№ 5-7 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 апреля 2012 г. г. Шимановск Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М. А., с участием помощника прокурора Шимановского района Гавриловой М.М., при секретаре Волковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прод Лайн» (далее ООО «Прод Лайн»), <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч. 15 мин прокуратурой <адрес> совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов в магазине «Наш Универсам» ООО «Прод Лайн», расположенном по <адрес>. В ходе данной проверки в магазине «Наш Универсам» ООО «Прод Лайн», расположенном по <адрес> отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения, а именно: яйцо куриное второй категории, производитель СХО АО «Белореченское», дата выработки 27.01.2012 г., 28.01.2012 г., в количестве 3149 штук; икра лососевая зернистая соленая первого сорта, производитель ООО «Паранайский завод», дата выработки 10.09.2011 г., в количестве 1,4 кг; печень цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 24.01.2012 г., в количестве 10,096 кг; сердце и печень цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер» без указания даты выработки, в количестве 8,925 кг; щека свиная, производитель Нидерланды, завод не указан, дата выработки 06 (месяц) 2011 г., в количестве 8,095 кг; горбуша свежемороженая, производитель ООО «Камчатка-Восток», дата выработки 31.07.2011 г., в количестве 21,088 кг; окорочка кур, производитель США, завод Р-522, дата выработки 29.09.2011 г., в количестве 176, 348 кг; филе минтая, производитель Китай, дата выработки 17.02.2011 г., массой 17,870 кг; сердце цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 16.01.2012 г., в количестве 23,050 кг; грудка цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», в количестве 21, 445 кг; бедро кур, производитель ЗАО «Хабаровский бройлер», дата выработки 07.12.2011 г., кальмар свежемороженый, производитель ОАО «Находкинская база», дата выработки 31.05.2011 г., в количестве 89,393 кг; сельдь свежемороженая тихоокеанская, производитель ЗАО «Южморрыбфлот», дата выработки 06.12.2011 г., в количестве 110,65 кг; макрурус, производитель ЗАО «Восток», дата выработки 12.10.2011 г., в количестве 4,170 кг; голень цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Хабаровский бройлер», дата выработки 09.01.2012 г., в количестве 3,5 кг; тушка цыпленка бройлера второй категории, производитель ООО «Амурский бойлер», дата выработки 15.01.2012 г., в количестве 25 кг; тушка цыпленка бройлера второй категории, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 21.01.2012 г., в количестве 12 кг, тем самым ООО «Прод Лайн» нарушило п. 2 ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 п. 1.2, 1.3 от 16.11.2006 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гаврилова М.М. пояснила, что проверка ООО «Прод Лайн» была инициирована на основании обращений и жалоб потребителей. Проверкой было установлено, что ООО «Прод Лайн» на указанные продукты не имело сопроводительных ветеринарных документов в нарушение законодательства о ветеринарии, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства. В судебное заседание генеральным директором ООО «Прод Лайн» Шалиным Д.Г. представлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного материала в отсутствие представителя ООО «Прод Лайн». Вину свою признают, в настоящее время ООО «Прод Лайн» предприняло меры по устранению допущенных нарушений, ветеринарные сопроводительные документы на указанные продукты были представлены в прокуратуру <адрес>. Выслушав помощника прокурора Гаврилову М.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Вина ООО «Прод Лайн» в нарушении правил хранения и реализации продуктов животноводства подтверждается: - приказом прокурора <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ помощнику прокурора Гавриловой М.М. поручено провести проверку с УФС Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> на предмет соблюдения ветеринарного законодательства, законодательства о карантине, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также о защите прав потребителей в ООО «Прод Лайн»; - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора <адрес> Гавриловой М.М. совместно с инспекторами управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Каниной О.В., Фалалеевым Е.П., Белым А.А. в присутствии <данные изъяты> Григорьвеой И.М., <данные изъяты> Целковик О.П., из которого следует, что в ходе проведения проверки магазина «Наш Универсам» ООО «Прод Лайн» на предмет исполнения законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также в сфере карантина растений на территории района, установлены нарушения указанного законодательства: отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения, а именно: яйцо куриное второй категории, производитель СХО АО «Белореченское», дата выработки 27.01.2012 г., 28.01.2012 г., в количестве 3149 штук; икра лососевая зернистая соленая первого сорта, производитель ООО «Паранайский завод», дата выработки 10.09.2011 г., в количестве 1,4 кг; печень цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 24.01.2012 г., в количестве 10,096 кг; сердце и печень цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Михайловский бройлер» без указания даты выработки, в количестве 8,925 кг; щека свиная, производитель Нидерланды, завод не указан, дата выработки 06 (месяц) 2011 г., в количестве 8,095 кг; горбуша свежемороженая, производитель ООО «Камчатка-Восток», дата выработки 31.07.2011 г., в количестве 21,088 кг; окорочка кур, производитель США, завод Р-522, дата выработки 29.09.2011 г., в количестве 176, 348 кг; филе минтая, производитель Китай, дата выработки 17.02.2011 г., массой 17,870 кг; сердце цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 16.01.2012 г., в количестве 23,050 кг; грудка цыпленка бройлера, производитель ООО «Амурский бройлер», в количестве 21, 445 кг; бедро кур, производитель ЗАО «Хабаровский бройлер», дата выработки 07.12.2011 г., кальмар свежемороженый, производитель ОАО «Находкинская база», дата выработки 31.05.2011 г., в количестве 89,393 кг; сельдь свежемороженая тихоокеанская, производитель ЗАО «Южморрыбфлот», дата выработки 06.12.2011 г., в количестве 110,65 кг; макрурус, производитель ЗАО «Восток», дата выработки 12.10.2011 г., в количестве 4,170 кг; голень цыпленка бройлера, производитель ЗАО «Хабаровский бройлер», дата выработки 09.01.2012 г., в количестве 3,5 кг; тушка цыпленка бройлера второй категории, производитель ООО «Амурский бойлер», дата выработки 15.01.2012 г., в количестве 25 кг; тушка цыпленка бройлера второй категории, производитель ООО «Амурский бройлер», дата выработки 21.01.2012 г., в количестве 12 кг. Кроме того, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не имела документов, подтверждающих прохождение государственного фитосанитарного контроля следующая продукция: чеснок (КНР) в количестве 9,8 кг, груша (КНР) – 23 кг, яблоки (КНР) – 47 кг, лук (КНР) -140 кг, картофель (КНР) -140 кг, томат (КНР) – 46,5 кг, морковь (КНР) - 42 кг, яблоки (КНР) – 41 кг, капуста (КНР) -317,4 кг, лимон (КНР) – 16,5 кг, огурцы (КНР) – 20,3 кг, перец (КНР) - 10 кг, грейпфрут (КНР) – 9,7 кг, мандарины (Пакистан) – 113,7 кг, гранат (Израиль) – 0,8 кг, крупа рисовая ОАО «Славянский комбинат хлебопродуктов», город Славянск на Кубани – 382,8 кг. Не установлено происхождение фитосанитарного состояния на следующие продукты: курага – 5 кг, чернослив - 10,5 кг, изюм – 10 кг, финики - 6,2 кг, смесь сухофруктов -10 кг, миндаль – 59 кг, арахис – 5 кг, крупа гречневая -52 кг; - объяснением <данные изъяты> Григорьевой И.Н., действующей в данной должности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтвердила, что на перечисленные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ продукты, на момент проверки не имеется сопроводительных ветеринарных документов. С актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева И.Н. ознакомлена, о чем имеется её подпись. В соответствии со ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993г., участником которого является Российская Федерация, мясо и мясопродукты относятся к продуктам животноводства, рыба относится к животным, а произведенная из нее продукция - к продуктам животноводства. Статьей 15 Закона РФ "О ветеринарии" предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ Согласно п. 1.2 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (с изменениями от 4 декабря 2008 г.) утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. N422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Приложение N19 к «Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» уточняет перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (с изменениями от 19 марта 2008 г.), согласно которого ветеринарным сопроводительным документом для мясных продуктов является ветеринарное свидетельство №, для нерыбных объектов ветеринарная справка формы №. Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия ООО «Прод Лайн» подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализация продуктов животноводства. По смыслу закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации, граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Нарушение установленных законом правил образуют объективную сторону данного правонарушения. Таким образом, установлено, что ООО «Прод Лайн» совершило объективную сторону данного правонарушения, так как допустило хранение и реализацию продуктов животноводства по адресу: магазин «Наш Универсам» ООО «Прод Лайн» по <адрес> без ветеринарных сопроводительных документов. Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. С учётом требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Прод Лайн» обстоятельств судом не установлено. С учётом всех изложенных обстоятельств, с целью предотвращения совершения правонарушений, как самим ООО «Прод Лайн», так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 10.8 КоАП, в виде административного штрафа. Размер штрафа суд назначает в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи, согласно требований ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10.8 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: 1. Общество с ограниченной ответственностью ООО «Прод Лайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 2. Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 3. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4. При неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. Разъяснить ООО «Прод Лайн», что в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья:
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.