решение от 02.02.2012 года по делу №2-56/2012 иску Рыжаковой В. В.к ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-56/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 02 февраля 2012 года.

<данные изъяты>.

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца Рыжаковой В. В., представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области Шкатовой Е. Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рыжаковой В. В. к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рыжакова В. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу к производству суда приняты дополнения к исковым требованиям истца о признании решения ГУ УПФ РФ в г.Шимановске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец Рыжакова В. В. требования поддержала и суду пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в г.Шимановске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Шимановске от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, при этом в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – итого 17 дней. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной ей в ГУ УПФ РФ в городе Шимановске, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в период работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности. Курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах были связанны с выездом в г. Благовещенск, где с ними проводились занятия, как теоретические, так и практические. Занятия начинались в 08 часов утра, а закачивались после 17 часов. На курсы она ездила не по собственной инициативе, а на основании приказа работодателя, отказаться от прохождения курсов она не имела права. Курсы в ДД.ММ.ГГГГ году проходили без отрыва от основной работы. В эти дни она с 08 часов до 15 часов работа и выполняла всю необходимую работу по основной должности, и только после этого в 15 часов начинались занятия на курсах, так что она в указанный период полностью выполняла нагрузку по основной работе. На основании изложенного просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ , обязать ответчика включить в её льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики средней школы города Шимановска Амурской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы , обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске – Шкатова Е. Н. с исковыми требованиями Рыжаковой В. В. не согласна, при этом суду пояснила, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы г.Шимановска истица находилась на курсах повышения квалификации. Вышеуказанные периоды не могут быть включены в специальный педагогический стаж работы, так как согласно ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определена категория периодов, включаемых в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а период нахождения на курсах в эту категорию не входит. Статья 10 вышеуказанного закона определяет понятие страхового стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости по достижению общеустановленного законом и Конституцией выхода на пенсию, а не определяет категорию льготных периодов работы. Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 и Постановления Правительства от 11 июля 2002 года №516 «курсы» исключаются из подсчета, стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пункт 4 Правил №516 определяет одно из условий включения периодов работы в льготный стаж, а именно выполнение работы в течение полного рабочего дня. Правила применяются в совокупности, а не конкретно один пункт. Кроме прочего отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, является одним из условий зачета данного периода в общий страховой стаж, а не в льготный. Понятие льготного и страхового стажа между собой различны. На основании вышеизложенного считают, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Рыжаковой В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит в исковых требованиях истице Рыжаковой Вере Викторовне отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 30 ноября 2011г., 03 декабря 2011 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как установлено в судебном заседании решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области Рыжаковой В. В. не засчитаны в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Рыжаковой В. В. заявлено исковое требование о включении в её льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики средней школы города Шимановска Амурской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе города Шимановска Амурской области.

Из трудовой книжки серии АТ-V на имя Рыжаковой Веры Викторовны следует, что истец принята переводом учителем физики в среднюю школу г.Шимановска Амурской области(приказ от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что истица Рыжакова В. В. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжаковой В. В. полностью начислялась заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме, что подтверждается справкой главного бухгалтера Управления образования администрации г.Шимановска. Из показания истца Рыжаковой В. В. в судебном заседании также следует, что за время нахождения на курсах повышения квалификации ей была начислена заработная плата, и перечислялся налог в пенсионный фонд.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, установлено, что при направлении работника для повы­шения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (долж­ность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно не включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рыжаковой Вере Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, и обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Рыжаковой В. В. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики средней школы города Шимановска Амурской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы города Шимановска Амурской области.

Рыжакова В. В. на момент обращения с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии имела необходимый специальный трудовой стаж – 25 лет 00 месяц 7 дней, что даёт ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому пенсия ей должна быть назначена с момента обращения в ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Рыжаковой В. В.:

Признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рыжаковой Вере Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Рыжаковой В. В. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики средней школы города Шимановска Амурской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы города Шимановска Амурской области.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области назначить Рыжаковой В. В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: