Дело № 2-556

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2010 года                                                                                                    г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием заявителя Новиковой В.В.,

представителя заявителя Самолюк Е.В., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» Рокищук О.И., действующей по должности,

представителя ответчика Отдела судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Амурской области (далее по тексту - ОСП по Шимановскому району) Гижа Г.И., действующей по должности,

при секретаре Ковалёвой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новиковой В.В. к ОСП по Шимановскому району о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя в части приведения решения суда к немедленному исполнению,

У С Т А Н О В И Л :

Новиковой В.В. обратилась в Шимановский районный суд с заявлением о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району в части приведения решения суда к немедленному исполнению

В судебном заседании представитель заявителя Самолюк Е.В. требования своего доверителя поддержала и суду пояснила, что Шимановским районным судом по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ к немедленному исполнению был выдан исполнительный лист о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа» на 1,0 ставку. Данный исполнительный лист Новикова В.В. направила в ОСП по Шимановскому району 30.09.2011 года. Постановление о возбужденном исполнительного производства от 06.10.2011 года вручено Новиковой В.В. 14.10.2011 года. Несмотря на то, что в исполнительном листе установлен немедленный срок исполнения и понятно изложено требование, подлежащее исполнению, пунктом 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель определил пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Тем самым судебный пристав-исполнитель превысил свои должностные полномочия и определил срок исполнения с 06.10.2011 года по 10.10.2011 года. Исполнение исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ началось 06.10.2011 года. В постановлении о возбужденном исполнительном производстве отсутствует требование, содержащееся в судебном акте, подлежащее немедленному исполнению. 14.10.2011 года Новикова В.В. обратилась к судебному приставу-исполнителю Князеву В.Г. с просьбой уточнить, на каком основании судебный акт не исполняется, в связи с чем получила ответ, что фактически требование исполнительного листа исполнено приказом №18 от 10.10.2011 года и документом без названия №7 от 10.10.2011 года. Поскольку Новикова В.В. должна была быть восстановлена на работе немедленно, считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выраженные в неисполнении в принудительном порядке, требований исполнительного листа, выданного на основании решения Шимановского районного суда от 26.09.2011 года, о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку, подлежащих немедленному исполнению. Просит суд, признать заявление обоснованным и обязать Отдел судебных приставов по Шимановскому району устранить допущенные нарушения в полном объёме, в частности, исполнить немедленно в принудительном порядке требование исполнительного листа Шимановского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа» на 1,0 ставку с 26.09.2011 года.

Заявитель Новикова В.В. доводы своего представителя поддержала, суду пояснила, что решением <адрес> суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ она восстановлена в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку. Решение о её восстановлении подлежит немедленному исполнению. Однако работодатель не исполнил данное решение немедленно. Она была восстановлена на работе с 11.10.2011 года. В постановлении, вынесенном судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району от 06.10.2011 года не значится, что решение суда подлежит немедленному исполнению. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными в этой части.

Представитель ОСП по Шимановскому району Гижа Г.И. с доводами заявителя не согласна, суду пояснила, что исполнительный лист на решение Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ поступил на исполнение в ОСП по Шимановскому району 30.09.2011 года, в связи с чем ОСП не мог исполнить данное решение с 26.09.2011 года. 03.10.2011 года было возбуждено исполнительное производство № 6798/11/21/28. При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было указано на немедленное исполнение решения суда. Указанное постановление не было направлено взыскателю Новиковой В.В. в связи с несовершенством компьютерной системы. Новиковой В.В. было направлено аналогичное постановление от 06.10.2011 года. В настоящее время решение суда фактически исполнено, с 11.10.2011 года Новикова В.В. восстановлена на работе и приступила к выполнению своих обязанностей с 19.10.2011 года.

Представитель МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» Рокищук О.И. с доводами заявителя не согласна, суду пояснила, что решение <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ года о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку СОШ было получено 03.10.2011 года. Так как Новикова В.В. не пришла на работу самостоятельно, решение не было исполнено СОШ добровольно. 08.10.2011 года ею было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, это была суббота. 10.10.2011 года- в понедельник она издала приказ о восстановлении Новиковой В.В. на работе с 11.10.2011 года, вызвала Новикову В.В., но та отказалась подписывать приказ, сославшись на то, что ей были завышены объёмы убираемых помещений. Указанный отказ был зафиксирован письменно, в том числе самой Новиковой В.В.. После этого Новикова В.В. вплоть до 19.10.2011 года не выходила на работу без объяснения причин и только с 19.10.2011 года приступила к исполнению своих служебных обязанностей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №, суд находит требований заявителя Новиковой В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 441 ч. 1 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что решением Шимановского районного суда Амурской области от 26.09.2011 года удовлетворено требование Новиковой В.В. о её восстановлении в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку. При этом судом постановлено, что решение о восстановлении Новиковой В.В. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст.211 ГПК РФ и 396 ТК РФ, решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Указанные нормы направлены на защиту прав работников, нарушенных незаконным увольнением, и на их скорейшее восстановление.

26.09.2011 года на основании решения Шимановского районного суда был выписан исполнительный лист серии ВС №, который, согласно заявления подписанного Новиковой В.В., был предъявлен для исполнения в ОСП по Шимановскому району 30.09.2011 года.

В соответствии со ст.ст.30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 ст.36 закона.

Согласно ч.5 ст.36 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на обращение в суд по гражданским вопросам, исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая часть "судебного разбирательства", что соответствует принципу верховенства права. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права, гарантируемого п. 1 ст. 6 Конвенции. Право на обращение в суд, закрепленное в указанной норме, было бы мнимым, если бы окончательное обязательное решение суда оставалось бездействующим, нанося ущерб одной из сторон.

Ответчик МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» не обеспечил немедленное добровольное исполнение решения суда от 26.09.2011 года, несмотря на то, что присутствовал в судебном заседании при рассмотрении иска Новиковой В.В.

06.10.2011 года на основании исполнительного листа, выданного Шимановским районным судом по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району Князевым В.Г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Указанное постановление не содержат сведений о немедленном исполнении решения <адрес> суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, так как, согласно п.2 постановления от 06.10.2011 года, должнику МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе- 5 дней.

Согласно приказу № 18 от 10.10.2011 года, подписанному директором МБОУ «Новогеоргиевская СОШ», Новикова В.В. восстановлена в должности уборщика служебных помещений МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку с 11 октября 2011 года.

Таким образом, решение Шимановского районного суда от 26.09.2011 года о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку, подлежащее немедленному исполнению, не было исполнено в порядке, определённом законом.

Доводы стороны ответчика о том, что исполнительный лист по решению Шимановского районного суда от 26.09.2011 года был предоставлен в ОСП взыскателем Новиковой В.В. только 30.09.2011 года, что послужило причиной его неисполнения в немедленном порядке, суд считает несостоятельными, поскольку решения по трудовым спорам, как правило, должны исполняться ответчиком добровольно, а в противном случае законом установлен принудительный порядок их исполнения. При этом законом на взыскателя не возложена обязанность немедленного предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району, выраженные в неисполнении в принудительном порядке, требований исполнительного листа, выданного на основании решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку, подлежащего немедленному исполнению, незаконными.

Согласно ч.1ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому исполнить в принудительном порядке решение Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о немедленном восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245, 254-258, 441 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Новиковой Валентины Владимировны удовлетворить.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району, выраженные в неисполнении в принудительном порядке, требований исполнительного листа, выданного на основании решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку, подлежащих немедленному исполнению, признать незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому исполнить в принудительном порядке решение Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о немедленном восстановлении Новиковой В.В. в должности уборщика служебных помещений в МБОУ «Новогеоргиевская СОШ» на 1,0 ставку.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

                       Председательствующий: