Дело Номер обезличенПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Шимановск Дата обезличена года
... суда ... Едакова М.А.,
с участием государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по ... и ...у ГУ МЧС России по Амурской ФИО2, по доверенности от Дата обезличена г.,
представителя ГУ ... «Шимановский лесхоз» - ФИО4,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ГУ ... «Шимановский лесхоз»,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. в 15 часов ГУ ... «... лесхоз» в боксах для легковых автомобилей по адресу: ..., ..., нарушило Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте Дата обезличена г. рег. Номер обезличен), а именно отсутствуют знаки пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п. 27); электросети требуют ремонта (ППБ 01-03 п. 57); не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п. 57); отсутствует ящик для сбора промасленной ветоши (ППБ 01-03 п. 47); эксплуатируются электролампы накаливания без плафонов закрытого типа предусмотренных конструкциями светильников (ППБ 01-03 п. 47), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора по ... и ...у ГУ МЧС России по Амурской ФИО2 суду пояснил, что во исполнение распоряжения (приказа) Номер обезличен начальника ОГПН ... и ... от Дата обезличена года, а также ст. ст. 6, 34, 37 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и в соответствии с графиком плановых проверок на 2010 г., Дата обезличена года была проведена плановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ГУ ... «... лесхоз» по адресу: ..., ..., совместно с представителем ГУ «... лесхоз» ФИО4 в результате которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте Дата обезличена г. рег. Номер обезличен). В связи с эксплуатацией данного предприятия, грубо нарушаются требования пожарной безопасности, что может привести к пожару и создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Просит суд приостановить деятельность Государственного учреждения ... «... лесхоз».
В судебном заседании представитель ГУ ... «... лесхоз» ФИО4 пояснил суду, что Дата обезличена г. сотрудником ОГПН по ... и ...у была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Выявлены нарушения пожарной безопасности. С выявленными нарушениями он согласен. В течение двадцати дней они устранят оставшиеся недостатки.
Вина ГУ ... «... лесхоз» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами доказана следующими материалами дела:
- распоряжением начальника ОГПН по ... и ...у ФИО3 о проведении мероприятия по надзору Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что государственному инспектору по пожарному надзору ... и ... ФИО2 поручается на основании ст.ст. 6, 34, 37 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления ФИО0 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О государственном пожарном надзоре», провести плановую проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях: ГУ ... «... лесхоз» по адресу: ..., ....
- актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, в котором указано, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года была проведена плановая выездная проверка Дата обезличена г. в отношении ГУ ... «... лесхоз» по адресу: ..., ..., в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности;
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года из которого следует, что ГУ ... «... лесхоз» в боксах для легковых автомобилей по адресу: ..., ..., нарушило Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте Дата обезличена г. рег. Номер обезличен), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от Дата обезличена г.) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статья 1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) определяет следующее: Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от и организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лиц, гражданами Российской Федерации, … в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 2 ППБ 01-03, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от Дата обезличена N69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Судом установлены и материалами дела подтверждены факты допущенных обществом нарушений ППБ 01-03 п. 27, ППБ 01-03 п. 57, ППБ 01-03 п. 47.
Доказательств обратного учреждением в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ГУ ... «... лесхоз» совершена объективная сторона правонарушения, так как нарушены: требование Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте Дата обезличена г. рег. Номер обезличен).
При назначении наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд учитывает, характер совершённого учреждением административного правонарушения, ранее учреждение к административной ответственности не привлекалось, а также то, что указанные нарушения устраняются.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ГУ ... «... лесхоз» административное наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное учреждение ... «... лесхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бокса для легковых автомобилей Государственное учреждение ... «... лесхоз» по адресу: ... области, ..., сроком на 20 (двадцать) дней с момента вынесения постановления по делу.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья ... районного суда: М.А. Едакова