Дело № 2-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2012 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Рощенко С.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С.,

при секретаре Волковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимановского района Артюшкевич В.К., действующего в интересах неопределённого круга лиц к ИП Лончаковой Т.А. о признании незаконными действий по реализации табачных изделий в помещении магазина «Калина» и возложении обязанности запретить продажу табачных изделий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шимановского района Артюшкевич В.К., действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в Шимановский районный суд с иском к ИП Лончаковой Т.А. о признании незаконными действий по реализации табачных изделий в помещении магазина «Калина» и возложении обязанности запретить продажу табачных изделий.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шимановского района Лебедев Д.С. требования поддержал и суду пояснил, что с прокуратурой Шимановского района 14.12.2011 года с привлечением инспекторов ПДН Государственного учреждения межмуниципального отдела МВД России «Шимановский» старшего лейтенанта полиции ФИО6, майора полиции Аксёнова С.В., а также ответственного секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Шимановска ФИО7 проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака, законодательства о несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.09.2005 Лончакова Татьяна Александровна зарегистрирована Межрайонной ИФНС России №5 по Амурской области за основным государственным регистрационным номером 305280726700040. На основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении функционального назначении помещения <адрес>» ИП Лончакова Т.А. в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, алкогольной продукции и табачных изделий. В силу ст. 1 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. При этом к образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования детей; 5) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Согласно схеме, составленной сотрудниками полиции, специалистами КДНиЗП при администрации г. Шимановска 24.11.2011, магазин «Калинка», находящийся по адресу <адрес>. 42, расположен в 24 метрах от границ территории Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества г. Шимановска Амурской области, которое в соответствии с Уставом учреждения, утверждённым приказом Управления образования №179 от 20.07.2011, является образовательным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим образовательный процесс. В нарушение требований п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в помещении магазина «Калинка» на момент проверки осуществлялась розничная продажа следующих табачных изделий - сигарет G1аmоиг в количестве 10 пачек, что подтверждается актом проверки от 14.12.2011, а также товарным чеком от 14.12.2011, счёт - фактурой от 13.12.2011. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Вышеуказанные действия ответчика свидетельствует об умышленном отказе от исполнения требований, установленных п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в части запрета на реализацию табачных изделий близи образовательных учреждений. Несоответствие действий ответчика федеральному законодательству нарушает интересы Российской Федерации, защита которых, согласно ст. 2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведёт к нарушению основного принципа правового государства, закреплённого в ст. 4 Конституции РФ - верховенства Конституции РФ, федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Кроме того, отказ от исполнения требований закона нарушает права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на охрану жизни и здоровья, снижения заболеваемости несовершеннолетних. Просит признать незаконным действия индивидуального предпринимателя Лончаковой Татьяны Александровны по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу <адрес>. и запретить индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении
магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>.

ИП предприниматель Лончакова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина её неявки в судебное заседание не известна.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 21, 26 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года №2202-I, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что ИП Лончакова Т.А. в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу: г. Шимановск, <адрес> осуществляется предпринимательская деятельность по реализации продуктов питания, алкогольной продукции и табачных изделий. Из схемы, составленной сотрудниками полиции, специалистами КДНиЗП при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что магазин «Калинка», находящийся по адресу <адрес>. 42, расположен в 24 метрах от границ территории Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества г. Шимановска Амурской области, которое в соответствии с Уставом учреждения, утверждённым приказом Управления образования №179 от 20.07.2011, является образовательным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим образовательный процесс.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. При этом к образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования детей; 5) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Из акта проверки от 14 декабря 2011 года магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес> составленного помощником прокурора Ли К.Ю., при участии инспектора ПДН майора полиции Аксёнова С.В., ответственного секретаря КДН ФИО7 следует, что проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака, законодательства о несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в помещении магазина «Калинка», расположенном по адресу: <адрес>, в 24 метрах от ЦДТ осуществляется продажа табачных изделий, в том числе сигарет Glamour в количестве 10 штук, что является нарушением п. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака».

Согласно товарного чека от 04 декабря 2011 года, ИП Лончаковой Т.А. произведена реализация сигарет «Гламур» в количестве 1 пачки по цене 36 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.09.2005 года, Лончакова Татьяна Александровна зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области за основным государственным регистрационным номером 305280726700040.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лончакова Татьяна Александровна имеет в собственности квартиру из двух комнат, 1 этаж, жилое помещение, по адресу: <адрес>.

Из объяснений Лончаковой Т.А. от 15.12.2011 года следует, что она является индивидуальным предпринимателем. С 2005 года она является собственником магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 12.. Всегда в магазине «Калинка» осуществлялась продажа табачных изделий, в том числе и на момент проверки 14.12. 2011 года. С актом проверки от 14.12.2011 года согласна. Планирую снять с реализации табачные изделия.

Согласно схеме, составленной сотрудниками полиции, специалистами КДНиЗП при администрации г. Шимановска 24.11.2011, магазин «Калинка», находящийся по адресу <адрес>. 42, расположен в 24 метрах от границ территории Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества <адрес>, которое в соответствии с Уставом учреждения, утверждённым приказом Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ, является образовательным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим образовательный процесс.

В судебном заседании установлено, что ИП Лончакова Т.А. в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, алкогольной продукции и табачных изделий. Из схемы, составленной сотрудниками полиции, специалистами КДНиЗП при администрации г. Шимановска 24.11.2011 года, следует, что магазин «Калинка», находящийся по адресу <адрес>. 42, расположен в 24 метрах от границ территории Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества г. Шимановска Амурской области», которое в соответствии с Уставом учреждения, утверждённым приказом Управления образования №179 от 20.07.2011, является образовательным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим образовательный процесс.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Суд приходит к мнению, что реализация табачных изделий в помещении магазина «Калинка», расположенном по адресу: <адрес> нарушает права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на охрану жизни и здоровья, снижения заболеваемости несовершеннолетних.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования прокурора Шимановского района Артюшкевич В.К. удовлетворить, признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Лончаковой Татьяны Александровны по реализации табачных изделий в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>. и запретить индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А. осуществлять реализацию табачных изделий в помещении
магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области Артюшкевич В.К. удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Лончаковой Татьяны Александровны по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении
магазина «Калинка», расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в Амурский областной суд, через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: