Дело № 2-366/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шимановск 04 июля 2012 года

<данные изъяты>

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Волковой Т. Б., с участием помощника прокурора Шимановского района Ли К. Ю., истца Максимова В. А., представителя органа опеки и попечительства администрации г.Шимановска Ткачевой С. В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя органа опеки и попечительства администрации Шимановского района - главного специалиста по защите и охране прав детей Управления по образования и работе с молодежью администрации Шимановского района Голотвиной Т. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Шимановского района Горшова А. А. в интересах Максимова В. А. к администрации города Шимановска, администрации Шимановского района о признании постановления главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» в части закрепления за Максимовым В. А. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> незаконным, о возложении обязанности на администрацию города Шимановска с момента вступления в законную силу решения суда поставить Максимова В. А. на учёт по внеочередному предоставлению жилого помещения, предоставить Максимову В. А. вне очереди как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории г. Шимановска, общей площадью не менее 18 квадратных метров,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд с исковым заявлением в интересах Максимова В. А. к администрации <адрес> и администрации <адрес> о признании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» в части закрепления за Максимовым В. А. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> незаконным, о возложении обязанности на администрацию <адрес> с момента вступления в законную силу решения суда поставить Максимова В. А. на учёт по внеочередному предоставлению жилого помещения, предоставить Максимову В. А. вне очереди как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров обратился и.о. прокурора <адрес> Горшов А. А.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ли К. Ю. исковые требования поддержала частично и суду пояснила, что прокуратурой <адрес> в апреле 2012 года по обращению Максимова В.А. проведена проверка по факту нарушения его жилищных прав, как лица из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе, которой установлено следующее. Максимов В.А. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как согласно свидетельству о смерти серии I-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ мать Максимова В.А. – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Максимова В.А. - ФИО4 по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к 8 годам лишения свободы. На основании решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан безвестно отсутствующим. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В.А.» опекуном Максимова В.А. назначена ФИО6, за Максимовым В.А. была закреплена жилая площадь - <адрес> (без указания наименования населённого пункта), опекуном над имуществом был назначен ФИО10 Проверка показала, что решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта городской черты <адрес>» утверждена городская черта <адрес>. Согласно схеме границ городского округа <адрес>, расположенный в переулке Встречном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился и находится на территории <адрес>. Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В.А.» в части закрепления жилого помещения <адрес> за Максимовым В.А. издано в отсутствии законных к тому оснований, без указания основания закрепления жилого помещения, с превышением полномочий, предоставленных главе района, так как данное жилое помещение на момент издания постановления и до настоящего времени расположено в черте города Шимановска и не входит в границы муниципального района. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении. Дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон распространяется также на лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Постановлением мэра города Шимановска от 10.09.2009 №745 «О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» утверждена норма предоставления жилого помещения гражданам по договорам социального найма, которая составляет не менее 18 кв.м. одиноко проживающему гражданину. Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со справкой от апреля 2008 года Максимов В.А. обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО ПУ № и на момент выдачи справки закончил обучение. Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.А. в собственности жилое помещение не имеет. Из объяснения Максимова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он неоднократно обращался в администрацию Шимановского района, в том числе и с письменным заявлением, с просьбой передать его личное дело в администрацию города Шимановска для внеочередного предоставления жилого помещения, а также в администрацию города Шимановска с просьбой поставить его на учёт по внеочередному предоставления жилья, но безрезультатно. Со слов Максимова В.А. место нахождение его отца было установлено примерно в 2010 году. С отцом он совместно проживал около года до его смерти в 2011 году. На момент окончания ГОУ НПО ПУ № в <адрес> в 2007 году за ребенком не было закреплено жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет. По состоянию на 2007 год его мать умерла, отец был признан безвестно отсутствующим. Таким образом, он имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку был лишен содержания, заботы, воспитания и присутствия родителей до 18 лет. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ от Максимова В.А. поступило заявление, в котором он просит обратиться в его интересах в суд с заявлением об обязании администрацию города Шимановска предоставить ему жилое помещение вне очереди. В процессе рассмотрения дела ответчик администрация Шимановского района добровольно устранила нарушение, допущенное при вынесении п.3,4 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отменив, указанные пункты, в связи, с чем прокурор <адрес> отказывается от требования о признании постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В.А.» в части закрепления за Максимовым В.А. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, незаконным и просит производство по гражданскому делу в этой части прекратить. О стальное исковое требование прокурор Шимановского района уточняет и с учетом уточнений просит обязать администрацию города Шимановска с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Максимову Владимиру Алексеевичу вне очереди как лицу из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно – техническим нормам, расположенное на территории г. Шимановска, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Истец Максимов В. А. исковые требования поддержал, при этом суду пояснил, что после смерти матери в 1996 году он понял, что остался один, без родителей. Отец с матерью развелись когда ему было около трех лет, после чего с отцом он не проживал. После смерти матери он проживал с родителями матери, с бабушкой и дедушкой в селе <адрес>, однако часто на школьных каникулах гостил у родителей отца в г. Шимановске. Когда ему исполнилось 15 лет, он уехал из <адрес> и поступил учиться в ПУ-№ <адрес>, где проходил обучение до 2007 года. В период обучения он находился на полном государственном обеспечении, проживал в ПУ-3. После окончания обучения он обратился в администрацию <адрес> к Манойловой Наталье Геннадьевне с вопросом о его жилье, она его отправила в администрацию <адрес>, так как сказала, что жилье за ним закреплено в городе Шимановске. Он пошел в администрацию <адрес>, к исполняющей обязанности мэра Боробовой В. А.. где ему сказали, что администрация города за ним жилое помещение не закрепляла и отправили в администрацию района. Так как он ходил от одной администрации к другой. Никто ему толком ничего не объяснял. Весь этот период времени он проживал у матери отца в <адрес>. Около двух месяцев назад он переехал проживать в <адрес>, так как он стал проживать с девушкой, и они сняли в аренду этот дом, документов по аренде не оформляли. После очередного посещения Манойловой Н. Г. он решил обратиться в прокуратуру <адрес>, куда написал заявление, и где ему пообещали помочь. Отец в его воспитании участия никакого и никогда не принимал. Он с ним никогда не переписывался и вообще не знал, где он находится. Отец появился, уже когда ему исполнилось почти 21 год. Это был совершенно посторонний для него человек. Пожил немного у матери и вскоре умер. У него своего жилья никакого нет и не было, проживать ему фактически негде. Просит обязать администрацию города Шимановска с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ему вне очереди как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно – техническим нормам, расположенное на территории г. Шимановска, общей площадью не менее 18 квадратных метров

Представитель ответчика администрации города Шимановска в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - ведущий специалист экспертно – правового отдела администрации города Шимановску Антонова В. Г. суду пояснила, что администрация города Шимановска возражает по существу заявленных требований в части предъявляемой к администрации города. Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в иных учреждениях. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, переданные в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и в порядке, определенном губернатором области. В соответствии с п. 9 Постановления Губернатора Амурской области от 04.05.2009 года № 222 «Об утверждении Порядка обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» органы местного самоуправления муниципальных районов, действуя в интересах лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проживающих в административных центрах муниципальных районов, а также в городских и сельских поселениях, территориально входящих в состав данных районов, предоставляют жилые помещения по месту жительства указанных категорий граждан. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Амурской области от 20.06.2005 года № 12-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе» муниципальное образование Шимановский район наделено статусом муниципального района и установлены его границы. Исходя из ч. 2 ст. 1 Закона № 12-ОЗ установлено, что административным центром Шимановского района является город Шимановск. На основании выше изложенного следует, что обязанность и полномочия по предоставлению жилого помещения лежат на администрации Шимановского района, так как Максимов Владимир Алексеевич проживает в административном центр Шимановского района и относится к категории детей имеющих право на однократное обеспечение жилой площадью. Просит в удовлетворении исковых требований к администрации города Шимановска отказать.

Представитель ответчика администрации Шимановского района в судебное заседание не явился, в судебном заседании 02.07.2012 года представитель ответчика - Булгаков Р. А. суду пояснил, что после изучения искового заявления прокурора Шимановского района, глава Шимановского района издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.», которым п. 3 и 4 в постановлении главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № исключены. Считает, что у Максимова В. А. имеется право на получение жилого помещения по основаниям, указанным прокурором Шимановского района.

Консультант отдела опеки и попечительства МУ "Управление образования администрации города Шимановска" Ткачева С. В. суду пояснила, что согласно ст. 122 СК РФ должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. В 1996 году Максимов В. А. находился у бабушки, которая проживает в <адрес>. Бабушка сообщила в органы опеки и попечительства администрации Шимановского района, где и было издано постановление об установлении опекунства в отношении Максимова В. А. Данным постановлением за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение с указанием названием улицы, дома, квартиры, но не указано в каком населенном пункте. Отдел опеки и попечительства администрации Шимановского района не довел до сведения отдела опеки и попечительства администрации города Шимановска, что за несовершеннолетним Максимовым В. А. закреплено жилое помещение на территории города Шимановска. Не произвел никаких самостоятельных действий для обеспечения сохранности жилого помещения. И когда Максимов В. А. обучался в ПУ-3, указанное учреждение также не сделало им никакого запроса о состоянии жилого помещения, закрепленного за Максимовым В. А. После окончания ПУ-3 Максимов В. А. на обратился с заявлением о выделении ему жилого помещения. В настоящее время Максимов В. А. не может участвовать в программе, существующей в Амурской области по обеспечению его жилым помещением, так как до того времени, пока ему не исполнилось 18 лет не принималось решение об обеспечении его жилым помещением, так как о являлся нуждающимся в жилом помещении. При таких обстоятельствах, нет документов для участия Максимова В. А. в областной программе.

Главный специалист по защите и охране прав детей Управления по образования и работе с молодежью администрации Шимановского района Голотвина Т. В. суду пояснила, что нарушения в отношении Максимова В. А. были допущены теми людьми, которые в настоящее время в администрации Шимановского района не работают, поэтому она ничего конкретного пояснить не может, почему так получилось с закреплением жилья для Максимова В. А. Считает, что раз у Максимова В. А. на момент исполнения 18 имелось право на жилое помещение, так как он имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и на сегодняшний момент ему не исполнилось 23 года, соответственно иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Шимановского района в интересах Максимова В. А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Истцом прокурором Шимановского района заявлено требование о возложении обязанности на администрацию города Шимановска с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Максимову Владимиру Алексеевичу вне очереди как лицу из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно – техническим нормам, расположенное на территории г. Шимановска, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Истец обосновывает данное требование тем, что за Максимовым В. А. фактически не закреплялась жилая площадь, Максимов В. А. как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением не обеспечен, в настоящее время он проживает в г.Шимановске.

Согласно пп.2 п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, оставшимися без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что Максимов Владимир Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения остался без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО18 решением Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Максимов В. А. в установленном законном порядке имеет статус лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Максимовым В. А. не имеется закрепленного жилого помещения, в настоящее время Максимов В. А. проживает в <адрес> по адресу <адрес>, но в своей собственности жилого помещения не имеет.

- свидетельством о рождении серии II-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Максимов Владимир Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО19, в графе отец – ФИО4;

- справкой о заключении брака №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 заключила брак с ФИО10, после чего ей была присвоена фамилия ФИО17;

- свидетельством о смерти серии I-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

- решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которого ФИО4 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением главы администрации Шимановского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в п. 1 установлено опекунство в отношении несовершеннолетнего Максимова Владимира Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. П. 2 опекуном назначена ФИО6. П. 3 закреплена жилая площадь за Максимовым В. А. по адресу <адрес>

- постановлением главы Шимановского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.», согласно пункта 1 которого «внести в постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» следующие изменение: - исключить из постановления п.п. 3,4»;

- справкой ведущего специалиста по защите и охране прав детей от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Максимов В. А. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за Максимовым В. А. недвижимого имущества не зарегистрировано;

- справкой председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с Максимовым В. А. договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде и договор на передачу квартиры в собственность граждан не заключались;

- справкой начальника Шимановского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период до 1999 года техническая инвентаризация и постановка на технический учет объектов недвижимого имущества, принадлежащего Максимову Владимиру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не производилась;

- уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на <адрес> отсутствуют зарегистрированные права каких либо лиц;

- поквартирной карточкой по адресу <адрес>, из которой следует ФИО10 был зарегистрирован по указанному адресу впервые ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 по указанному адресу зарегистрированной никогда не значилась.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Максимов Владимир Алексеевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения остался без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ. В этот день мать Максимова В. А. – ФИО5 умерла насильственной смертью, а отец Максимова В. А. – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был задержан по подозрению в совершении убийства, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 103 УК РСФСР к 8 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ над Максимовым В. А. было официально установлена опека. Опекуном назначена бабушка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Шимановского района № в связи с возвращением из мест лишения свободы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата опекунского пособия ФИО6 на опекаемого Максимова В. А. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан безвестно отсутствующим (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное решение суда не отменено по настоящее время. Однако, ФИО4 был зарегистрирован в <адрес> по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

С учетом установленных обстоятельств суд делает вывод, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день, когда Максимову В. А. исполнилось 18 лет) Максимов В. А. имел статус лица, оставшегося без попечения родителей, а с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день Максимов В. А. имеет статус лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

То обстоятельство, что отец Максимова В. А. – ФИО4 через три года после достижения Максимовым В. А. 18 лет стал проживать с ним, и через 7 месяцев умер, по мнению суда не повлияло на статус Максимова В. А., поскольку в судебном заседании рассматривается вопрос о праве Максимова В. А. на жилое помещение, а до совершеннолетия Максимова В. А. (ДД.ММ.ГГГГ) он жилым помещением обеспечен не был.

Таким образом, по мнению суда, Максимов В. А. имеет статус лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд согласен с доводами истца о том, что за Максимовым В. А. фактически жилое помещение не закреплялось.

В судебном заседании были изучено постановление, вынесенное в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А., кающиеся закрепления жилого помещения за ним.

Согласно постановлению главы администрации Шимановского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» за несовершеннолетним Максимовым Владимиром Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплена жилая площадь по адресу <адрес> (пункт 3). Согласно пункта 1 постановления главы Шимановского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» пункт 3 постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В. А.» исключен.

Кроме того, при закреплении в 1996 году жилого помещения за несовершеннолетним Максимовым В. А. не было учтено, что глава Шимановского района закрепил жилое помещения без указания населенного пункта, что сделало указанное постановление практически неисполнимым. Также не учтено, что на ноябрь 1996 года по адресу <адрес> не были зарегистрированы родители Максимова В. А. (мать на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ, отец вообще никогда не был зарегистрирован), также не был зарегистрирован и сам несовершеннолетний, либо опекун несовершеннолетнего ФИО6

Таким образом, в судебном заседании не добыто доказательств того, что за Максимовым В. А. в установленном законом порядке было закреплено какое либо жилое помещение.

Согласно ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории муниципального образования <адрес> одиноко проживающему гражданину составляет не менее 18 квадратных метров общей площади.

В судебном заседании истец прокурор Шимановского района отказался от требования к администрации Шимановского района Амурской области о признании постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В.А.» в части закрепления за Максимовым В.А. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, незаконным, которое он заявил в исковом заявлении, так как указанный пункт постановления отменен, и соответственно нет предмета спора. Заявителю разъяснены последствия отказа от исковых требований. Максимов В. А. поддержал, указанное ходатайство прокурора.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от своих исковых требований и отказ судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ истца прокурора Шимановского района от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи, с чем суд принимает отказ от иска и прекращает гражданское дело в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить:

Обязать администрацию города Шимановска Амурской области предоставить вне очереди Максимову Владимиру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в <адрес> общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Гражданское дело в части требования прокурора Шимановского района к администрации Шимановского района Амурской области о признании постановление главы администрации Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опекунства в отношении несовершеннолетнего Максимова В.А.» в части закрепления за Максимовым В.А. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, незаконным, которые истец заявил в исковом заявлении производством прекратить в связи с отказом прокурора <адрес> от этого требования.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в Амурский областной суд, через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: