Дело № 5-39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 ноября 2010 года г. Шимановск
Судья Шимановского районного суда Амурской области Рыжаков В.А., при секретаре Куринской Г.К., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
31 марта 2010 года было выписано предписание Государственного пожарного надзора МЧС России № 41/25/7 открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») по выполнению нарушений требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> срок выполнения предписания 10 октября 2010 г. При проведении внеплановой проверки 11 октября 2010 г. в 11 часов 30 минут в клубе железнодорожников на ст. Шимановская, СРЦСС Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО РЖД, было установлено, что в установленный предписанием срок (10 октября 2010 года), не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 7 предписания Государственного пожарного надзора МЧС России № 41/25/7 от 31.03.2010 года, то есть ОАО РЖД совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенные не прибыли, о переноси рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суд в известность не поставили, по этому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ОАО РЖД по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении № 214 от 20 октября 2010 года, согласно которого в действиях ОАО РЖД усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Актом № 242 проверки надзора за выполнением требований пожарной безопасности, согласно которого была проведена внеплановая выездная проверка 11 октября 2010 года в отношении: клуба железнодорожников на ст. Шимановская, СРЦСС Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО РЖД зарегистрированного по адресу: <адрес> в ходе, которой было выявлено, что не устранены пункты п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, предписания от 31 марта 2010 года.
Предписанием государственного инспектора г. Шимановска и Шимановского района по пожарному надзору Шарпаева О.А. № 41/25/7 от 31 марта 2010 года, согласно которого ОАО РЖД предписано: - помещение сцены в зрительном зале обеспечить автоматической дренчерной установкой пожаротушения; - помещения клуба обеспечить автоматической пожарной сигнализацией; - помещения клуба обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа; - на путях эвакуации в районе входа в фойе на первом этаже перегородку и кассу выполнить из негорючих материалов; - стены общих коридоров, фойе и вестибюлей выполнить из негорючих материалов; драпировку в зрительном зале обработать огнезащитным составом; - заполнение проемом (двери) в противопожарных стенах выполнить из негорючих материалов, с обеспечением предела огнестойкости ЕI 30.
Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которого Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» 23 сентября 2003 года зарегистрировано в качестве юридического лица.
Распоряжением (приказом) № 242 о проведении внеплановой выездной проверки от 30 сентября 2010 года в отношении клуба железнодорожников на ст. Шимановская, СРЦСС Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО РЖД, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 19 июля 2009 г.) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статья 1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) определяет следующее: Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от и организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лиц, гражданами Российской Федерации, … в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 2 ППБ 01-03, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Открытым Акционерным Обществом «Российские железные дороги» совершена объективная сторона правонарушения, так как были нарушены сроки исполнения предписания МЧС России № 41/25/7 от 31 марта 2010 г.
При назначении наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд учитывает, характер совершённого учреждением административного правонарушения, ранее учреждение к административной ответственности не привлекалось, а также то, что указанные нарушения устраняются.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое Акционерное Общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 47)
ИНН/ КПП получателя платежа: 2801100184/280101001
Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской
области
БИК: 041012001
КБК: 17711627000010000140
л/с 04231783430
Код ОКАТО: 10440000000
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. Разъяснить Открытому Акционерному Обществу «Российские железные дороги», что в случае уклонения от уплаты штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: