Дело № 5-3
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2011 года г. Шимановск
Судья Шимановского районного суда Амурской области Рощенко С.В.,
с участием представителя ОВД по г Шимановск и Шимановскому району Кернасовой Е.В., действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОВД по г Шимановск и Шимановскому району Тушенцовой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
индивидуального предпринимателя Лончаковой Т.А.,
представителя Лончаковой Т.А.- адвоката Машкова Ю.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Кошелевой Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП Лончаковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в <адрес> <данные изъяты> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А., расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 продала гражданке ФИО1 1 (одну) бутылку водки объемом 0,5 литра «Березовая» по цене 133 рубля, 40% в нарушение п. 5 Постановления Губернатора Амурской области № 722 от 30.12.2005 года и п. 3 ст. 3 ФЗ № 171 от 22.11.95 г. «О государственном регулировании производства оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель ОВД по <адрес> и <адрес> Кернасова Е.В. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в <адрес> в <данные изъяты> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А., расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 продала гражданке ФИО1 одну бутылку водки объемом 0,5 литра «Березовая» по цене 133 рубля, 40% в нарушение п. 5 Постановления Губернатора Амурской области № 722 от 30.12.2005 года и п. 3 ст. 3 ФЗ № 171 от 22.11.95 г. «О государственном регулировании производства оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции. Считает, что индивидуальный предприниматель, которой принадлежит магазин «Калинка» Лончакова Т.А. несет ответственность за работу своих продавцов.
В судебном заседании представитель ОВД по <адрес> и <адрес> Тушенцова О.А. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в <адрес> в <данные изъяты> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А., расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 продала гражданке ФИО1 одну бутылку водки объемом 0,5 литра «Березовая» по цене 133 рубля, 40% в нарушение п. 5 Постановления Губернатора Амурской области № 722 от 30.12.2005 года и п. 3 ст. 3 ФЗ № 171 от 22.11.95 г. «О государственном регулировании производства оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции. Считает, что индивидуальный предприниматель, которой принадлежит <данные изъяты> Лончакова Т.А. несет ответственность за работу своих продавцов.
Лончакова Т.А. в судебном заседании суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна, так как неоднократно предупреждала продавцов магазина, в том числе и ФИО4 о том, что торговать спиртными напитками после 23 часов запрещено и не разрешала этого делать, поэтому считает, что она лично никакого административного правонарушения не совершала. Она не уяснила в чем же её вина, в чем же субъективная сторона её правонарушения. Водка, которая была продана, не изымалась, экспертиза на содержание этилового алкоголя не проводилась, не понятно, как ФИО1 была в разных частях города, ссылаются не на ту статью, с материалами дела её в ОВД не знакомили. Алкогольную продукцию продавцы со стеллажей на ночь не убирают, так как от них этого не требует администрация, просто магазин закрывается, покупатели в магазин доступа не имеют. Считает, что ответственность могут нести также и продавцы. Также считает, что испектор Тушенцова О.А. не имела право составлять протокол об административном правонарушении, т.к. в постановлении Губернатора области указаны иные лица, кто может составлять протокол по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.
Представитель Лончаковой Т.А. - адвокат Машков Ю.М. суду пояснил, что в действиях Лончаковой Т.А. отсутствует состав административного правонарушения. Просит административное дело в отношении Лончаковой Т.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании было установлено следующее:
Согласно лицензии регистрационный номер ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка <адрес> разрешает осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в приложении к лицензии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, под номером № указан отдел в <данные изъяты> <адрес>
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Лончакова Татьяна Александровна.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, Лончакова Татьяна Александровна поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудового договора № ИП Лончакова Т.А. <данные изъяты> и работник ФИО4 заключили настоящий договор, работник ФИО4 принимается на работу в <данные изъяты> <адрес> в должности продавца. Работник должен выполнять следующие обязанности: продажа продуктов питания и промышленных товаров; уборка рабочего места и торгового оборудования.
Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ Лончаковой Т.А. на имя начальника ОВД по <адрес> и <адрес> ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была вызвана в ОВД по <адрес> и <адрес>, где ей сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейда сотрудниками милиции выявлен факт того, что продавец принадлежащего ей магазина по <адрес> ФИО4 продала в 23.40 часов бутылку водку 0,5 литра Березовая гражданке ФИО1. В связи, с чем на неё необходимо составить протокол об административном правонарушении, за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции. Она лично предупреждала продавцов магазина, в том числе и ФИО4 о том, что торговать спиртными напитками после 23 часов запрещено и не разрешала этого делать, поэтому считает, что она лично никакого административного правонарушения не совершала.
Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она около 12 часов подошла к <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> а и увидела, что от окошечка отходила женщина, которая держала в руках бутылку водки. На вопрос сотрудника милиции, где она взяла бутылку водки женщина ответила, что в этом магазина. Она также сама видела, как продавец продавала водку этой женщине.
Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что о том, что алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 12% нельзя торговать после 23 часов 00 минут, в соответствии с постановлением губернатора Амурской области она знала. Индивидуальный предприниматель Лончакова постоянно напоминает об этом продавцам. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут к окошку подошла женщина, которую она знает, и попросила продать одну бутылку водки, она подала одну бутылку 0,5 «Кедровая» по цене 133 рубля, чек женщине не пробивала.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она подошла к <данные изъяты> расположенному <адрес> а и попросила продавца продать ей водку «Березовая» за 133 рубля объемом 0,5 литра. Она мне подала бутылку водки «Березовая» и взяла деньги, но чек ей не пробила.
Из рапорта ст. инспектора БПСППП ОВД по <адрес> и <адрес> Тушенцовой О.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в ходе проведения рейда был выявлен факт реализации алкогольной продукции в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> чем был нарушен п. 5 постановления губернатора Амурской области № 177 от 30.12.05 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Амурской области».
В судебном заседании свидетель ФИО1 суду показала, что дату она точно не помнит, вначале ДД.ММ.ГГГГ года около 1 часа ночи, она подошла к <данные изъяты> который расположен по <адрес>, она спросила у знакомой можно ли купить спиртное, магазин был закрыт, она подошла к окошку и сказала, что ей нужна бутылка водки, продавец ей подала бутылку водки «Березовая», и дала сдачи. Когда стала отходить, ей навстречу попалась женщина, потом вышли сотрудники милиции, они показали ей удостоверение с машины и спросили, где она купила водку, так как бутылку она не прятала, потом они подошли вместе к окошку, потом зашли в магазин и опрашивали её и продавца. Потом ей сказали, что водка у неё изымается и ей вернули деньги, составлялся ли акт изъятия, она не помнит, где-то расписывалась только один раз и всё.
В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что действительно ночью около 01 часа ДД.ММ.ГГГГ она продала бутылку водки «Кедровая» или «Березовая» за 133 рубля незнакомой женщине. Магазин, в котором она работает, принадлежит индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А., Лончакова постоянно беседует с ними, предупреждает, чтоб они не продавали спиртные напитки после 23 часов, также предупреждала их письменно. После 23 часов они не убирают со стеллажей водку, так как это не требуется. Ночью Лончакова их не контролирует, только до 21.00 часа и всё. Водочная продукция, которая была на январь в том числе и та бутылка водки, которую она продала и которая потом была изъята у покупателя милицией на данный момент уже продана.
В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ они работали по выявлению нарушений по несовершеннолетним по <адрес>, около <данные изъяты> увидели, что от него отходила женщина, она остановилась и сказала, что приобрела водку. Когда подошли к магазину, то через окошечко спросили у продавца, продавала ли она водку, она сказала, что продавала. Мы объяснили, что продажа запрещена, на что продавец пояснила, что об этом знала, они попросили зайти, чтобы взять объяснение, также вручили ей повестку. В этот день еще нарушение подобное было выявлено в магазине, расположенном в районе ЛДК.
Совокупность исследованных в суде доказательств даёт основания считать доказанной вину индивидуального предпринимателя Лончаковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 5 постановления Губернатора Амурской области от 30 декабря 2005 года № 722 "О розничной продаже алкогольной продукции в Амурской области"
(с изменениями от 30 июня, 29 декабря 2006 г., 9 апреля, 28 сентября 2007 г., 21 июля, 13 октября 2008 г., 30 марта, 15 июня, 5 августа 2010 г.), с целью приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, следует установить следующие ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции: для предприятий розничной торговли - не ранее 8 часов и не позднее 23 часов; для предприятий общественного питания - по режиму работы предприятий.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию ст. 2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в <адрес> в <данные изъяты>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Лончаковой Т.А., расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 продала гражданке ФИО1 1 бутылку водки объемом 0,5 литра «Березовая» по цене 133 рубля, 40% в нарушение п. 5 Постановления Губернатора Амурской области № 722 от 30.12.2005 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.
Индивидуальный предприниматель Лончакова Т.А. несёт ответственность за работу своих работников и в данном случае она не обеспечила выполнение п. 5 Постановления Губернатора Амурской области № 722 от 30.12.2005 года, т.е. не приняла все меры необходимые для выполнения данного постановления. В действиях индивидуального предпринимателя Лончаковой Т.А. усматривается состав административного правонарушения, поскольку ею не было принято необходимых и достаточных мер к запрещению реализации алкогольной продукции после 23 часов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции работниками её магазина: для предприятий розничной торговли - не ранее 8 часов и не позднее 23 часов, что повлекло реализацию 1 бутылки водки «Березова» после 23 часов работниками её магазина.
Вина индивидуального предпринимателя Лончаковой Т.А. в совершённом административном правонарушении подтверждается исследованными доказательствами.
Суд считает довод ИП Лончаковой Т.А. о том, что старший инспектор БПСПР ОВД по <адрес> и <адрес> Тушенцова О.А. не имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ в котором не указан инспектор БПСПР ОВД не противоречит КоАП РФ и приказу МВД РФ о том, что сотрудники БПСПР ОВД имеют право составлять протоколы об административных правонарушения по данной норме.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При назначении наказания Лончаковой Т.А. суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность: Лончакова Т.А. к административной ответственности привлекается впервые, имеет на иждивении трёх малолетних детей, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи, с чем суд назначает минимальное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Суд не назначает дополнительного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Лончаковой Т.А. конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукцию, поскольку бутылка водки «Березовая» сотрудниками милиции не изымалась, акт осмотра магазина не составлялся, акт об изъятии водки не составлялся и она не передавалась на ответственное хранение в магазин, продавцу или ИП Лончаковой Т.А., из показаний свидетеля ФИО4 следует, что водка «Березовая» продана. Таким образом, применение наказания в виде конфискации алкогольной продукции не возможно по вине работников ОВД по <адрес> и <адрес> выявившим данное административное правонарушение.
Руководствуясь ст. ст. 14.16; 29.7 - 29.11; КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Лончакову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Сумму штрафа надлежит уплатить перечислением в банк, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес> (ОВД по <адрес> и <адрес>)
- ИНН: 2809001 805,
- КПП: 282901001
- Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской
области <адрес>
- Номер счёта получателя платежа: 4010181 00000000 1 0003
- КБК: 18811690040040000140
- Код ОКАТО: 10440000000
- БИК: 041012001
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Шимановского районного суда: Рощенко С.В.