Дело № 2-195/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Шимановск 29 мая 2012 года. полный текст решения изготовлен 31 мая 2012 года. Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Волковой Г.В., с участием ответчика Буслова В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 5 по Амурской области) к Буслову Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в общей сумме 2647498 рублей 35 копеек, УСТАНОВИЛ: Истец – Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области обратилась в Шимановский районный суд с настоящим иском к ответчику Буслову В.В., в обосновании своих требований указала, что Буслов Владимир Викторович в силу статьи 181 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) является плательщиком акцизов на автомобильный бензин и ст. 207 НК РФ является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 181 НК РФ автомобильный бензин является подакцизным товаром. В силу п. 1 ст. 182 НК РФ объектами налогообложения признаются операции в т.ч. по реализации на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров. В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с вышеуказанной статьей налогоплательщик представлял в налоговый орган налоговые декларации по вышеназванным налогам. В случае неуплаты налога в установленные сроки начисляется пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени определяются в процентах от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки. При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней, исходя из новой ставки рефинансирования, определяется со дня, следующего за днем ее изменения. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независима от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией были выставлены требования: № 11921 от 17.06.2004 г., № 16549 от 16.08.2004 г., № 19436 от 08.09.2004 г., № 20390 от 24.08.2005г., 8330 от 23.03.2011 г., № 18977 от 06.04.2011 г., №24169 от 11.12.2009 г. об уплате налога, пени и штрафа. В срок, указанный в требованиях, задолженность по налогу, пеням и штрафам не погашена в полном объеме. На момент подачи искового заявления за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 2 647 498 рублей 35 копеек, в том числе: - налога по акцизам на автомобильный бензин, производимый на территории РФ в размере 1 204 563,60 руб., образовавшейся до 01.01.2011 года; - налога по НДФЛ в размере 58,44 руб., образовавшейся до 01.01.2011 года, - пени в размере 1 325 224,42 руб., исчисленных за несвоевременную уплату задолженности по акцизам на автомобильный бензин, производимый на территории РФ, В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области не прибыл, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст.113 ГПК РФ, в подтверждение чего в материалах дела имеется почтовое уведомление о том, что МИФНС России № 5 извещены о слушании дела 18 мая 2012 года. Из телефонограммы следует, что представитель истца просил дело рассмотреть в их отсутствие. В судебном заседании ответчик Буслов В.В. с исковыми требованиями МИ ФНС России № 5 по Амурской области не согласен, суду пояснил, что истцом были выставлены исковые требования об уплате налога, пени и штрафа № 11921 от 17.06.2004 года; № 16549 от 16.08.2004 года; № 19436 от 08.09.2004 года; № 20390 от 24.08.2005 года; № 24169 от 11.12.2009 года; № 8330 от 23.03.2011 года; № 18977 от 06.04.2011 года, № 36590 от 20.04.2010 года; № 71215 от 08.12.2008 года, задолженность составила 2647498 рублей 35 копеек, с которой он полностью не согласен, кроме того истцом пропущен срок обращения с заявлением в суд. Просит суд в удовлетворении искового заявления МИ ФНС России № 5 по Амурской области отказать в полном объеме за истечением срока исковой давности. Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена ч. 1 п. 1 ст.23 НК РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2 ст.44 НК РФ). В силу ч. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя). Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (в ред. Федерального закона от 30.03.2012 года N 19-ФЗ). В соответствии с частями 1 - 3 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В силу ч. 5 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Согласно ч. 6 указанной статьи, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Федеральным законом № 137 от 27.06.2006 г. «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» п. 2 ст. 48 НК РФ дополнен статьей следующего содержания: Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В силу ч. 1 ст. 7 вышеуказанного закона Федеральный закон № 137 вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.03.2012 года Буслов Владимир Викторович был поставлен на учет в налоговый орган 28.10.1999 года, снялся с учета 18.01.2006 года. В судебном заседании установлено, что Буслов Владимир Викторович является плательщиком акцизов на автомобильный бензин и согласно ст. 207 НК РФ является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно исковому заявлению, в связи с неуплатой Бусловым В.В. налогов, за ним образовалась задолженность по уплате налога и недоимки в сумме 2647498 рублей 35 копеек. Неисполнение ответчиком обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления налоговым органом в адрес Буслова В.В. требований об уплате налога: - № 11921 по состоянию на 17.06.2004 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 27.06.2004 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 27.12.2004 года; - № 16549 по состоянию на 16.08.2004 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 26.08.2004 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 26.02.2005 года; - № 19436 по состоянию на 08.09.2004 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 18.09.2004 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 18.03.2005 года; - № 20390 по состоянию на 24.08.2005 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 03.09.2005 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 03.03.2006 года; - № 8330 по состоянию на 23.03.2011 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 03.05.2011 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 03.11.2011 года; - № 18977 по состоянию на 06.04.2011 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 16.05.2011 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 16.11.2011 года; - № 24169 по состоянию на 11.12.2009 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 31.12.2009 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 31.06.2010 года; - № 36590 по состоянию на 20.04.2010 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 11.05.2010 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 11.11.2010 года; - № 71215 по состоянию на 08.12.2008 г., согласно данному требованию Буслову В.В. предложено погасить задолженность в срок до 26.12.2008 года, таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании данной задолженности истекает 26.06.2009 года; С настоящим иском в суд МИ ФНС России № 5 по Амурской области обратилась 02 апреля 2012 года, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога как установлено п. 2 ст. 48 НК РФ. Судом установлено и не оспаривается истцом, что при обращении в суд с указанным иском им пропущен установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимок за счет имущества должника. В исковом заявлении истец не указывает, по какой причине ими пропущен срок обращения с указанным заявлением в суд. Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истцом суду не предоставлено. Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Ответчик Буслов В. В. в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока на обращения в суд с иском. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в размере 2647498 (два миллиона шестьсот сорок семь тысяч четыреста девяносто восемь) рублей 35 копеек с Буслова Владимира Викторовича следует отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области в удовлетворении искового заявления к Буслову Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафам в размере 2647498 (два миллиона шестьсот сорок семь тысяч четыреста девяносто восемь) рублей 35 копеек - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий:
возникшей до 01.01.2012 г., - пени в размере 27,08 руб., исчисленных за несвоевременную уплату задолженности по НДФЛ, возникшей до 01.01.2012г., - пени в размере 1587,41 руб., исчисленных за несвоевременную уплату задолженности по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, возникшей до 01.01.2012 г.; - штрафа в размере 116037,40 руб., по Акцизам на автомобильный бензин, производимый на территории РФ, образовавшейся до 01.01.2012 г.. В соответствии со ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления может быть восстановлен судом. В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право, предоставлять в суды иски о взыскании налога, пени и штрафа. Инспекция просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Буслова Владимира Викторовича суммы недоимки и взыскать недоимку в размере 2 647 498,35 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31, 48 НК РФ, ст. 112, ст. 131-133 ГПК РФ, Инспекция просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Буслова Владимира Викторовича суммы недоимки и взыскать недоимку в размере 2 647 498,35 руб.