№ 2-145/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Шимановск 30 марта 2011 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Лебедева Д. С., представителя ОВД по <данные изъяты> Кернасовой Е.В. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Королевой В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимановского района В. К. Артюшкевич в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району, Куклину Ю. М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами Куклина Ю. М., изъятии у Куклина Ю. МС. водительского удостоверения <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шимановского района обратился в суд с иском к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району, Куклину Ю. М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами Куклина Ю. М., изъятии у Куклина Ю. МС. водительского удостоверения <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области Лебедев Д. С. в обоснование иска указал, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что Куклин Юрий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> обладает правом управления транспортными средством категории <данные изъяты> и <данные изъяты> водительское удостоверение <адрес>, выданное ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Куклин Юрий Михайлович состоит на учете в МУЗ г. Шимановска «Городская больница» с диагнозом «алкоголизм». По информации МУЗ г. Шимановска «Городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Куклин Ю. М. к управлению транспортными средствами не допущен. В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является, согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ, определение кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Из положений ч.1 ст. 1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств является деятельностью, представляющую повышенную опасность для окружающих. Повышенная опасность управления транспортным средством для окружающих обусловлена спецификой такой деятельности, полный контроль над которой не возможен. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, алкоголизм является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с вождением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является алкоголизм. Таким образом, лица, страдающие указанным заболеванием, не могут заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Выдача им водительских прав способна спровоцировать аварийность на дорогах, повлечь нарушение прав и законных интересов граждан. Наличие права на управление транспортными средствами у Куклина Ю. М. создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения. В связи с чем он уточняет исковые требования и просит прекратить действие права Куклина Ю. И. на управление транспортными средствами. От исковых требований, предъявленных к ОВД по г<данные изъяты> о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортными средствами Куклина Ю. И., изъять у Куклина Ю. И. водительское удостоверения <адрес> отказывается и просит в этой части прекратить гражданское дело.
Ответчик Куклин Ю. И. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ОВД по <данные изъяты> Кернасова Е.В. суду пояснила, что она согласна с иском прокурора в части уточненных исковых требований, также согласна с прекращением производства по делу в части исковых требований к ОВД по <данные изъяты>, в связи с отказом от иска в этой части.
Представитель 3-его лица - МУЗ города Шимановска «Городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения специалиста, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФграждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Как следует из сообщений главного врача МУЗ г.Шимановска "Городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ, Куклин Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство в результате употребления алкоголя».
Согласно информации главного врача МУЗ г.Шимановска "Городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности к управлению транспортными средствами, Куклин Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может управлять автотранспортным средством.
Согласно выписке из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ Куклин Юрий Михайлович, находился на стационарном лечении в ДПБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом психотическое, преимущественно галлюцинаторное расстройство, в результате употребления алкоголя.
Допрошенный врач-психиатр-нарколог МУЗ г.Шимановска "Городская больница" ФИО7 показала, что Куклин Ю. М. состоит на учете, как лицо злоупотребляющее алкоголем. Впервые его осматривал и ставил на учет другой врач. После того, как она приняла дела, она вызывала, через медсестру Куклина Ю. М. на прием, но он не являлся. Куклин Ю. М. проходил стационарное лечение. Куклину Ю. М. выставлен диагноз «психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство в результате употребления алкоголя», что аналогично диагнозу «хронический алкоголизм».
Согласно сообщения начальника ОВД по г.<данные изъяты> Куклину Юрию Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> категории "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что на момент получения водительского удостоверения <адрес> категории <данные изъяты>" выданном ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Куклин Ю. М. не имел заболевания, наличие которого не давало ему права на получение водительского удостоверения.
В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000г.) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), является хронический алкоголизм.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Куклина Ю. М. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Куклина Ю. М. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Куклина Ю. М., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Шимановского района о прекращении действия права Куклина Ю. М. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Шимановского района отказался от требования к ОВД по <данные изъяты> об обязанности ОВД по <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортным средствами и изъять у Куклина Ю. И. водительское удостоверение, которое он заявил в исковом заявлении. Заявителю разъяснены последствия отказа от исковых требований.
В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от своих исковых требований и отказ судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи, с чем суд принимает отказ от иска и прекращает гражданское дело в этой части.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.
В соответствии с ч. ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с Куклина Ю. М. государственную пошлину в доход бюджета города Шимановска Амурской области в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шимановского района Амурской области Артюшкевич В. К. в интересах неопределенного круга лиц к Куклину Юрию Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Куклина Юрия Михайловича на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Куклина Юрия Михайловича водительского удостоверения <адрес> категории <данные изъяты> выданном ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Куклина Юрия Михайловича государственную пошлину в доход бюджета города Шимановска Амурской области в размере 200 (двести) рублей.
Гражданское дело в части требования прокурора Шимановского района к ОВД по <данные изъяты> об обязанности ОВД по <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действие права на управление транспортным средствами и изъять у Куклина Ю. М. водительское удостоверение, которые истец заявил в исковом заявлении производством прекратить в связи с отказом прокурора Шимановского района от этих требований.
Ответчик вправе подать в суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: