Дело № 5-36/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении 16 августа 2011 года г. Шимановск Судья Шимановского районного суда Амурской области Белогрудова С.А., при секретаре Тимченко Е.В., с участием Смолич З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Смолич Зинаиды Алексеевны, <данные изъяты>, проживающей по <адрес>, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Шимановский районный суд поступил административный материал в отношении <данные изъяты> Смолич З.А., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседание Смолич З.А. вину свою признала, в настоящее время она занимается вопросом отведения земельного участка под скотомогильник. Раскаивается в содеянном. Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 19.5 ч. 1 КоАп РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом(должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного первой частью ст. 19.5 КоАП РФ являются должностные лица. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными. Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки следует, что заместителем руководителя Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО1 поручено провести внеплановую проверку на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (л.д. 3). Уведомление о проведении внеплановый проверки ДД.ММ.ГГГГ за № от было направлено главе Администрации Береинского сельсовета и получено ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). В результате проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ с участием <данные изъяты> Останиной Т.А. (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, предписание без номера от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно не произведён отвод земельного участка под скотомогильник, проверка проводилась в период ДД.ММ.ГГГГ в течении двух часов. Ответственным за данное нарушение является <данные изъяты> Смолич З.А. (акт проверки № л.д. 6). Из протокола № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проверке администрации Береинского сельсовета по адресу: <адрес> установлено, что предписание без номера от ДД.ММ.ГГГГ об установлении выявленных нарушениях не выполнено, а именно не произведён отвод земельного участка под скотомогильник, ответственным за выполнение предписания является <данные изъяты> Смолич З.А. (л.д.7). Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Ганиной О.В. при проверке администрации Береинского сельсовета обнаружено: отсутствует отвод земельного участка на скотомогильник, отсутствует навес - нарушение ветеринарных санитарных правил сбора утилизации и уничтожения биологических отходов № от ДД.ММ.ГГГГ п. 5.1., п. 6.8. В срок до ДД.ММ.ГГГГ главе Береинского сельсовета предписано произвести отвод земельного участка под скотомогильник, скотомогильник оборудовать навесом (л.д. 8). <данные изъяты> Изучение вышеуказанных документов, позволяет суду сделать вывод о том, что должностное лицо <данные изъяты> Смолич З.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законное предписание государственного органа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении требований законодательства РФ в области ветеринарии. Таким образом, в действиях должностного лица <данные изъяты> Смолич З.А. выразившихся в неисполнении предписания б/н от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Вина должностного лица <данные изъяты> Смолич З.А. в совершении вменяемого ей правонарушения нашла своё полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах. При исследовании имеющихся в деле доказательств судьей установлено, что порядок привлечения должностного лица <данные изъяты> Смолич З.А. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, государственным инспектором Белый А.А. не нарушен. В связи с чем, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина должностного лица главы администрации Береинского сельсовета Смолич З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлена. Действия Смолич З.А. при установленных выше обстоятельствах суд квалифицирует по ч. 1ст. 19.5 КоАП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, связанного с нарушением в области ветеринарной и санитарной безопасности, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств Смолич З.А. судом не установлено. С учётом всех изложенных обстоятельств, с целью предотвращения совершения правонарушений как самой Смолич З.А., так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП, в виде административного штрафа, назначение иной меры наказания в виде дисквалификации суд считает преждевременным. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья, П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо Смолич Зинаиду Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Смолич З.А. предлагается в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить в добровольном прядке сумму штрафа в Управление федерального казначейства по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> л/с 04231А22970) ИНН / КПП получателя платежа: 7536104163/753601001 Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003 Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: 041012001 кор. счет:____________________________________ Код ОКАТО: 10238000000 Код платежа: 081 1 16 90050 05 0000 140 Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке, а в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30- дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления Судья