ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2012 года г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда Амурской области Рощенко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Холдинг»,

УСТАНОВИЛ:

24.03. 2012 года ЗАО «Холдинг» являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде «Каменный карьер», не выполнило законного предписания ГИБДД МО МВД РФ «Шимановский» от 15.03. 2012 года по устранению нарушений в соответствии с п.п. 5.2.6, 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2004, п.п. .2.1.,5.3.2 ГОСТ 52290-2004, п.п. 3.3.2, 4.1.2 ГОСТ Р50597-2004, установленных актом контрольной проверки ж/д переезда от 13.03. 2012г. То есть были нарушены требования п. 13 основных положений ПДД.

Таким образом, Закрытым акционерным обществом «Холдинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

В судебном заседании представитель ЗАО «Холдинг» Ковальчук В.П. суду пояснил, что он не согласен с протоколом. Он согласен с тем, что ЗАО «Холдинг» заключило 25 августа 2009 года договор аренды железнодорожного пути, который находится в собственности муниципального образования г. Шимановск, и приняло в аренду данный железнодорожный путь полностью. Железнодорожный переезд обязаны обслуживать также и другие организации, а именно ЗАО «Кранспецбурмаш». Имеется соглашение от 09 октября 2008 года, в котором отражено, что за данный переезд в районе каменного карьера несёт ответственность ЗАО «Кранспецбурмаш» и поэтому он считает, что ЗАО «Холдинг» не является субъектом данного административного правонарушения, а поэтому производство по данному административному делу в отношение ЗАО «Холдинг» должно быть прекращено.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Шимановский» Кернасова Е.В. суду пояснила, что госинспектором дорожного надзора Гурковым А.В. в соответствии с его деятельностью был обследован 13 марта 2012 года железнодорожный переезд, расположенный по адресу <адрес>ёжная и были выявлены нарушения, которые отражены в акте. По результатам проверки было вынесено предписание, согласно которого ЗАО «Холдинг» было предписано в срок до 23 марта т.г. устранить нарушения и сообщить в ОГАФИО5 от ЗАО «Холдинг» поступило сообщение о том, что предписание передано для исполнения в ЗАО «Кранспецбурмаш», который заказал дорожные знаки на специализированном заводе и в течении 5 дней по получении знаков они будут установлены. По окончании 5 дней ФИО4 был вновь обследован 02 апреля "2012 года переезд и установлено, что нарушения, выявленные 13 марта 2012 года не устранены. В дальнейшем было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «Холдинг» т.к. именно в аренде данной организации находится железнодорожный путь и ж/д переезд в районе каменного карьера г. Шимановска. Считает, что протокол составлен обоснованно и действия ЗАО «Холдинг» квалифицированы правильно.

Свидетель ФИО6 суду показал, что он является председателем МУ КУМС администрации г. Шимановска. По существу дела подтверждает, что железнодорожный

путь отходящий от магистральных путей ж/д станции «Шимановская» и проходящий по территории г. Шимановска к центральной котельной действительно находится в собственности муниципального образования г. Шимановск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Шимановска и свидетельством о регистрации права собственности. В 2009 году а именно 25 августа по договору аренды данный путь был передан в ЗАО «Холдинг», который является единственный арендатором данного железнодорожного пути. Ознакомившись с соглашением, представленным представителем ЗАО «Холдинг» ФИО2 и в связи с сложившейся практикой в г. Шимановске данным железнодорожным путём пользуются и другие организации г. Шимановска и поэтому должны нести ответственность за содержание переезда а именно да содержание переезда, расположенного в районе каменного карьера должно нести ответственность ЗАО «Кранспецбурмаш», однако доказательств этому он как письменных, так и устных представить не может.

В судебном заседании изучены материалы по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Холдинг» по факту нарушения ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ:

Вина ЗАО «Холдинг» в совершённом административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

В судебном заседании изучены материалы по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Холдинг» по факту нарушения ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ:

- протокол <адрес> об административном правонарушении от 28.04.2012
года;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования от 03.04.2012 года;

- свидетельство о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации от 22 апреля 2008года;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и
технических средств организации дорожного движения от 13.03. 2012г. в котором
отражено, что в нарушении требований ГОСТов имеются следующие недостатки: -
неубран снег, дорожные знаки однопутная ж/д, ж/д переезд без шлагбаума, движение без
остановки запрещено деформированы и нечитаемы, знаки установлены не в соответствии
с ГОСТом, а также не обеспечена видимость на удалении 50 метров от ближнего рельса и
100 метров с обоих сторон приближающегося поезда с обоих сторон по причине
разросшейся древесно-кустарниковой растительности;

- предписание от 15 марта 2012г. о устранении выявленных 13.03. 2012 года
недостатков по содержанию переезда;

-акт выявленных недостатков от 02.04. 2012г. по проверке ж/д переезда, в котором отражено, что недостатки выявленные 13.03. 2012г. не устранены;

-свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 01 июня 2008 года, в котором отражено, что собственником железнодорожного подъездного пути, протяжённостью 2474,7 инв. №:440:006853550, лит по адресу <адрес> является Муниципальное образование <адрес>;

- договор аренды имущества находящегося в муниципальной собственности от 25
августа 2009 года, заключённый между МУ КУМС администрации г. Шимановска в лице
председателя ФИО7 и директора ЗАО «Холдинг» Давыдова С.А.;

-акт приёма-передачи от 25 августа 2009 года имущества в соответствии с договором аренды от 25.08. 2012г.;

- соглашение от 09 октября 2008 года, в котором отражено, что предметом
данного соглашения является совместная эксплуатация ж/д пути необщего пользования
протяжённостью 929 метра. Стороны настоящего соглашения обязуются своевременно

производить текущий и капитальный ремонт ж/д пути, стрелок и переезда. Железнодорожный путь разбит на 3 участка. В соглашении и плане путей необщего пользования № «Котельная на твёрдом топливе» ст. Шимановская, КУМС г. Шимановска не отражено, кто несёт ответственность за участки.. Соглашение подписано руководителями ЗАО «Городские сети», ЗАО ЦМЗ «Кранспецбурмаш» и ЗАО «Шимановскстройиндустрия а также согласовано с начальником станции Шимановская.

- устав ЗАО «Холдинг».

Суд не принимает довод представителя ЗАО «Холдинг» о том, что данная организация не несёт ответственности за содержание и ремонт ж/д переезда в районе каменного карьера г. Шимановска. Как следует из сказанного представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица и подтверждается исследованными в суде материалами дела, соглашение было заключено в 2008 году. Собственником данного железнодорожного пути является муниципальное образование г. Шимановск, которое не участвовало в составлении данного соглашения. 25 августа 2009 года собственник передал данный железнодорожный путь в аренду ЗАО «Холдинг», которое приняло данный железнодорожный путь. Таким образом, ответственность за содержание и ремонт железнодорожного переезда должно нести ЗАО «Холдинг».

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт основания считать доказанной вину юридического лица ЗАО «Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.

В протоколе об административном правонарушении отражена дата совершения данного правонарушения 02 апреля 2012 года т.е. день проверки выполнения предписания. Однако днём совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является день, следующий за последним днём срока, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.к. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 невыполнение к установленному сроку обязанности, предусмотренной предписанием государственного органа, образует состав административного правонарушения, не являющегося длящимся. Таким образом днём совершения административного правонарушения является не 2 апреля 2012 года а 24 марта 2012 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим наказание является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ЗАО «Холдинг» является юридическим лицом наказание должно быть назначено как юридическому лицу, с учетом требований ст. 2.4. КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая, что вредных и тяжких последствий не наступило, с целью предупреждения совершения административных правонарушений, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району)

- ИНН: 2809001 805,
- КПП: 282901001

- Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской
области г. Благовещенска

- Номер счёта получателя платежа: 4010181 00000000 1 0003
-КБК: 18811690040040000140

-Код ОКАТО: 10440000000
-БИК: 041012001

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.