Дело № 2-182/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 22 мая 2012 года.

<данные изъяты>

Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Донцовой Г. Н., с участием истца Махутдиновой Н. Н., её представителя адвоката Корнеева Ю. В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкиной М. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махутдиновой Н. Н. к ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных издержек в сумме 5200 рублей,

УС ТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области обратилась Махутдинова Н. Н. с иском к ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных издержек в сумме 5200 рублей.

В судебном заседании Махутдинова Н. Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала слово для поддержания требований передала своему представителю Корнееву Ю. В. Суду на заданные вопросы пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности медицинской сестры в ясли–сад № ст. Шимановска. ДД.ММ.ГГГГ была переведена из ясли – сада № в ясли – сад № на должность старшей медицинской сестры. Несмотря на то, с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в распоряжении ГОРОНО и занимаемая ею должность была предусмотрена штатным расписанием ГОРОНО она все свое рабочее время проводила в саду. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в МУЗ «Городская больница» на должность медицинской сестры, тогда как большую часть своего рабочего времени она проводит в детском саду №. В ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области она обратилась 01.07 2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с не включением в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ГОРОНО г. Шимановска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка». Ей известно, что вопрос о включении, какого либо периода в специальный стаж работы должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего в период выполнения работником трудовых обязанностей, но она, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выполняет одну и ту, же работу, так почему, же тогда ей часть периода должен быть зачтен, а часть нет, по ее мнению ей должен быть зачтен весь период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для того, чтобы обратиться в суд с исковым заявлением она вынуждена была обратиться к адвокату за юридической консультацией, в связи с чем ею была оплачена сумма в размере 5000 рублей, кроме того она оплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка», возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные издержки в сумме 5200 рублей.

В судебном заседании представитель Махутдинова Н. Н. - адвокат Корнеев Ю. В., суду посянил, что ДД.ММ.ГГГГ, Махутдинова Н. Н обратилась с заявлением в ГУ - УПФР в г.Шимановске Амурской облас­ти о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 01.08.2011 года Комиссией ГУ - УПФР в г.Шимановске Амур­ской области было принято решение о не включении в стаж, дающий право на назначение досрочной т рудовой пенсии по ста­рости периоды в яслях - саду № в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в яслях-саду № в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не соответствует Списку № 781 и Номенклатуре № 37. Таким образом, Махутдиной Н. Н. не засчитали стаж с ДД.ММ.ГГГГ5 года, тогда как с указанной даты Махутдина работала в яслях саду № в должности медицинской сестры, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ Махутдинова Н. Н. уволилась с яслей сада № переводом и в этот же день была принята в ясли сад № ГОРОНО в должности старшей медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № г.Шимановска дет сад «Улыбка» и до ДД.ММ.ГГГГ Махутдинова Н. Н. проработала в данном учреждении, после чего была переведена на должность медицинской сестры в МУЗ «Городская больница». Всего комиссией не принято к зачету 24 года 09 месяцев 21 день. С данным решением Комиссии Махутдинова Н. Н. не согласна, так как трудовая пенсия по старости назнача­ется в соответствии с Федеральным законом № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенси­ях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 173). В силу подпункта 20 п.1 ст. 27 данного Федерального закона №173 - лицам, осуществляв­шим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохране­ния не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в горо­дах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ), согласно которому «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №173». Этим же законом гарантируется сохранение права на назначении трудовой пенсии по старости досрочно всем гражданам, которые на день введение закона в дей­ствие уже имели необходимый стаж. В списке учреждений, работа в которых входит в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден постановлени­ем Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., где не имеется наименования учреждения «детский сад». Однако, в период работы медицинской сестры в дошкольном учреждении действовало По­ложение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просве­щения и здравоохранения (далее Положение) и Перечень учреждений, организаций и должно­стей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень), утвержденные по­становлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Более того, согласно, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, «- признать со­держащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Феде­рального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льгот­ный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федера­ции. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, по­скольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановле­нии, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правопримени­тельной практике. 2.Прекратить производство по делу в части, касающейся проверки конституционности по­ложений пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Феде­рации". 3.Дела граждан-заявителей, разрешенные на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в истолковании, расходящемся с его кон­ституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.». Также согласно постанов­ления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 должно применяться, поскольку оно действовало во время трудовых отно­шений работника на основании ст.4 ГК РФ. - действие гражданского законодательства во време­ни. Согласно ч.1 раздела II Перечня детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, работа которых давала медицин­ским работникам право на назначение льготной пенсии по старости. При этом работа по специ­альности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, обеспечивала право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций, та­ким образом, стаж медицинской сестры до 2005 года должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы). Согласно п.8 Списка Постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в наименовании учреждений имеются – Центры осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов, государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ; восстановительного лечения для детей; диагностический;, консультативно-диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины и должность медицинской сестры и старшей медицинской сестры. Махутдинова за период работы с 1985 года по 2011 год проводила профосмотра каждого ребенка 1 раз в год, антропометрия до 3 лет 4 раза в год, после 3 лет 2 раза в год, осмотр при поступлении детей в сад, осмотр на гнойничковые заболевания сотрудников пищеблока ежедневно, осмотр перед прививками и после прививок, осмотр детей на педикулез и гнойничковые заболевания 1 раз в 10 дней, утренний фильтр ежедневно в яслях, то есть заботилась о здоровье детей. Вела журналы по посещаемости, по инфекционным заболеваниям, по регистрации и контролю работы бактерицидной установки, по учету проведения генеральных уборок, по регистрации инструктажа по охране жизни и здоровья детей, составляла отчеты по заболеваемости, вела учет постановки проф. прививок, проводила отбор проб пищевых продуктов проводила профилактику по спец заболеваниям, делала анализ по группам здоровья. Таким образом, обязанности старшей мед. Сестры в детском саду тождественны обязанностям старшей медсестры на приеме. На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года суд вправе установить тождественность медицинской сестры детского сада и медицинской сестры ЦРБ. Для восстановления нарушенного права, Комиссией ГУ - У ПФР в г.Шимановске Амурской области по реализации пенсионных прав, Махутдиновой Н. Н. необходима была юридическая помощь, консуль­тации, составление искового заявления о восстановлении стажа, дающего право на значении досрочной трудовой пенсии по старости, представительство в суде, поэтому она обратилась ко мне за по­мощью, при этом оплатила 5 000 рублей, а также оплатила госпошлину за обращение в суд в сумме 200 рублей, данные суммы относятся к судебным издержкам. О не включении Комиссией в стаж период отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махутдинова Н. Н. возражений не имеет. На основании изложенного просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка», возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные издержки в сумме 5200 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкина М. В. суду показала, что частично не согласна с требованиями истца. Комиссия при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» упустила из виду, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы. Таким образом, период работы Махутдиновой Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, по тому основанию, что до 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а период работы истицы Махутдиновой Н. Н. после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в стаж, поскольку ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. По факту взыскания судебных издержек, просит принять во внимание, что Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст.10 БК РФ бюджет пенсионного фонда российской Федерации, его доходная и расходные части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены. На основании изложенного просит требования Махутдиновой Н. Н. удовлетворить частично, включить в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ГОРОНО г. Шимановска. В остальной части иска просит отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Махутдинова Н. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как нет требуемого специального стажа. Страховой стаж составил 32 года 07 месяцев 24 дня, медицинский стаж составил 05 лет 08 месяцев 15 дней.

Как следует, из трудовой книжки на имя Махутдиновой Надежды Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Махутдинова Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в ясли – сад № ст.Шимановская, приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в распоряжение ГОРОНО, приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из ясли сад № в ясли сад № ГОРОНО в должности старшей медицинской сестры, приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № г.Шимановска дет сад «Улыбка», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы местного самоуправления (запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МУЗ «Городская больница» по ст.77 п.5 ТК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Данные периоды работы не включены в стаж Махутдиновой Н. Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах).

Таким образом, согласно указанного законодательства, работа в должности "медицинская сестра" подлежала включению в специальный стаж при работе в детских учреждениях "детский сад", "ясли-сад" на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической, лечебной и творческой деятельностью". В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, действовавший с 06.09.1991 до 01.11.1999, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, действовавший до 29.10.2002 детские учреждения, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Перечень учреждений здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 вышеуказанные детские учреждения также не включены.

Принимая во внимание что, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, то периоды работы Махутдиновой Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ст. Шимановская, с 30.08.1988 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ГОРОНО г. Шимановска подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по тому основанию, что до 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а период работы истицы Махутдиновой Н. Н. после 01.10.1993 года, не подлежит включению в стаж поскольку ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

В судебном заседании представитель истца просил на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от ДД.ММ.ГГГГ установить тождественность медицинской сестры детского сада и медицинской сестры ЦРБ поскольку в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махутдинова Н. Н. фактически выполняла обязанности медицинской сестры МУЗ «Городская больница» В обоснование данного довода представитель истца предоставил суду справки отчеты с 1985 года по 2010 год, должностную инструкциями медицинской сестры детского дошкольного учреждения МУЗ города Шимановска «Городская больница» и медицинской сестры МДОУ детский сад № г.Шимановска для сравнения, выписки из журналов, акты отбора проб пищевых продуктов, протоколы микробиологического исследования и иные документы

В п. 9 Постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении спора между гражданином и пенсионным органом о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка» Махутдинова Н. Н. работала в учреждении, которое не является медицинским учреждением, а относится к образовательным учреждениям дополнительного образования при ГОРОНО. При этом само по себе не имеет правового значения то обстоятельство, что истица работала в качестве старшей медицинской сестры, т.е. осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем суд не принимает данный довод представителя истца.

С учетом зачтенных судом в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ГОРОНО г. Шимановска, Махутдинова Н. Н на день обращения в ГУ УПФ РФ, то есть на 01.07.2011 года имеет стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 14 лет 03 месяца 19 дней. Так как стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии должен составлять 30 лет 00 месяцев 00 дней, то соответственно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ об отказе Махутдиновой Н. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и поэтому истцу отказывается в удовлетворении искового требования о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Махутдиновой Н. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Махутдиновой Н. Н. заявлено требование о взыскании с ГУ УПФ РФ расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, оплаты государственной пошлины 200 рублей.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам связанным с рассмотрением дела относятся расходы по оплате услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления Махутдинова Н. Н. оплатила госпошлину в размере 200 рублей.

Учитывая, что требование Махутдиновой Н. Н. связанное с реализацией права на трудовую пенсию, а именно о включении в специальный трудовой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры судом удовлетворено, то суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Амурской области в городе Шимановске в пользу Махутдиновой Надежды Николаевны сумму оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

В материалах дела имеется квитанция, согласно которой Махутдинова Н. Н. уплатила Корнееву Ю. В. за юридическую консультацию, составление иска, запросу, представительство в суде 5000 рублей. Учитывая, что Корнеев Ю. В. занимался составлением искового заявления и подготовкой сопутствующих документов к нему, оказывал юридическую помощь истцу, представлял интересы истца в судебном заседании, вместе с тем, учитывая, что требования истца удовлетворены не в полном объеме суд считает, необходимым с учетом категории дела в разумных пределах, взыскать с ответчика в пользу Махутдиновой Н.Н. сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, а остальной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194,195,196,197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махутдиновой Н. Н. удовлетворить частично:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Махутдиновой Надежде Николаевне в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ст. Шимановская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад № ГОРОНО г. Шимановска.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Амурской области в городе Шимановске в пользу Махутдиновой Надежды Николаевны сумму оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Амурской области в городе Шимановске в пользу Махутдиновой Надежды Николаевны сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении требований Махутдиновой Н. Н. к ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № г. Шимановска детском саду «Улыбка», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: