Дело № 2-26/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 г. г. Шимановск Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Белогрудовой С.А., при секретаре Тимченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 5 по Амурской области) к Кушнаревой Анне Николаевне о восстановлении процессуального срока и о взыскании недоимки по налогу и пени, Установил: Истец – Межрайонная ИНФС России № 5 по Амурской области обратилось в Шимановский районный суд с настоящим иском к ответчику Кушнаревой А.Н., в обосновании своих требований указали, что Кушнарева А.Н. в силу ст. 346, 28 НК РФ являлась плательщиков ЕНВД, ст. 207 НК РФ налога на доходы физических лиц, ст. 348 НК РФ налога с продаж. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с вышеуказанной статьей налогоплательщик представлял в налоговой орган налоговые декларации по ЕНВД, НДФЛ, налогу с продаж. В случае неуплаты налога в установленные сроки начисляется пеня в соответствии ст. 75 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени определяются в процентах от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федеральными, действовавшей на момент образования недоимки. При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней исход из новой ставки рефинансирования определяется со дня, следующего за днем её изменения. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбор, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В соответствии со ст. 69 НК МИ ФНС России № 5 по Амурской области выставлен требования: № 19032 от 16.08.2004 г., № 19963 от 08.09.2004 г., № 22022 от 24.08.2005 г., № 56222 от 16.12.2005 г. об уплате налога, пени и штрафа. В срок, указанный в требованиях, задолженность по налогу, пеням и штрафам не погашена. На момент подачи искового заявления за налогоплательщиком числиться задолженность в сумме 78282 рубля 57 коп в том числе: налог в размере 0,26 рублей, недоимка налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, образовавшиеся до 01.12.2009 г.; налог в размере 57321 рубль недоимка налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, образовавшиеся до 01.01.2009 г.; налог в размере 8054 рубля 86 коп., недоимка НДФЛ по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ и полученных ФЗ, зарегистрированным как ИП образовавшийся до 01.01.2009 г.; пени в размере 685, 32 рубля, исчисленных за несвоевременную уплату возникавших до 01.01.2009 г. задолженностей Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; пени в размере 12054, 67 рублей, исчисленных за налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, образовавшиеся до 01.01.2009 г.; пени в размере 146,25 рублей, исчисленных за несвоевременную уплату возникавших до 01.01.2009 г. задолженностей по НДС на товары (работы, услуги); пени в размере 20,21 рубль, исчисленных за НДФЛ по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ и полученных ФЗ, зарегистрированными как ИП образовавшийся до 01.01.2009 г. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд общей юрисдикции в течении 6 месяцев после истечения строка исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В соответствии со ст. 321 НК РФ ч. 1 НК РФ налоговым органом предоставлено право, предъявлять в суды иски о взыскании налога и пени. На основании изложенного ходатайствуют о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Кушнаревой А. Н. суммы недоимки и взыскании недоимки в с размере 78282 рубя 57 коп. В судебное заседание истец не прибыл, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст.113 ГПК РФ, в подтверждение чего в материалах дела имеется почтовое уведомление о том, что МИФНС России № 5 извещены о слушании дела 19 января 2012 года. Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие МИ ФНС № 5 по Амурской области. В судебном заседании ответчик Кушнарева ЯА.Н. пояснила, что с иском она не согласна в полном объеме, просит в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. В качестве индивидуального предпринимателя на учёте в налоговом органе она состояла в период с 10 апреля 2002 года по 11 ноября 2004 года. После 2004 года она индивидуальным предпринимателем не являлась. Какие-либо решения о взыскании с неё недоимки по налогам не выносилось. Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена ч. 1 п. 1 ст.23 НК РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2 ст.44 НК РФ). В силу ч. 1 - 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя). Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ). В соответствии с частями 1 - 3 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ). В силу ч. 5 указанной статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ). При этом этой же нормой предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ). Федеральным законом № 137 от 27.06.2006 г. «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» п. 2 ст. 48 НК РФ дополнен статьей следующего содержания: Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В силу ч. 1 ст. 7 вышеуказанного закона Федеральный закон № 137 вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. В судебном заседании установлено, что Кушнарева А.Н. в период с 10 апреля 2002 года по 11 ноября 2004 года состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Как следует из иска, в связи с неуплатой Кушнаревой А.Н. налогов за ней образовалась задолженность по уплате налога и недоимки в сумме 78282 рубля 57 коп. Неисполнение обязанности по уплате суммы недоимки по налогам явилось основанием для направления налоговым органом в адрес Кушнаревой А.Н. заказных писем требований об уплате налога: № 19032 по состоянию на 16.08.2004 г., срок, для исполнения которого истек 26.08.2004 г.; № 19963 по состоянию на 08.09.2004 г., срок исполнения которого истек 18.09.2004 г.; № 22022 по состоянию на 24.08.2005 г., срок исполнения которого истек 03.09.2005 г.; № 56222 по состоянию на 16.12.2005 г., срок исполнения которого истек 26.12.2005 г. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям по взысканию налога с Кушнаревой А.Н. подлежит применению п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), а не п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ). По требованию № 190032 истец вправе был обратиться в суд до 26 февраля 2005 года; по требованию № 19963 до 18 марта 2005 года; по требованию № 22022 до 03 марта 2006 года; по требованию № 56222 до 26 июня 2006 года. С настоящим иском в суд истец обратился 23 декабря 2011 года, то есть по истечении 5 лет 5 месяцев 27 дней, а не шести месяцев как установлено п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ). Судом установлено и не оспаривается истцом, что при обращении в суд с указанным иском им пропущен установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимок за счет имущества должника. В соответствии с п. 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», установленные п. 3 ст.48 или п. 1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Учитывая пропуск истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области к Кушнаревой А.Н. о взыскании недоимки. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области в удовлетворении искового заявления к Кушнаревой Анне Николаевне о взыскании недоимки в размере 78282 (семьдесят восемь тысяч двести восемьдесят два) рубля 57 копеек - отказать. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 25 января 2012 года. Председательствующий С.А. Белогрудова