержат такого ограничения в призыве на военную службу, как наличие у граждан снятой или погашенной судимости.

Судом установлено, что основанием отказа Савватееву М.А. в призыве на военную службу послужили требования министра обороны РФ и указания начальника Генерального штаба ВС РФ, согласно которым граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и подлежащих призыву, на военную службу не призывать, на призывные комиссии не вызывать, на сборные пункты не подавать.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых…нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

Согласно содержания п.5 Учётной карточки призывника Савватеева М.А., решение призывной комиссии по Шимановскому району, по вопросу призыва Савватеева М.А. на военную службу, предоставлении отсрочки, освобождении от призыва, не принято.

Доводы заявителя о том, что имевшаяся ранее судимость погашена, подтверждаются справкой начальника уголовно-исполнительной инспекции по <адрес>.

В соответствии с «Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006 г., военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации организует призыв на военную службу призывников.

Объем полномочий военного комиссара предусмотрен как п.4 вышеуказанного Положения, так и «Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе», утвержденной Приказом Министра Обороны РФ №400 от 02.10.2007 г.

В соответствии с «Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006 г., полномочиями по непосредственному принятию решения о призыве лиц на военную службу наделена призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании.

С учётом изложенного суд считает, заявление Савватеева М.А. в части возложения на начальника отдела военного комиссариата Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району обязанности призвать заявителя в ряды ВС РФ не подлежащим удовлетворению.

Также суд считает не подлежащими удовлетворению требования Савватеева М.А. о возложения на начальника отдела военного комиссариата Амурской области по г.Шимановску и Шимановскому району обязанности вызвать его на призывную комиссию, так как в материалах дела содержаться сведения о прохождении заявителем 04 октября 2011 года призывной комиссии согласно плана призыва в 2011 году.

Указанный факт, в частности, подтверждается Учётной карточкой призывника Савватеева М.А., согласно которому заключением врачей специалистов Савватеев М.А. признан годным к воинской службе с категорией годности «Б-3», а также Справкой за подписью начальника отдела ВКАО по г.Шимановску и Шимановскому району.

В соответствии с частью 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Суд обращает внимание заявителя Савватеева М.А., что отказ в удовлетворении его заявления не препятствует ему в дальнейшем призыве на военную службу в ряды ВС РФ на основании решения, принятого призывной комиссией по Шимановскому району, а равно обжалованию соответствующего решение в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.245-246, ст.ст. 254-258 ГПК РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998 г., суд,

Р Е Ш И Л :

Савватееву Михаилу Анатольевичу в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его провозглашения.

                        Председательствующий: