П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-5
по делу об административном правонарушении
01 февраля 2010 года г. Шимановск
Судья Шимановского районного суда Амурской области Рощенко С.В.,
с участием и.о. директора ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз» Кочкурова А.С., представителя отделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Главного управления МЧС России по Амурской области Псыркова Е.П., действующего на основании доверенности б/н от 24 августа 2009 года,
при секретаре Кошелевой Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз»,
У С Т А Н О В И Л:
С 15 января по 27 января 2010 года государственным инспектором г. Шимановска и Шимановского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Псырковым Е.П. во исполнение распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г. Шимановска и Шимановского района по пожарному надзору № 8 от 12 января 2010 года, ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» проведена плановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах надзора на территории, в зданиях и сооружениях ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз». В ходе проверки установлено, что в здании гаража Саскалинского лесничества Государственного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз» по адресу: Шимановский район, с. Саскаль, ул. Заречная, 2а выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 года г. рег. № 4838), а именно количество первичных средств пожаротушения не соответствует нормам положенности (основание ППБ 01-03 п. 108, прил. 3, таб. 1), отсутствуют знаки пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п. 6), электросети требуют ремонта (основание ППБ 01-03 п. 57), не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (основание ППБ 01-03 п. 57), в слесарной эксплуатируется электроразетка с поврежденной целостностью конструкции (основание ППБ 01-03 п. 60), отсутствует ящик для сбора промасленной ветоши (основание ППБ 01-03 п. 47). Тем самым Государственное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании и.о. директора Государственного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз» Кочкуров А.С. суду пояснил, что с требованиями госпожнадзора он полностью согласен. Фактически на данное время гараж в Саскалинском лесничестве не эксплуатируется а стоящий в тём трактор «законсервирован». Денег для устранения нарушений у них нет.
В судебном заседании представитель отделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Главного управления МЧС России по Амурской области Псырков Е.П. суду показал, что сами по себе нарушения правил пожарной безопасности указанные в протоколе незначительные и могут быть быстро устранены, однако не устраняются в виду отсутствия денежных средств и поэтому просит признать ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз» виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Вина Государственного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз» в совершённом административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
В судебном заседании представитель отделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Главного управления МЧС России по Амурской области Псырков Е.П. суду пояснил, что с 15 января по 27 января 2010 года во исполнение распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г. Шимановска и Шимановского района по пожарному надзору № 8 от 12 января 2010 года, ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» им проведена плановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах надзора на территории, в зданиях и сооружениях ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз». В ходе проверки установлено, что в здании гаража Саскалинского лесничества Государственного учреждения Амурской области «Шимановский лесхоз» по адресу: Шимановский район, с. Саскаль, ул. Заречная, 2а выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 года г. рег. № 4838), а именно: количество первичных средств пожаротушения не соответствует нормам положенности (основание ППБ 01-03 п. 108, прил. 3, таб. 1), отсутствуют знаки пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п. 6), электросети требуют ремонта (основание ППБ 01-03 п. 57), не проведены лабораторные испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (основание ППБ 01-03 п. 57), в слесарной эксплуатируется электроразетка с поврежденной целостностью конструкции (основание ППБ 01-03 п. 60), отсутствует ящик для сбора промасленной ветоши (основание ППБ 01-03 п. 47). Тем самым Государственное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании изучены материалы административного дела № 11 от 28.01.2010 г. по факту нарушения ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, совершенного ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз»:
- протокол № 11 об административном правонарушении, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности л.д.4);
- акт № 8 проверки соблюдения требований пожарной безопасности л.д.5-8);
- протокол опроса от 28 января 2010 года и.о. директора ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз»;
- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ л.д.10);
- приказ № 79 л/с от 25.11.2009 года о возложении на Кочкурова А.С. исполнения обязанностей директора ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз» л.д.11);
- распоряжение о проведении мероприятия по надзору л.д.12);
Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения л.д.16).
Совокупность исследованных в суде доказательств даёт основания считать доказанной вину ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Государственное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» несет ответственность за здание гаража Саскалинского лесничества, расположенного по адресу: Шимановский район, с. Саскаль, ул. Заречная, 2-а. Государственное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» допустило эксплуатацию указанного помещения с нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ и Норм пожарной безопасности РФ. Т.е. своими противоправными действиями либо бездействием, нарушающими требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами и правилами, создала непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих данное помещение и работающих в нём.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в том числе во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий и сооружений и устанавливается на срок до 90 суток, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении вида наказания суд учитывает, что допущенные нарушения правил противопожарной безопасности ГУ Амурской области «Шимановский лесхоз» указанные в протоколе об административном правонарушении не могут быть признаны значительными и угрожающими жизни и здоровью людей и.т.д.. Административное приостановление деятельности назначается в случаях если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Также суд учитывает, что здание гаража Саскалинского лесничества в настоящее время не эксплуатируется. Учитывая, изложенное суд считает, что в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности необходимости нет, в связи, с чем суд назначает наказание в виде штрафа, в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Амурской области «Шимановский лесхоз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
- р/сч: 40101810000000010003; в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск;
- БИК 041012001; КПП: 280101001; КБК 17711627000010000140; л/с 04231783430
3. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
4. При неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Шимановского районного суда: Рощенко С.В.