№ 5-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 июня 2012 г. г. Шимановск Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М. А., с участием помощника прокурора Шимановского района Гавриловой М.М., при секретаре Жалнеровской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пацюк Валентина Викторовича (далее ИП Пацюк В.В.), УСТАНОВИЛ: 05 мая 2012 года прокуратурой Шимановского района совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области проведена проверка соблюдения законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов в магазине «Гермес», расположенном по ул. Ленина, д. 41 в г. Шимановске Амурской области и принадлежащем ИП Пацюк В.В. 05 мая 2012 года при проверке магазина «Гермес» по ул. Ленина, д. 41 в г. Шимановске Амурской области установлен факт хранения и реализации следующей продукции животного происхождения: голень цыпленка бройлера, производитель г. Псков, в количестве 4,9 кг; кожа шеи цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 0,3 кг; ноги кур, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1 кг; полуфабрикат костный птичий, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 3 кг; шеи цыпленка бройлера, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 2,8 кг; сердце и печень, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,6 кг; фарш куриный, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,9 кг; мясо куриное, производитель ООО НПО «Бастптицепромт»,в количестве 1, 5 кг; яйцо куриное, производитель неизвестен, в количестве 100 штук, треска без головы, производитель неизвестен, в количестве 1,1 кг; горбуша свежемороженая, производитель РК «Дружба»,в количестве 2,8 кг; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, в количестве 6,5 кг; окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, в количестве 0,89 кг. Кроме того, на реализации с истекшим сроком годности на момент проверки находилась следующая продукция животного происхождения: окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, срок годности которого 6 месяцев; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, срок годности которых 4 месяца, на всю продукцию отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места происхождения и позволяющие идентифицировать продукцию, тем самым ИП Пацюк В.В. нарушил п. 2 ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 п. 1.2, 1.3 от 16.11.2006 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства. В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Гаврилова М.М. пояснила, что проверка магазина «Гермес» ИП Пацюк В.В. была инициирована на основании обращений и жалоб потребителей. Проверкой было установлено, что в магазине «Гермес» ИП Пацюк В.В. указанные продукты не имели сопроводительных ветеринарных документов в нарушение законодательства о ветеринарии, то есть ИП Пацюк В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства. В судебное заседание ИП Пацюк В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Пацюк В.В. просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ согласен. Выслушав помощника прокурора Гаврилову М.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993г., участником которого является Российская Федерация, мясо и мясопродукты относятся к продуктам животноводства, рыба относится к животным, а произведенная из нее продукция - к продуктам животноводства. Статьей 15 Закона РФ "О ветеринарии" предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ Согласно п. 1.2 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (с изменениями от 4 декабря 2008 г.) утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. N422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Приложение N19 к «Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» уточняет перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (с изменениями от 19 марта 2008 г.), согласно которого ветеринарным сопроводительным документом для мясных продуктов является ветеринарное свидетельство № 2, для нерыбных объектов ветеринарная справка формы № 4. Вина ИП Пацюк В.В. в нарушении правил хранения и реализации продуктов животноводства подтверждается исследованными доказательствами: - рапортом помощника прокурора Гавриловой М.М. о том, что поступила устная информация о факте продажи 26.04.2012 г. в магазине «Гермес» по ул. Ленина, 41 г. Шимановск свежемороженых молок с истекшим сроком годности; - приказом прокурора Шимановского района Артюшкевич В.К. № 14 от 28.04.2012 года помощнику прокурора Гавриловой М.М. поручено провести проверку с УФС Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области на предмет соблюдения ветеринарного законодательства, законодательства о карантине, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также о защите прав потребителей ИП Пацюк В.В.; - требованием в адрес Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области о направлении специалистов для проведения совместной проверки исполнения ИП Пацюк В.В. законодательства о ветеринарии, со 2 по 5 мая 2012 г; - актом проверки от 05.05.2012 г., составленным помощником прокурора Шимановского района Гавриловой М.М. совместно с инспекторами управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Ганиной О.В., Фалалеевым Е.П., Белым А.А. в присутствии ИП Пацюк В.В., из которого следует, что в ходе проведения проверки магазина «Гермес», расположенный по ул. Ленина, д. 41 в г. Шимановске Амурской области, принадлежащем ИП Пацюк В.В., на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства, а также законодательства о карантине растений, установлены нарушения указанного законодательства: голень цыпленка бройлера, производитель г. Псков, в количестве 4,9 кг; кожа шеи цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 0,3 кг; ноги кур, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1 кг; полуфабрикат костный птичий, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 3 кг; шеи цыпленка бройлера, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 2,8 кг; сердце и печень, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,6 кг; фарш куриный, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,9 кг; мясо куриное, производитель ООО НПО «Бастптицепромт», в количестве 1, 5 кг; яйцо куриное, производитель неизвестен, в количестве 100 штук, треска без головы, производитель неизвестен, в количестве 1,1 кг; горбуша свежемороженая, производитель РК «Дружба»,в количестве 2,8 кг; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, в количестве 6,5 кг; окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, в количестве 0,89 кг. Кроме того, на реализации с истекшим сроком годности на момент проверки находилась следующая продукция животного происхождения: окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, срок годности истек 01.05.2012 года; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, срок годности истек 15.11.2011 года; - объяснением ИП Пацюк В.В., который подтвердил, что на перечисленные в акте проверки от 05.05.2012 г. продукты, на момент проверки не имеется сопроводительных ветеринарных документов, а также на реализации находились продукты с истекшим сроком годности. Нарушения были допущены работниками указанного магазина в виду их невнимательности. С актом проведения проверки от 05.05.2012 г. Пацюк В.В. ознакомлен, с выявленными нарушениями согласен, о чем имеется его подпись; - распиской ИП Пацюк В.В. о том, что продукцию с выявленными нарушениями, согласно акта 05.05.2012 г., обязуется хранить до разрешения данного вопроса в качестве вещественных доказательств. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что своими действиями индивидуальный предприниматель Пацюк В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализация продуктов животноводства. По смыслу закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации, граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Нарушение установленных законом правил образуют объективную сторону данного правонарушения. Таким образом, установлено, что ИП Пацюк В.В. совершил объективную сторону данного правонарушения, так как хранил и реализовывал продукты животноводства по адресу: магазин «Гермес» по адресу: ул. Ленина, 41 г. Шимановск Амурской области без ветеринарных сопроводительных документов. Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. С учётом требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Пацюк В.В. обстоятельств судом не установлено. С учётом всех изложенных обстоятельств, с целью предотвращения совершения правонарушений, как самим ИП Пацюк В.В., так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 10.8 КоАП, в виде административного штрафа. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. Вещественные доказательства - голень цыпленка бройлера, производитель г. Псков, в количестве 4,9 кг; кожа шеи цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 0,3 кг; ноги кур, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1 кг; полуфабрикат костный птичий, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 3 кг; шеи цыпленка бройлера, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 2,8 кг; сердце и печень, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,6 кг; фарш куриный, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,9 кг; мясо куриное, производитель ООО НПО «Бастптицепромт», в количестве 1, 5 кг; яйцо куриное, производитель неизвестен, в количестве 100 штук, треска без головы, производитель неизвестен, в количестве 1,1 кг; горбуша свежемороженая, производитель РК «Дружба», в количестве 2,8 кг; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, в количестве 6,5 кг; окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, в количестве 0,89 кг. Кроме того, на реализации с истекшим сроком годности на момент проверки находилась следующая продукция животного происхождения: окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, без маркировки и без ветеринарных сопроводительных документов, по вступлении постановления в законную силу – уничтожить. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10.8 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать индивидуального предпринимателя Пацюк Валентина Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. 2. Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: - Наименование получателя платежа: Прокуратура Амурской области - ИНН/ КПП получателя платежа: 2801018780 / 280101001 - Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003 - Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск. - КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 - Код ОКАТО: 10401000000 - БИК: 041012001 3. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4. При неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. Разъяснить ИП Пацюк В.В., что в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до пятнадцати суток. 5. Продукты животноводства, на которые наложен арест и которые находятся на ответственном хранении у ИП Пацюк В.В.- голень цыпленка бройлера, производитель г. Псков, в количестве 4,9 кг; кожа шеи цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 0,3 кг; ноги кур, производитель ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1 кг; полуфабрикат костный птичий, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 3 кг; шеи цыпленка бройлера, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 2,8 кг; сердце и печень, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,6 кг; фарш куриный, ЗАО «Михайловский бройлер», в количестве 1,9 кг; мясо куриное, производитель ООО НПО «Бастптицепромт», в количестве 1, 5 кг; яйцо куриное, производитель неизвестен, в количестве 100 штук, треска без головы, производитель неизвестен, в количестве 1,1 кг; горбуша свежемороженая, производитель РК «Дружба»,в количестве 2,8 кг; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, в количестве 6,5 кг; окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года, в количестве 0,89 кг. Кроме того, на реализации с истекшим сроком годности на момент проверки находилась следующая продукция животного происхождения: окорок замороженный, ЗАО «Михайловский бройлер», дата выработки 01.11.2011 года; молоки лососевых рыб, производитель РК «Дружба», дата выработки 15.07.2011 года, без маркировки и без ветеринарных сопроводительных документов – по вступлении постановления в законную силу уничтожить. 6. Уничтожение указанных вещественных доказательств - поручить ИП Пацюк В.В., акт об уничтожении представить в Шимановский районный суд. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья:
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.