№ 5-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 апреля 2012 г. г. Шимановск Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М. А., при секретаре Жалнеровской Е.В., индивидуального предпринимателя Лосевой Нины Валерьевны, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лосевой Нины Валерьевны (далее ИП Лосевой Н.В.), <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин при проверке торгового павильона «<данные изъяты> ИП Лосевой Н.В. по адресу: <адрес>, в морозильном ларе и на витрине на хранении обнаружены: окорочка куриные производства США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г., в количестве 3,5 кг, корма для животных без упаковки и маркировки в количестве 14 кг, без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места происхождения и позволяющие идентифицировать продукцию, тем самым ИП Лосева Н.В. нарушила п. 2 ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 п. 1.2, 1.3 от 16.11.2006 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства. В судебном заседании ИП Лосева Н.В. суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна. На продукты был наложен арест и по акту указанные продукты были переданы ей на хранение. Арест, наложенный на окорочка, был снят, так как она предоставила ветеринарное свидетельство. После вступления постановления в силу, обязуется уничтожить корм для животных, акт предоставить в суд. Вина ИП Лосевой Н.В. в нарушении правил хранения и реализации продуктов животноводства подтверждается: - распоряжением Россельхознадзора № 57-ГК от 20 января 2012 года о проведении плановой выездной проверки ИП Лосевой Н.В. на предмет выполнения нормативных правовых актов в области карантина растений, в области ветеринарии; - уведомлением ИП Лосевой Н.В. от 16 февраля 2012 г. о проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ торгового павильона «<данные изъяты> ИП Лосевой Н.В. в присутствии ИП Лосевой Нины Валерьевны, из которого следует, что в ходе проведения проверки: в области ветеринарии установлено, что в торговом павильоне «<данные изъяты> ИП Лосевой Н.В. на момент проверки было обнаружено на хранении окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г., в количестве 3,5 кг, корма для животных без упаковки и маркировки в количестве 14 кг, всё без ветеринарных сопроводительных документов; в области карантина растений установлено, что крупа гречневая ядрица сорт 1, дата выработки 25.12.2011 г., производитель ООО «Производственна компания «Геркулес» Алтайский край, Первомайский район, с. Санниково, в количестве 8 кг, мука пшеничная хлебопекарная, дата выработки не установлена, производство ОАО «Мельник» Алтайский край г. Рубцовск, ул. Ю. Кондратюка, в количестве 4 кг, не установленного санитарного состояния; - протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого государственным инспектором ветеринарного надзора Ганиной О.В. в присутствии понятых и ИП Лосевой Н.В. был произведен осмотр витрин, морозильных ларей торгового павильона ИП Лосевой Н.В. и в ходе осмотра было обнаружено на хранении окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г., в количестве 3,5 кг, корма для животных без упаковки и маркировки в количестве 14 кг, всё без ветеринарных сопроводительных документов; - протоколом АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин при проверке торгового павильона «<данные изъяты> ИП Лосевой Н.В. по адресу: <адрес>, в морозильном ларе и на витрине на хранении обнаружено: окорочка куриные производства США Р-550 дата выработки 21.07.2011 г. в количестве 3,5 кг, корма для животных без упаковки и маркировки в количестве 14 кг, без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места происхождения и позволяющие идентифицировать продукцию; - протоколом о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого государственный инспектор <данные изъяты> Ганина О.В., руководствуясь требованиями ст. 27.14 КоАП РФ, в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6, ИП Лосевой Н.В. наложил арест на окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г. в количестве 3,5 кг, корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки; - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП Лосева Н.В. приняла от государственного инспектора отдела гос.вет.надзора Ганиной О.В. на хранение, изъятые по делу об административном правонарушении: окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г., в количестве 3,5 кг, корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки; - актом о снятии ареста с продукции животного происхождения от 22.02.2012 г., которым снят арест с окорочков куринных США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г. в количестве 3,5 кг. В соответствии со ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993г., участником которого является Российская Федерация, мясо и мясопродукты относятся к продуктам животноводства, рыба относится к животным, а произведенная из нее продукция - к продуктам животноводства. Статьей 15 Закона РФ "О ветеринарии" предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ Согласно п. 1.2 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (с изменениями от 4 декабря 2008 г.) утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. N422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Приложение N19 к «Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» уточняет перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (с изменениями от 19 марта 2008 г.), согласно которого ветеринарным сопроводительным документом для мясных продуктов является ветеринарное свидетельство №, для нерыбных объектов ветеринарная справка формы №. Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия ИП Лосевой Н.В. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализация продуктов животноводства. По смыслу закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации, граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Нарушение установленных законом правил образуют объективную сторону данного правонарушения. Таким образом, установлено, что ИП Лосева Н.В. совершила объективную сторону данного правонарушения, так как хранила и реализовывала продукты животноводства по адресу: торговый павильон «<данные изъяты>» по <адрес> амурской области без ветеринарных сопроводительных документов. Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера наказания судья, учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, с целью предотвращения совершения правонарушений как самой Ушаковой О.В., так и другими лицами, суд находит возможным назначить ей наказание в пределах санкции ст. 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. Согласно протокола о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ, наложен арест на окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г. в количестве 3,5 кг, корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки. Вещественные доказательства - корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки по вступлении постановления в законную силу – уничтожить. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10.8 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать индивидуального предпринимателя Лосеву Нину Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. 2. Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: - Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> <данные изъяты> - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 3. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4. При неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. Разъяснить ИП Лосевой Н.В., что в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до пятнадцати суток. 5. Продукты животноводства, на которые наложен арест и которые находятся на ответственном хранении у ИП Лосевой Н.В. директора корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки – по вступлении постановления в законную силу уничтожить. 6. Уничтожение вещественных доказательств - окорочка куриные США Р-550, дата выработки 21.07.2011 г. в количестве 3,5 кг, корма для животных в количестве 14 кг без упаковки и маркировки – поручить ИП Лосевой Н.В., акт об уничтожении представить в Шимановский районный суд. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья:
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.