Дело № 5-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Шимановск 03 декабря 2010 года.
Судья Шимановского районного суда Амурской области Михайлов С. А., с участием Аматова Рустама Алибековича, начальника отделения УФМС России по Амурской области в г. Шимановске Тушенцова А.В., инспектора отделения УФМС России по Амурской области Бондарева С. В., при секретаре Меланиной А. В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Аматова Рустама Алибековича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место пребывания <адрес>, привлекался к административной ответственности 22.09.2010 года по ст.18.10 КоАП РФ, 18.11.2010 года по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <адрес> Аматов Рустам Алибекович совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов при проверке паспортного режима по адресу: <адрес> был выявлен гр. <адрес> Аматов Рустам Алибекович, который проживал на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц и без гражданства в Российской Федерации» (с изм. от 01.12.2007 года) не встал на учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании начальник ОУФМС России по Амурской области в г. Шимановске Тушенцов А.В. и инспектор отделения УФМС России по Амурской области Бондарев С. В. суду пояснили, что гражданин <адрес> Аматов Р. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал на территории РФ по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, дата была установлена, так как ДД.ММ.ГГГГ он первый раз был выявлен в городе Шимановске без постановки на учет, ему было разъяснено, что необходимо встать на учет, либо покинуть пределы РФ. Аматов должен был встать на миграционный учет в течении 3 рабочих дней с момента пребывания в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был проведен совместный рейд с сотрудниками милиции, в результате был выявлен Аматов Р. А., который не стоял на учете. Аматов Р. А. нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации или без такового. В связи с тем, что в течении года Аматов Р. А. неоднократно нарушал миграционное законодательство РФ, просят привлечь Аматова Р. А. к административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Существует возможность, что после вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, данный гражданин будет уклоняться от выезда из РФ. На основании изложенного просит гражданина <адрес> Ахматова Рустама Алибековича до административного выдворения содержать в ОВД по <адрес> и <адрес>.
В судебном заседании Аматов Рустам Алибекович пояснил, что он действительно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без поставки на миграционный учет. В Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ. На родине закончил русскую школу, хорошо понимает русский язык, может читать и писать. Дома у него осталась мать. В Российскую Федерацию прибыл, так как дома начались вооруженные события, опасается за свою жизнь. В России прибыл в <адрес>, вместе с тремя земляками. Их работодатель по имени ФИО1 поставил их на учет в <адрес>, где они прожили около двух месяцев, затем выехали в <адрес>, где работают на стройке, проживают вместе, то есть вчетвером в съемной квартире, на питание и одежду зарабатывают самостоятельно.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Согласно части 2 статьи 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6 мая 2008 г.) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Аматов Рустам Алибекович являясь гражданином <адрес> нарушил правила пребывания в Российской Федерации, так ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов при проверке паспортного режима по адресу: <адрес> был выявлен гр. <адрес> Аматов Рустам Алибекович, который проживал на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц и без гражданства в Российской Федерации» (с изм. от 01.12.2007 года) не встал на учет по месту пребывания.
Из копии паспорта серии № выданного на имя Аматова Р. А. следует, что паспорт Аматову Рустаму Алибековичу выдано <адрес>. Дата выдачи - срок действия ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.
Из миграционной карты серии № следует, что срок пребывания Аматова Рустама Алибековича в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, отметок об изменении срока пребывания в Российской Федерации нет.
Из копии уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что срок пребывания Аматова Р. А. в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> Аматов Рустам Алибекович после того, как у него закончился срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, а наоборот из <адрес> уехал в <адрес>, следовательно Аматов Рустам Алибекович уклоняется от выезда из Российской Федерации. Это обстоятельство также подтверждается тем, что Аматов Рустам Алибекович по прибытию в <адрес> не встал на миграционный учет по месту пребывания.
Как установлено в судебном заседании Аматов Р. А дважды привлекался к административной ответственности в РФ - 22.09.2010 года по ст.18.10 КоАП РФ, 18.11.2010 года по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Действия гражданина <адрес> Аматова Рустама Алибековича подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При назначении наказания гражданину <адрес> Аматову Рустаму Алибековичу суд учитывает, что он признает вину в совершенном правонарушении, является гражданином Республики Кыргызстан, а также то, что он неоднократно привлекался к административной ответственности и поэтому судья считает необходимым применить к нему дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч. 1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Начальником отделения УФМС России по Амурской области в г.Шимановске А. В. Тушенцовым заявлено ходатайство о содержании Аматова Р. А. до административного выдворения в специализированном помещении, судья считает необходимым в удовлетворении ходатайства отказать.
Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержаться в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса…
Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях…
Поскольку в судебном заседании установлено, что граждане подлежат задержания в исключительных случаях, а представителями УФЧС по <адрес> исключительных причин для содержания гражданина <адрес> Аматова Р. А. не приведено, постольку судья считает необходимым, в удовлетворении ходатайства начальника отделения УФМС России по Амурской области в <адрес> А. В. Тушенцова о содержании Аматова Р. А. до административного выдворения в специализированном помещении отказать.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Аматова Рустама Алибековича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> место пребывание <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить на расчетный счет УФМС России по Амурской области по реквизитам: КПП-280101001, ИНН-2801107711, р/сч № 40101810000000010003, л/с № 03192820510 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Благовещенск БИК 041012001 КБК 192 11690040040000140 "Административный штраф" ОКАТО 10440000000.
Начальнику отделения УФМС России по Амурской области в <адрес> А. В. Тушенцову в удовлетворении ходатайства о содержании Аматова Р. А. до административного выдворения в специализированном помещении отказать.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Шимановского районного суда: Михайлов С. А.