Дело № 5-24/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 июля 2010 г. г. Шимановск
Шимановский районный суд в составе:
председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,
при секретаре Тимченко Е.В.,
С участием помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Румянцевой Валентины Алексеевны, Дата обезличена года рождения, уроженки д. Филаретово Амурской области, гражданки РФ, замужней, работающей заведующей магазином ООО «Кристалл- Амур», проживающей в ... привлекаемой к ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ,
Румянцевой В.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2010 г.л.д. 26-28),
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Шимановского района 28 июня 2010 г. при проверке магазина ООО «Кристалл- Амур», расположенного по адресу: г. ... при хранении и реализации в холодильных ларях и ходильных витринах обнаружена продукция животного происхождения: рыбная продукция в ассортименте производства ИП Красиков, дата выработки 16.06.2010 г., в количестве 9,1 кг; рыбная продукция в ассортименте производства ИП Удалова Н.Г., дата выработки 18.06.2010 г., в количестве 5 кг.; мясопродукция (колбаса) производства компания «Романов», дата выработки 16.06.2010 г. в количестве 9,5 кг.; мясная продукция (колбаса) производства ООО «Амурский бройлер», дата выработки 08.06.2010 в количестве 6,2 кг; мясная продукция в ассортименте производства ООО «Амурский бройлер» дата выработки 25.06.2010 г. в количестве 449 кг.; мясопродукты (пельмени) производства ИП Тен Сун Ван дата выработки 24.06.2010 г. без ветеринарных сопроводительных документов», позволяющих определить санитарно- эпидемиологическую безопасность указанных продуктов, то есть было обнаружено нарушение Правил хранения, реализации продуктов животноводства, установленные ФЗ № 4979-1 «О ветеринарии» ст. 15 от 14.05.1993 г., п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.03.200 г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 от 16.11.2006 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение правил хранения или реализации продуктов животноводства.
Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Лебедев Д.С. на постановлении о привлечении Румянцевой В.А. к административной ответственности ст. 10.8 КоАП РФ настаивал в полном объеме, по тем же основаниями и проси назначить наказание в пределах санкции статьи.
В судебное заседание Румянцева В.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором с протоколом, составленным в отношении неё согласна в полном объёме, просит рассмотреть дело в её отсутствие. При таких обстоятельствах с учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Обстоятельства дела объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами:
- постановлением об административном правонарушении от 16 июля 2010 года;
- решением межведомственного оперативного совещания при прокуратуре Амурской области от 20 мая 2010 г.,
- объяснением заведующей магазина ООО «Кристалл - Амур» Румянцевой В.А. от 28.06.2010г.,
- приказом от 17.06.2010 г. № 21 о проведении проверки исполнения законодательства о ввозе и незаконном обороте опасных для здоровья некачественных, фальсифицированных пищевых продуктов, продовольственного сырья и рыбной продукции;
-должностной инструкцией заведующей магазином ООО «Кристалл Амур» Румянцевой В.А.;
- приказом о приеме на работу от 24.12.2008 г. Румянцевой В.А. и другими материалами дела.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что совокупность исследованных в суде доказательств даёт основания считать доказанной вину Румянцевой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ на основании следующего.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие … хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.03.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находится в обороте пищевые продуктов, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
В соответствии с п. 1.2. Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (с изменением от 14 августа 2007 года, 19 марта 2008 года), «ветеринарные сопроводительные документы, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, подлежащих перевозке, переработке, хранению и реализации».
Согласно п. 1.3 Приказа № 442 партии грузов, перечисленных к Приложению № 19 должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм № 1,2,3 (Приложение № 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
Ветеринарными справками формы № 4 (Приложение № 4) - при перевозке грузов в пределах района (города).
В соответствии с п. 2.1 Перечня грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного Приказом № 422 мясо и мясные продукты должны иметь ветеринарное свидетельство формы № 2.
Согласно п. 2.3 Перечня грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного Приказом № 422 мясо и мясные продукты должны иметь ветеринарную справку № 4.
В силу п. 1.4. Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (с изменением от 14 августа 2007 года, 19 марта 2008 года), «Ветеринарные сопроводительные документы оформляют и выдают органы и учреждения, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации».
Судом установлено, что 28 июня 2010 г. при проверке магазина ООО «Кристалл- Амур», расположенного по адресу: ... при хранении и реализации в холодильных ларях и ходильных витринах обнаружена продукция животного происхождения: рыбная продукция в ассортименте производства ИП Красиков, дата выработки 16.06.2010 г., в количестве 9,1 кг; рыбная продукция в ассортименте производства ИП Удалова Н.Г., дата выработки 18.06.2010 г., в количестве 5 кг.; мясопродукция (колбаса) производства компания «Романов», дата выработки 16.06.2010 г. в количестве 9,5 кг.; мясная продукция (колбаса) производства ООО «Амурский бройлер», дата выработки 08.06.2010 в количестве 6,2 кг; мясная продукция в ассортименте производства ООО «Амурский бройлер» дата выработки 25.06.2010 г. в количестве 449 кг.; мясопродукты (пельмени) производства ИП Тен Сун Ван дата выработки 24.06.2010 г. без ветеринарных сопроводительных документов», то есть были нарушены правила хранения или реализации продуктов животноводства. Ответственным за осуществление контроля за наличием на продаваемые товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, сертификатов и другой документации является заведующая магазином Румянцева В.А.
При таких обстоятельствах действия Румянцевой В.А. правильно квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ - как нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения или реализации продуктов животноводства.
Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера наказания судья, учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с нарушением в области ветеринарии и санитарной безопасности, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, с целью предотвращения совершения правонарушений как самой Румянцевой В.А., так и другими лицами, суд находит возможным назначить ей наказание в пределах санкции ст. 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Руководствуясь ст. ст. 10.8, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Румянцеву Валентину Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Румянцевой В.А. предлагается в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить в добровольном прядке сумму штрафа в УФК МФ РФ по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 04231А22970)
Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке, а в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30- дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двойном размере или административный арест до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья