Дело Номер обезличенПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Шимановск Дата обезличена года
Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,
с участием старшего дознавателя отделения ФИО12 по ... и ...у ФИО10 по Амурской ФИО0, действующего на основании доверенности от Дата обезличена г.,
главы ФИО4 сельского совета ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении главы ФИО4 сельского совета ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., проживающей по адресу: ... ... ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. глава ФИО4 сельсовета ФИО2 не выполнила до Дата обезличена г. пункты 1, 2 предписания ФИО11 Номер обезличен от Дата обезличена г., то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
В судебном заседании старший дознаватель отделения ФИО13 по ... и ...у ФИО14 по Амурской ФИО0 суду пояснил, что во исполнение распоряжения (приказа) Номер обезличен главного государственного инспектора ... и ... от Дата обезличена года, а также ст. ст. 6, 34, 37 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с Постановлением ФИО5от Дата обезличена г. Номер обезличен «О государственном пожарном надзоре», Дата обезличена года была проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении ФИО4 сельского дома культуры Администрации ФИО4 сельсовета по адресу: ..., ..., совместно с главой ФИО4 сельсовета ФИО2, в результате которой были выявлены нарушения: - помещение ФИО4 сельского Дома культуры не оборудовано системой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 Номер обезличен п. 9); - помещение ФИО4 сельского Дома культуры не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 таб. Номер обезличен п. 15), то есть, были выявлены факты невыполнения п.п. 1, 2 предписания органа государственного надзора Номер обезличен от Дата обезличена ... за обеспечение пожарной безопасности возложена на главу ФИО4 сельсовета ФИО2 В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что ФИО2 выполнила предписание в полном объеме, считает возможным прекратить дело об административном правонарушении за малозначительностью.
В судебном заседании глава ФИО4 сельсовета ФИО2 пояснила суду, что Дата обезличена года сотрудником ОГПН по ... и ...у была проведена внеплановая проверка выполнения предписания от Дата обезличена г. В ходе проверки было установлено, что не выполнены пункты 1, 2 предписания. В настоящее время указанные пункты выполнены, Дата обезличена г. сигнализацию ИП ФИО3 им установил.
Вина главы ФИО4 О.И. в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор доказана следующими материалами дела:
- распоряжением начальника ОГПН по ... и ...у ФИО7 о проведении мероприятия по надзору Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что государственному инспектору по пожарному надзору ... и ... ФИО6 поручается на основании ст.ст. 6, 34, 37 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления ФИО5 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О государственном пожарном надзоре», провести внеплановую выездную плановую проверку с целью надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении ФИО4 сельского Дома культуры Администрации ФИО4 сельсовета, расположенного по адресу: ..., ...;
- предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года по устранению нарушений требований пожарной безопасности ФИО4 сельсовету, согласно которого 10-Дата обезличена г. было проведено обследование ФИО4 сельского дома культуры по адресу: ... ... и в срок до Дата обезличена года необходимо было устранить 13 видов нарушений требований пожарной безопасности;
- актом Номер обезличен проверки надзора за выполнением требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, согласно которого во исполнение распоряжения главного государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору ... и ... ФИО6 в присутствии главы ФИО4 сельсовета ФИО2, Дата обезличена г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО4 сельского Дома культуры ФИО15 ФИО4 сельсовета по адресу: ..., ..., в ходе, которой было выявлено, что не устранены пункты: 1, 2 Предписания от Дата обезличена г.;
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена г. из которого следует, что при проведении внеплановой проверки глава ФИО4 сельсовета ФИО2 в установленный предписанием срок, Дата обезличена года, не выполнила пункты 1, 2 предписания Государственного пожарного надзора МЧС России Номер обезличен от Дата обезличена г., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из объяснений ФИО2 следует, что «установит сигнализацию в начале мая, начала производить оплату в ФИО16
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина главы ФИО4 сельского совета полностью доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании ФИО2 представила договор на оказание услуг Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно которого Исполнитель - ИП ФИО8 принимает на себя обязанность выполнить монтаж пожарной сигнализации в помещении дома культуры ... района и акт приема сдачи работ Номер обезличен от Дата обезличена г. о том, что Заказчик - администрация ФИО4 сельсовета в лице Главы администрации ФИО2 приняла работу - монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в помещении сельского дома культуры ... района.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является выполнение предписания главой администрации.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд, оценив совокупность фактических обстоятельств, совершенного главой ФИО4 сельского совета ... ФИО2 административного правонарушения, пришел к выводу, что совершенное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло нарушение прав и интересов государства и граждан, считает данное правонарушение малозначительным, в связи, с чем полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ - вследствие малозначительности административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания в ее адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 2.9, 29.7- 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы ФИО4 сельского совета ... ... ФИО2, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: ФИО9