Дело № 2-491 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 августа 2012 года г. Шимановск Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, У С Т А Н О В И Л: Истец Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области обратился в Шимановский районный суда с иском к Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области в судебное заседание не прибыл, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области. Из искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области следует, что религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан» г.Шимановска (далее по тексту - религиозная организация) зарегистрирована 13.07.1999 Управлением юстиции Администрации Амурской области, ведомственный номер 2811010052. Основными нормативными актами, регулирующими деятельность религиозных организаций, являются федеральные законы от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) и от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях» (далее - Закон №125-ФЗ), которыми в том числе закреплены обязанности религиозной организации при осуществлении своей деятельности. В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Закона №125-ФЗ религиозная организация обязана: ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности; информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации. Форма отчета о продолжении деятельности религиозной организации №ОР0001 (приложение №3) утверждена приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ №72), сроки представления указанных документов закреплены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление №212) и установлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно пункту 3.2 статьи 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. данной статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, либо ежегодно размещать информацию о продолжении деятельности, в случае если их учредители (участники, члены) не являются иностранными гражданами и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей. В разрез с требованиями указанных нормативных правовых актов религиозной организацией допущены следующие нарушения: неоднократное непредставление в установленный срок информации по форме РО0001 о продолжении своей деятельности с указанием сведений о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период 2009-2011 годов, не размещение в сети Интернет или средствах массовой информации отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган за период 2009-2011 годов. В соответствии с подпунктами 30.7, 30.27 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, подпунктами 37-44 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 №147, Минюст России и его территориальные органы принимают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, выдают зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации, осуществляют контроль за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации и соответствием ее деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным учредительными документами, ведут ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций. Государственная услуга по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях предоставляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минюста России от 14.11.2011 №380, разработанным во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Неоднократно не представляя в нарушение действующего законодательства в уполномоченный орган сведения для внесения изменений в указанные государственные информационные ресурсы, религиозная организация существенно нарушает права третьих лиц -пользователей данных информационных ресурсов на получение достоверной и полной информации о юридическом лице. За непредставление информации о продолжении деятельности религиозной организации вынесено предупреждение от 28.01.2011 со сроком исполнения до 30.03.2011. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Кроме того, в нарушение п.3 ст.8 Закона №125-ФЗ учредительными документами религиозной организации не предусмотрено требование к возрасту членов организации, которое должно быть не младше 18 лет. По данному нарушению религиозной организации вынесено предупреждение от 28.01.2011 со сроком исполнения до 01.03.2011. Выявленное нарушение до настоящего времени не устранено. Дополнительно направлена информация в Прокуратуру Шимановского района для восстановления законности. На основании полученной информации установлено, что организация с 2002 года не осуществляет свою деятельность, нежилое помещение по адресу ул.Ворошилова, 36 сгорело при пожаре в 2004-2005г., сведения об организации в МИФНС России №5 по Амурской области отсутствуют. Таким образом, фактически религиозная организация свою деятельность не осуществляет на протяжении нескольких лет. С учетом того, что принятые территориальным органом Минюста России неоднократные меры по устранению религиозной организацией нарушений законодательства Российской Федерации оказались безрезультатными, прекратить деятельность организации возможно только путем ликвидации юридического лица, примененной как мера реагирования на нарушения действующего законодательства и как способ защиты прав и законных интересов других лиц. В соответствии п. 10 статьи 32 Закона №7-ФЗ неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. В силу пунктов 2, 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, на основании требования о ликвидации юридического лица, предъявленного в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. На основании изложенного и руководствуясь п. 10 ст.32 Закона №7-ФЗ, просит суд признать религиозную организацию - Религиозную организацию «Церковь Евангельских Христиан» г.Шимановска, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель ответчика Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан». Представитель Управления ФПС России по Амурской области не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, суду предоставил заявление с просьбой о рассмотрении иска в своём отсутствии. Согласно предоставленного суду отзыва поддерживает позицию истца о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность и исключении её из ЕГРЮЛ. Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам: Статьей 30 Конституции Российской Федерации провозглашается право человека и гражданина на объединение и свобода общественных объединений. Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях", содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Согласно ст. 18 указанного Закона, правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Ст. 21 Закона N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлено, что для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. В п.З ст.49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент его создания. В судебном заседании установлено, что Религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» зарегистрирована Управлением юстиции Амурской области 13.07.1999 года в реестре №, регистрационное свидетельство №. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации религиозной организации № от 13.07.1999 года, выданное Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» Управлением юстиции Амурской области на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Требования стороны истца о признании Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц основаны на неоднократном непредставлении в установленный срок сведений о своей деятельности, предоставление которых предусмотрено ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», ФЗ №125 «О свободе совести и религиозных организациях». Согласно п.10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно ч. 4 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ч. 5 этой статьи непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации. Установлено, что Религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» в нарушение требований Федерального законодательства информацию о своей деятельности в уполномоченный орган не предоставляло, начиная с момента своей регистрации, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства. Указанное обстоятельство подтверждается представленными стороной истца доказательствами, в том числе ответом прокурора Шимановского района, согласно которому Религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» с момента своей регистрации не предоставляет отчёты о своей деятельности, проверка её деятельности не осуществлялась, фактически религиозная организация свою деятельность не осуществляет в течении нескольких лет. Таким образом суд приходит к выводу, что, поскольку Религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, указанное обстоятельство является основанием для ее ликвидации по решению суда в соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", ст. 14 ФЗ №125 «О свободе совести и религиозных организациях». Требование стороны истца об исключении Религиозную организацию «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» из Единого государственного реестра юридических лиц не подлежит удовлетворению, поскольку, как следует из сообщения, направленного в адрес суда № 07-17/ б/н от 10.08.2012 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 438 от 19.06.2002 года «О ЕГРЮЛ» в базе данных ЕГРЮЛ региональных и федеральных уровней сведения о Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» отсутствуют. В силу чего оснований для исключения ответчика из ЕГРЮЛ не имеется. При этом суд обращает своё внимание на тот факт, что стороной истца суду не предоставлено доказательств о возможности исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, сведения о котором не внесены в ЕГРЮЛ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области удовлетворить частично. Признать Религиозную организацию «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» (свидетельство о регистрации религиозной организации № от 13.07.1999 года, выданное Управлением юстиции Амурской области), зарегистрированную по адресу <адрес>, прекратившей деятельность в качестве юридического лица. В части удовлетворения требований об исключении Религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан г.Шимановска» из Единого государственного реестра юридических лиц Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области отказать. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его провозглашения. Председательствующий