Дело № 2-63/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Шимановск 15 февраля 2012 года. полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Белогрудовой С. А., при секретаре Тимченко Е.В., с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Лебедева Д. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Артюшкевич В. К., в интересах РФ, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пацюк В.В. о признании незаконными действий по реализации (продаже) табачных изделий в помещении <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, о запрещении осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: В Шимановский районный суд <адрес> с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пацюк В.В. о признании незаконными действий по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, о запрещении осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> обратился прокурор <адрес> Артюшкевич В. К. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лебедев Д. С. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с привлечением инспекторов ПДН Государственного учреждения межмуниципального отдела МВД России <данные изъяты> ФИО1, майора полиции ФИО4, а также <данные изъяты> <адрес> ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака, законодательства о несовершеннолетних, в ходе, которой установлено следующее. Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, серия №, Пацюк Валентин Викторович ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №, о чём Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись. Индивидуальный предприниматель Пацюк В.В. в помещении <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже табачной продукции. В силу ст. 1 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигареты, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. При этом к образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования детей; 5) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Согласно схеме, составленной сотрудниками полиции, специалистами КДНиЗП при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, магазин <данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, расположен в 63 метрах от границ территории Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества <адрес>», которое в соответствии с Уставом учреждения, утверждённым приказом Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ, является образовательным автономным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющим образовательный процесс. В нарушение требований п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в помещении магазина «<данные изъяты>» на момент проверки осуществлялась розничная продажа следующих табачных изделий - сигарет «Бонд», «Вест», «Винстон», «Золотое руно», «ЛМ», «Максим», «Море», «Прима», «Пётр 1», «Стайл» и др., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией представленной ИП Пацюк В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Вышеуказанные действия ответчика свидетельствует об умышленном отказе от исполнения требований, установленных п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в части запрета на реализацию табачных изделий вблизи образовательных учреждений. Несоответствие действий ответчика федеральному законодательству нарушает интересы Российской Федерации, защита которых, согласно ст. 2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведёт к нарушению основного принципа правового государства, закреплённого в ст. 4 Конституции РФ - верховенства Конституции РФ, федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Кроме того, отказ от исполнения требований закона нарушает права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на охрану жизни и здоровья, снижения заболеваемости несовершеннолетних. На основании изложенного просит признать незаконным действия индивидуального предпринимателя Пацюк В.В. по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, запретить индивидуальному предпринимателю Пацюк В.В. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. Ответчик Пацюк В.В. в судебное заседание не явилась, предоставил суду заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями прокурора согласен, дело просит рассмотреть в его отсутствие, и направить ему копию решения суда. Суд в соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии ответчика. Оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные по делу доказательства, с учётом доводов сторон, суд приходит к следующему. Согласно ст. 21, 26 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-I (с последующими изменениями) органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении. Судом установлено, что в <адрес> расположен магазин «<данные изъяты> принадлежащий индивидуальному предпринимателю Пацюк Валентину Викторовичу (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от <данные изъяты>). Магазин «<данные изъяты> осуществляет реализацию продуктов населению. Рядом находятся многоквартирные жилые дома, общежитие, частные дома. Определить круг лиц, посещающих помещение магазина «<данные изъяты> невозможно. Несоблюдение требований правил продажи табачных изделий не способствует снижению заболеваемости населения РФ, что, по мнению суда, даёт прокурору право на обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц. Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака" настоящий Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака" табачные изделия – это изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная; В силу ч. 5 ст. 3 Федерального закона РФ от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. На основании ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. С учётом требований ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. В соответствии ст. 1.1 Устава муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества <адрес>» является некоммерческой организацией осуществляющей образовательную деятельность. На основании ст. 1.3 Устава полное наименование муниципального образовательного автономного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества <адрес>», сокращенное наименование МОАУ ДОД ЦДТ, место нахождения Российская Федерация, <адрес>. В силу п. 1.8 Устава оно имеет тип учреждения образовательное учреждение дополнительного образования, вид учреждения Центр детского творчества. Согласно ст. 1.9 Устава МОАУ ДОД ЦДТ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования, областными законами, правовыми актами Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, губернатора Амурской области, городского Совета народных депутатов г. Шимановска, мэра г. Шимановска, Управления образования администрации г. Шимановска принятыми в рамках компетенции. Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории дошкольного образовательного учреждения запрещена законом РФ. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке магазина «<данные изъяты>» было установлено, что в указанном магазине осуществляется розничная продажа табачных изделий. Проверка была проведена по требованию прокурора <адрес> сотрудниками полиции. Согласно схеме составленной государственным инспектором дорожного надзора МО МВД РФ <данные изъяты> ФИО3 расстояние между зданием магазина «<данные изъяты> и ограждением МОАУ ДОД ЦДТ составляет 63,0 метра. Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными. Поскольку розничная торговля табачными изделиями индивидуальным предпринимателем Пацюк В.В. в магазине <данные изъяты>» осуществлялась в нарушение запрета установленного Федеральным законом, постольку действия индивидуального предпринимателя Пацюк В.В. по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> должны быть признаны незаконными. В силу статьи12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом требований закона, суд считает необходимым также удовлетворить требование прокурора о запрете индивидуальному предпринимателю Пацюк В. В. осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Пацюк Валентина Викторовича по реализации (продаже) табачных изделий в помещении магазина «Гермес», расположенного по адресу <адрес> незаконными. Запретить индивидуальному предпринимателю Пацюк Валентину Викторовичу осуществлять реализацию (продажу) табачных изделий в помещении магазина «Гермес», расположенного по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий судья: С.А. Белогрудова