Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г. Шимановск
Судья Шимановского районного суда Амурской области Рыжаков В.А., с участием старшего дознавателя отделения государственного пожарного надзора по ... и ...у ГУ МЧС по ... ФИО4, представителя правонарушителя Администрации Симоновского сельсовета - главы администрации ФИО3, при секретаре ФИО5, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Администрация ФИО9 на территории, в зданиях и сооружениях ФИО8 Дома культуры по адресу: ... района, нарушила ФИО0 пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4838), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4837), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, а именно помещения Симоновского сельского Дома культуры не оборудовано системой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таб. № 1 п. 9), помещение Симоновского Дома культуры не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 таб. № 2 п. 15), эвакуационный выход из зрительного зала закрыт на замок (п. 52 ППБ 01-03), отсутствует журналу чета первичных средств пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, сценической коробки, драпировки огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03), не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03), план эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (п. 16 Правил Пожарной Безопасности в РФ ПППБ 01-03 РФ), помещение сельского Дома культуры не обеспечены знаками пожарной безопасности (НПБ 160-97), инструктаж по правилам пожарной безопасности с работниками не проводиться (п. 7 ПППБ 01-03), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании старший дознаватель отделения государственного пожарного надзора по ... и ...у ГУ МЧС по ... ФИО4 пояснил суду, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена года при плановой проверке на территории, в зданиях и сооружениях Симоновского сельского Дома культуры по адресу: ... района, обнаружены нарушения ФИО0 пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4838), Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4837), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, представляющие угрозу жизни и здоровья людей, и было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку средств для устранения выявленных нарушений у администрации сельсовета нет, по которому просит приостановить деятельность сельского Дома культуры Администрации ФИО10 на 90 суток, для устранения недостатков.
В судебном заседании представитель Администрации ФИО11 ФИО3 с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласна и пояснила суду, что на сегодняшний день нарушения не устранены, и средств для их устранения у администрации нет. Они пытаются перевести Дом культуры в более меньшее здание, но пока подходящего не нашли, по этому согласна на приостановление деятельности на один месяц
ФИО2 сельсовета в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами подтверждается следующими доказательствами:
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого при проверке на территории, в зданиях и сооружениях Симоновского сельского Дома культуры по адресу: ... района, выявлены нарушения ФИО0 пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4838), Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4837), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, а именно помещения ФИО13 Дома культуры не оборудовано системой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таб. № 1 п. 9), помещение ФИО12 Дома культуры не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 таб. № 2 п. 15), эвакуационный выход из зрительного зала закрыт на замок (п. 52 ППБ 01-03), отсутствует журналу чета первичных средств пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, сценической коробки, драпировки огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03), не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03), план эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (п. 16 Правил Пожарной Безопасности в РФ ПППБ 01-03 РФ), помещение сельского Дома культуры не обеспечены знаками пожарной безопасности (НПБ 160-97), инструктаж по правилам пожарной безопасности с работниками не проводиться (п. 7 ПППБ 01-03).
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого в действиях Администрации ФИО14 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Распоряжением отделения государственного пожарного надзора по ... и ...у Номер обезличен от Дата обезличена года, о проведении внеплановой проверки на территории, в зданиях, сооружениях ФИО15 дома культуры по адресу: ... района.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г.), «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством».
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313), «Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности*, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды».
Согласно п. 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313), «Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации».
ФИО1 сельсовета подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Администрация Симоновского сельсовета на территории, в зданиях и сооружениях ФИО16 Дома культуры по адресу: ... района, нарушила ФИО0 пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4838), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4837), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, а именно помещения ФИО17 Дома культуры не оборудовано системой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таб. № 1 п. 9), помещение ФИО18 культуры не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 таб. № 2 п. 15), эвакуационный выход из зрительного зала закрыт на замок (п. 52 ППБ 01-03), отсутствует журналу чета первичных средств пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, сценической коробки, драпировки огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03), не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03), план эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р Дата обезличена-2001 (п. 16 ФИО0 в РФ ПППБ 01-03 РФ), помещение сельского Дома культуры не обеспечены знаками пожарной безопасности (НПБ 160-97), инструктаж по правилам пожарной безопасности с работниками не проводиться (п. 7 ПППБ 01-03).
При вынесении наказания, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд учитывает, характер совершенного Администрацией ФИО19 административного правонарушения, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Администрации ФИО20 административное наказание в виде административного приостановления деятельности Симоновского сельского Дома культуры по адресу: ... района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Администрацию ФИО21 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности Симоновского сельского Дома культуры Администрации Симоновского сельсовета по адресу: ... района, сроком на 90 (девяносто) суток с момента вынесения постановления по делу.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: