№2-572/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Шимановск 01 декабря 2011 года. <данные изъяты> Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., с участием заместителя прокурора Шимановского района Амурской области Горшова А. А., представителя Шимановского городского Совета народных депутатов Бобылевой Л. Д., действующей на основании доверенности от 10.11.2011 года, представителя заинтересованного лица - и.о. мэра города Шимановска Бобылевой Л. Д., действующей на основании доверенности от 08.06.2011 года, представителя заинтересованного лица ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» - Базылевой В. М., действующей на основании доверенности №9 от 01.10.2011 года, при секретаре Королевой В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шимановского района Амурской области Артюшкевич В. К. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Шимановскому городскому Совету народных депутатов Амурской области о признании решения от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим с момента принятия, УСТАНОВИЛ: В Шимановский районный суд Амурской области обратился прокурор Шимановского района Амурской области Артюшкевич В. К. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с заявлением к Шимановскому городскому Совету народных депутатов Амурской области о признании решения от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим с момента принятия. В судебном заседании заместитель прокурора Шимановского района Амурской области Горшов А. А., заявленные требования уточнил, суду показал, что прокуратурой Шимановского района в соответствии со ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» (далее решение), опубликованного в газете «Победа» от 26.10.2011 года, в ходе, которой установлено, что оно не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя плату за пользование жилым помещением, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги (ч.1 ст. 154 ЖК РФ). В силу ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма), устанавливаются органами местного самоуправления. Таким образом, названная статья ЖК РФ предусматривает право органов местного самоуправления устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирном доме. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно - правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещении, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организацией. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы установленной договором управления, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (ч.4 ст. 155 ЖК РФ). Во исполнение перечисленных требований ЖК РФ Шимановским городским Советом народных депутатов принято решение от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» которое опубликовано в газете «Победа» от 26.10.2011 года №83. Тем не менее, данное решение является незаконным по следующим основаниям. Как следует из перечисленных норм ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением устанавливается органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 3. ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» является нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина. В связи с этим, оно подлежит опубликованию. Вместе с тем, указанным решением не установлены конкретные размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, что противоречит ч. 3. ст. 15 Конституции РФ и нарушает права и свободы неопределенного круга лиц - нанимателей жилых помещений. Кроме того, опять же согласно ч. 3. ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В нарушение указанных положений решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» опубликовано только 20.10.2011 года. Вместе с тем, в указанном решении установлено, что оно вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2011 года. Исходя из смысла ч. 3. ст. 15 Конституции РФ данное решение не может применяться до момента его официального опубликования, т.к. обязанность вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма не была установлена в законном порядке с 01.01.2011 года, что нарушает права нанимателей. Таким образом, несоответствие положений решения требованиям федерального законодательства влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования г. Шимановск (нанимателей жилых помещений по договорам социального найма) в части незаконного возложения обязанности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения. Несоответствие указанных положений решения федеральному законодательству также нарушает интересы РФ в части единообразного применения федеральных законов на территории Российской Федерации, защита которых в соответствии со ст. 2 ГПК РФ является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведет к нарушению основного принципа правового государства, закрепленного в ст. 4 Конституции РФ, а именно - верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ. Кроме того п.1 решения установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников в таких многоквартирных домах. Согласно п.1 ч.2 и п.1 ч.1 ст. 154 ЖК РФ в плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя не включается плата за капитальный ремонт. В то же время для собственника в плату за содержание и ремонт жилого помещения включается плата за капитальный ремонт. Следовательно, исходя из требований федерального законодательства, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя не может быть равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного с учетом уточнения просит признать п.1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим с момента его принятия. Представитель Шимановского городского Совета народных депутатов и представитель заинтересованного лица - и.о. мэра города Шимановска - Бобылева Л. Д., суду показала, что с заявленными требованиями прокурора не согласна по следующим основаниям. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Устава муниципального образования город Шимановск «Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск составляют: представительный орган муниципального образования - Шимановский городской Совет народных депутатов; глава муниципального образования - мэр города; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Шимановска. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Шимановский городской Совет народных депутатов входит в структуру органа местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, которым принято решение 20 октября 2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» большинством голосов в соответствии с полномочиями, предоставленными решением от 22.12.2006 № 14/1. Решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 20 октября 2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» опубликовано в газете «Победа» от 26 октября 2011 года № 83, что подтверждается одним из экземпляров газеты. Указанный номер вышел тиражом 3511 экземпляров. В соответствии с п.8 ст.42 Устава муниципального образования город Шимановск газета «Победа» является официальным источником опубликования муниципальных нормативно -правовых актов. Следовательно, говорить о том, что решение не было опубликовано необоснованно. Уставом муниципального образования город Шимановск предусмотрено, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (п.8 ст.42). Во исполнение этой нормы в части 3 Решения указанно «Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Победа»...». На основании выше изложенного следует, что применение ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации необоснованно. Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 20 октября 2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» установлено «..., что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников помещений в таких многоквартирных домах», то есть согласно данному пункту размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска установлен, так как согласно Жилищному кодексу РФ (часть 3 статьи 156) размер платы за содержание и ремонт помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливают органы местного самоуправления. Жилищный кодекс (часть 3 статьи 156) не связывает установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ, с принятием на общем собрании собственников помещений решения об установлении в таком доме размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 7 статьи 156). Размер платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей помещений государственного или муниципального жилищного фонда может быть равен размеру такой платы для собственников помещений в доме. При управлении многоквартирным домом самостоятельно или через ТСЖ наниматели вносят плату непосредственно наймодателю. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, платят за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги этой управляющей организации. Поскольку возмездные договоры управления многоквартирным домом заключают собственники помещений (в том числе и муниципалитет), то денежное обязательство по оплате договора (п.З части 3 статьи 162) возникает между ними и управляющей организацией. При этом наниматели жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, выполняя свои обязательства перед наймодателями, вносят плату управляющей организации за собственника (наймодателя). Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей устанавливается дифференцировано для каждого многоквартирного дома соразмерно плате собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей не может быть больше, чем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений по решению их общего собрания в многоквартирном доме в соответствии с частями 7 и 8 статьи 156, статьи 162 и 164 ЖК РФ, пунктами 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Таким образом, требования прокурора Шимановского района несостоятельны, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Представитель заинтересованного лица ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» - Базылева В. М. суду пояснила, что согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма или найма жилого помещения государственного или жилого фонда, включает в себя: - плату за пользование жилым помещением (плата за наем);- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - плату за коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения договора социального найма в соответствии со ст. 153, п.2 ЖК РФ. В силу ч.З ст.156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением, плата за наем, плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, устанавливаются органами местного самоуправления. Шимановский городской Совет народных депутатов в своем решении № 29/5 от 20.10.2011г. «об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда», должен был опубликовать данное решение с приложениями: Приложение № 1Размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Приложение №2 Размер платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.. На основании изложенного с требованиями истца о признании п.1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим согласна. Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Свидетель Никончук В. Н. суду показала, что она работает начальником отдела экономики администрации города Шимановска. Отделом экономики был разработан проект решения «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». Пунктом 1 проекте предлагалось установить, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников помещений в таких многоквартирных домах. Считает, что предложенный проект соответствует действующему законодательству. 20 октября 2011 года Шимановский городской Совет народных депутатов Амурской области принял решение № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». 26 октября 2011 года указанное решение было опубликовано в газете «Победа». При принятии решения присутствовало 12 депутатов из 14 избранных. Пункт 1 решения № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» от 20 октября 2011 года изложен в следующей редакции «Установить, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников помещений в таких многоквартирных домах». Прокурором заявлено требование о признании п.1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим. Прокурор мотивирует свое требование тем, что: указанным решением не установлены конкретные размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма; данное решение не может применяться до момента его официального опубликования; размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя не может быть равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника, что следует из требований норм ЖК РФ. Ответчик с требованием прокурора не согласен, так как считает, что оно полностью соответствует действующему законодательству и никак ему не противоречит. Суд считает необходимым требование прокурора удовлетворить, по следующим основаниям: В соответствии с ч.2 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону, либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Согласно п. 7 ст.5 ЖК РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда …, устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно ч.1 ст. 19 Устава муниципального образования город Шимановск (принятый решением Шимановского городского Совета народных депутатов № 5/1 от 01.06.2006 года в редакции решений Шимановского городского Совета народных депутатов от 25.10.2007 года № 30/1, от 25.04.2008 года № 43/6, от 10.07.2008 года № 45/1, от 13.11.2008 года № 53/1, от 15.10.2009 г. №70/3, от 13.05.2010 г. №3/5, от 21.07.2010 г. №5/1, от 19.11.2010 г. №10/2, от 27.12.2010 г. №13/3, от 23.06.2011 г №23/4) представительный орган муниципального образования - Шимановский городской Совет народных депутатов входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Таким образом, части 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ раскрывают понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и для собственников жилья в многоквартирных домах. Плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей определена п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, для собственников - п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. Общим является "наполняемость" понятия платы за содержание и ремонт жилого помещения; она включает в себя плату: 1) за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; 2) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако в части ремонта для нанимателей обозначен только текущий ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, а для собственников - текущий и капитальный. Следовательно, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя не может быть равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещений в таком многоквартирном доме. Из вышеприведенного суд делает вывод, что пункт 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» противоречит ч.1 ст. 154 ЖК РФ поскольку допускает нарушение прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска, в связи с чем должен быть признан недействующим. В судебном заседании заместитель прокурора Шимановского района просит признать пункт 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим с момента его принятия. Согласно разъяснений, указанных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" (с изменениями и дополнениями) установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени… Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании установлено, что до настоящего времени пункт 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» не применялся, права граждан и организаций на его основании реализованы не были, в связи с чем, суд считает возможным признать пункт 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим, со дня его принятия. Суд считает довод прокурора Шимановского района о том, что п.1 решения № 29/5 от 20.10.2011 года не установлены конкретные размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, что противоречит ч. 3. ст. 15 Конституции РФ не основан на законе. Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Согласно пункта 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», опубликованному в газете «Победа» 26.10.2011 года - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда города Шимановска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников помещений в таких многоквартирных домах, то есть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шимановска установлен. Следовательно, говорить о том, что размер платы не установлен, нет никаких оснований. Довод прокурора Шимановского района о том, что основанием для признания п. 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» является то, что решением его действие распространено на отношения, возникшие до его официального опубликования, то есть на период с 01.01.2011 года до 25 октября 2011 года не основан на положениях законодательства РФ. Согласно п.1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно п.2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В судебном заседании установлено, что в п. 3 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 года № 29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» указано, что «настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Победа» и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2011 года», то есть решению придана обратная сила. Однако придание решению обратной силы, то есть распространение его на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, согласуются с пунктом 2 статьи 6 ЖК РФ, поскольку об этом прямо указано в самом акте жилищного законодательства, к которым относится решение Шимановского городского Совета народных депутатов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить. Признать пункт 1 решения Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 октября 2011 года №29/5 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» недействующим со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: Кассационным определением от 13.01.2012 года решение Шимановского районного суда от 01.12.2011 года отменено с вынесением нового решения по делу.