Дело № 2-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием ответчика Дмитриевой Н.С.,

при секретаре ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска к Дмитриевой Наталье Семёновне, Дмитриевой Галине Ивановне, Дмитриевой Екатерине Семёновне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г.Шимановска (далее по тексту КУМС г. Шимановска) обратился в Шимановский районный суд с иском к Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Г.И., Дмитриевой Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца КУМС не прибыл, был извещён о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд, признав причину его неявки неуважительной, с учётом мнения участников процесса, считает необходимым, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Из искового заявления КУМС г. Шимановска следует, что Дмитриева Н.С. по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ответчиком в данной квартире зарегистрированы члены её семьи: Дмитриева Г.И. и Дмитриева Е.С. На протяжении длительного времени нанимателем Дмитриевой Н.С. и членами её семьи были предприняты действия, которые привели к разрушению и повреждению жилого помещения. Согласно акта обследования квартиры расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к иску фотографиям, в квартире никто не проживает, входная дверь открыта и разбита, что способствует свободному проникновению посторонних лиц. Оконные блоки разбиты, межкомнатные двери отсутствуют, также отсутствует раковина, и смеситель, в ванной комнате унитаз и раковина находятся в разбитом состоянии. В квартире хлам, мусор, требуется текущий ремонт, электросчетчик, светильники, розетки, выключатели в неисправном состоянии. Квартира пригодна для проживания. Дмитриева Н.С. и члены её семьи, самостоятельно покинули квартиру, что привело к расхищению и разрушению жилого помещения. Факт отсутствия ответчиков на протяжении нескольких лет в жилом помещении не может свидетельствовать о временном их отсутствии по положениям ст.71 ЖК РФ. Никаких обязанностей по содержанию квартиры ответчики не несут, следовательно, в соответствии с нормами ЖК РФ, фактически давно утратили права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ для нанимателя и членов его семьи и, как следствие права пользования жилым помещением. Дмитриева Н.С. и члены её семьи не вносили плату за жилое помещение в связи, с чем образовалась задолженность по состоянию на 31.12.2011 года в размере 39.209 рублей 60 копеек. Выехав из спорной квартиры, ответчики забрали все свои вещи, что свидетельствует об их намерении больше не возвращаться. Со стороны наймодателя препятствий в проживании в спорном жилом помещении не чинилось. На требования наймодателя наниматель и члены его семьи не реагировали, мер по восстановлению надлежащего порядка не принимали, условия договора социального найма не выполняли, что является нарушением обязанностей нанимателя помещения по договору социального найма. Основания для предоставления другого жилого помещения, не имеется. На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 3 ст. 83 и п. 3 ст. 84 ЖК РФ, просит суд признать Дмитриеву Н.С., Дмитриеву Г.И., Дмитриеву Е.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик Дмитриева Н.С. иск не признала и суду пояснила, что она и члены её семьи – мама Дмитриева Г.И. и дочь Дмитриева Е.С. действительно в марте 2011 добровольно выехали из квартиры №№ по адресу: <адрес> Въехали в данное жилое в сентябре 2010 года. В данной квартире невозможно было проживать, поэтому выехали к её сестре. В настоящее время она и её мама Дмитриева Г.И. проживают в доме её сестры. Её дочь Дмитриева Е.С. уехала на учёбу два года назад. Долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с неё не взыскивался, долг имеется, она старалась постепенно его оплачивать.

Ответчик Дмитриева Г.И. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте извещена надлежащим образом, своих возражений по заявленным исковым требованиям, а также ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии, либо об отложении судебного заседания суду не предоставила, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика Дмитриевой Г.И.

Из показаний ответчика Дмитриевой Е.С., опрошенной в порядке исполнения судебного поручения, следует, что она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в 2010 году, Два года назад её семья поменялась квартирами с Паниным, который был согласен на обмен и с тех пор её семья стала проживать в указанной квартире, а ФИО29 по адресу <адрес> Переехала она в спорную квартиру вместе с мамой и бабушкой. В настоящее время её маме и бабушке приходится жить у тётки ФИО17, поскольку в спорном жилом помещении им не дают жить, страшно жить, там пьяные ходят, бьют окна. В этой квартире она проживала на протяжении года, выехала в связи с учебой в г. Благовещенске, после окончания обучения она намерена вернуться в спорное жилое помещение и проживать в нем, ей остался последний год обучения. В г. Благовещенске она учится на протяжении практически двух лет, по этой причине она не имеет возможности проживать по адресу: <адрес>, в настоящее время она проживает в общежитии на период обучения, предоставленном руководством учебного заведения. Её обучение будет окончено в течении одного года, после чего она намерена вернуться, поскольку иного жилого помещения, для проживания у неё не имеется. С Дмитриевой Н.С. и Дмитриевой Г.И. у неё сложились нормальные отношения, она периодически приезжает к ним в гости на праздники, к ним она относится, как к своей семье. С исковыми требованиями она не согласна в полном объёме, поскольку её выезд из спорного жилого помещения вынужденный и временный. Иного жилого помещения для проживания у неё не имеется, на основании чего после окончания обучения в г.Благовещенске она намерена вернуться в спорное жилое помещение.

Представители третьих лиц - ОУФМС в г. Шимановска и прокуратуры Шимановского района в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом уведомлены о времени и месте его проведения, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца МУ «КУМС г. Шимановска» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью администрации г. Шимановска Амурской области, в частности МУ «КУМС г. Шимановска». ДД.ММ.ГГГГ истцом МУ «КУМС г. Шимановска» с ответчицей Дмитриевой Н.С. заключён договор социального найма №сн.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель - МУ «КУМС г. Шимановска» передал нанимателю Дмитриевой Н.С. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи Дмитриевой Н.С.: дочь Дмитриева Е.С., мама Дмитриева Г.И.

При изучении поквартирной карточки стало известно, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие жильцы: Дмитриева Н.С. в качестве нанимателя жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриева Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриева Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ответчиков Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Е.С. и Дмитриевой Г.И. по указанному адресу произведена на основании договора социального найма №сн от ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствуют заявления, представленные ОУФМС по Амурской области в г. Шимановске.

Из показаний свидетеля ФИО24, опрошенной в порядке исполнения судебного поручения следует, что ей известно о наличии у Дмитриевой Е.С. жилого помещения по адресу <адрес> в котором Дмитриева Е.С. проживала до того, как приехала учиться. Иных жилых помещений для проживания у Дмитриевой Е.С., как ей известно, не имеется. В настоящее время Дмитриева Е.С. проживает в общежитии их учебного заведения на время обучения. В последующем, после окончания учебы Дмитриева Е.С. вернуться в г. Шимановск. Дмитриева Е.С. не пользуется жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> поскольку в настоящее время она учится в г. Благовещенске в Государственном образовательном автономном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональный лицей сервиса и торговли», но она все равно, не смотря на обучение, на праздники ездит в <адрес>, к своим родственникам. Ей известно, что мама у Дмитриевой Е.С. <данные изъяты>, а бабушка Дмитриевой Е.С. помогает деньгами. Дмитриева Е.С. получает стипендию. У неё с Дмитриевой Е.С. нет никаких проблем, поэтому связываться с родственниками Дмитриевой Е.С. нет необходимости. Данные обстоятельства ей стали известны со слов Дмитриевой Е.С..

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 23.06.1995 № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Статьёй 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 32 Постановления ПВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, для вывода об утрате права на жилище суду необходимо убедиться, что наниматель либо член его семьи выбыли на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, не имеют намерения пользоваться спорным жилым помещением и приобрели право на проживание по новому месту жительства.

Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1-2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Ответчик Дмитриева Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи вселённой в спорное жилое помещение, приобрела наравне с нанимателем Дмитриевой Н.С., не только права, но обязанности, как член семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, проживая в спорной квартире и пользуясь коммунальными услугами, должна была в равной степени нести обязанность по оплате за данное жилое помещение и предоставляемые управляющей компанией коммунальные услуги, а также по сохранению и поддержанию надлежащего состояния квартиры.

Условиями договора социального найма жилого помещения №-сн от ДД.ММ.ГГГГ закреплены обязанности нанимателя жилого помещения, в частности поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт.

В результате обследования квартиры №№ по адресу: <адрес> проводимого 22.12.2011 года комиссией в составе директора ОАО «УКСЗ» ФИО25, гл. специалиста МУ «КУМС <адрес>» ФИО26, ст. мастера ЗАО «Спектр» ФИО27, зам. председателя Комитета СЖК и ДХ ФИО28 стало известно, что в данном жилом помещении никто не проживает, входная дверь и два оконных блока (стеклопакеты) находятся в разбитом состоянии, межкомнатные двери отсутствуют. В квартире отсутствуют признаки ремонта, стены в комнатах находятся в грязном состоянии, штукатурка частично повреждена, частично снят линолеум, плинтуса отсутствуют. В кухне отсутствует раковина, смеситель, в ванной комнате унитаз и ванна находятся в разбитом состоянии. Электрическая проводка, выключатели, светильники, розетки в неисправном состоянии. В помещении повсюду разбросан мусор. Квартира приведена в состояние непригодное для проживания.

В соответствие со ст.49 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан. Поэтому в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

Из пояснений Дмитриевой Н.С. в судебном заседании стало известно, что она и член её семьи Дмитриева Г.И. фактически выехали из спорной квартиры в добровольном порядке.

Уклонение ответчиков Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Г.И. от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире №№ по адресу: <адрес> привело к образованию задолженности, размер которой на 31.12.2011 года составил 39.209 рублей 60 копеек. При этом, как следует из выписки из лицевого счёта, на 01.01.2010 года размер долга составил 3.024 рубля 40 копеек.

Суд принимает во внимание, что ответчиками Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Г.И. не представлены доказательства, которые позволили бы сделать вывод о том, что собственником жилого помещения –КУМС г.Шимановска им чинились какие-либо препятствия в пользовании спорным помещением, равно как доказательств наличия иных обстоятельств, лишивших ответчиков возможности проживать в указанной квартире.

Истец КУМС г. Шимановска предпринимал попытки известить нанимателя Дмитриеву Н.С. путём направления письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что неисполнение обязанностей по отношению к спорной квартире по адресу: <адрес>, служит основанием к разрешению жилого помещения.

В свою очередь суд обращает внимание на то обстоятельство, что в силу ст. 155 ЖК РФ, неиспользование Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Г.И., Дмитриевой Е.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, не является основанием для освобождения от обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

То обстоятельство, что квартира длительный период времени пустовала, приходила в негодность ввиду нежелания ответчиков следить за её сохранностью, расценено судом именно как отказ нанимателя Дмитриевой Н.С. и её мамы Дмитриевой Г.И. от использования в будущем квартиры по её прямому назначению.

Таким образом, прекращение исполнения обязанностей вытекающих из договора найма, которое выразилось в невнесении квартплаты, безхозяйственном отношением к жилью, непроведении ремонта в течение длительного времени, а также освобождении спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении свидетельствуют о добровольном характере выезда из спорного жилого помещения.

Отсутствие у лица, выехавшего из жилого помещения в другое место, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма, а также отсутствие у него жилого помещения на праве собственности, не является презумпцией для признания отсутствия этого лица в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Стороной ответчиков в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств свидетельствующих о том, что Дмитриева Н.С., Дмитриева Г.И., Дмитриева Е.С. в силу инвалидности либо иного законного основания имеют право на льготы или в полном объёме освобождены от обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3, 4 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Приведённые стороной истца доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчики Дмитриева Н.С. и Дмитриева Г.И. фактически выехали на иное постоянное место жительства, выезд носит добровольный характер, ответчики не имеют интерес к спорной жилой квартире, о добровольности выезда свидетельствуют такие обстоятельства, как прекращение ответчиками исполнения обязанностей вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества. При этом факт наличия регистрации ответчиков в спорном помещении, при изложенных обстоятельствах не влияет на объем их жилищных прав и не порождает право на спорное помещение.

Суд принимает во внимание, что с иском об устранении препятствий к проживанию в судебные органы, ответчики не обращались, доказательств, очевидно свидетельствующих о невозможности семьи Дмитриевой Н.С. проживать в данной квартире, не представлено, свои личные вещи ответчики в спорном жилом помещении не оставляли, что свидетельствует об их намерении в будущем не возвращаться, ответчики уклоняются от обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, участия в содержании и ремонте квартиры не принимают, с момента вселения ответчикам не производится начисление платы за пользование электроэнергией.

В связи с изложенным суд считает возможным частично удовлетворить требования истца МУ КУМС г.Шимановск о расторжении договора социального найма и признании ответчиков Дмитриевой Н.С., Дмитриевой Г.И. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

При разрешении спора относительно прав ответчицы Дмитриевой Е.С. на жилое помещение, суд применил положения ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой, Дмитриева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь дочерью нанимателя жилого помещения Дмитриевой Н.С., приобрела право пользования спорным жильём. В силу своего возраста Дмитриева Е.С. к моменту выезда из квартиры была ограничена в возможности самостоятельно выбирать место жительства. Её непроживание в спорном жилом помещении, связано с прохождением обучения за пределами г. Шимановска, соответственно, носит вынужденный характер. Показания Дмитриевой Е.С., не опровергнутые стороной истца, указывают на то, что Дмитриева Е.С. намерена вернуться в спорную квартиру по завершении процесса обучения с целью использования жилого помещения по назначению, то есть желает в дальнейшем проживать в квартире №№ по адресу: <адрес> Кроме того, суд обращает внимание на отсутствие в материалах дела сведений о наличии у Дмитриевой Е.С. иного жилого помещения, пригодного для проживания, а равно, что материальное положение Дмитриевой Е.С. позволяет ей самостоятельно обеспечить себя таковым.

Учитывая изложенное, суд находит, что исковое заявление в части признания Дмитриевой Е.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и расторжении с ней договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

Согласно п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска удовлетворить частично.

Признать Дмитриеву Наталью Семеновну и Дмитриеву Галину Ивановну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть с нанимателем Дмитриевой Натальей Семеновной и членом семьи нанимателя Дмитриевой Галиной Ивановной.

В удовлетворении исковых требований в части признания Дмитриевой Екатерины Семеновны утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и расторжении с ней договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №сн от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через данный суд в порядке в порядке Главы 39 ГПК РФ путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: ______________