№ 12-26/2012 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 мая 2012 года г. Шимановск Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Белогрудовой С.А., при секретаре Максимовой А.Н., с участием Лугового А.А., представителя МВД России «Шимановский» Кернасовой Е.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лугового А.А. на постановление мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 30 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Лугового Александра Алексеевича, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 30 мая 2012 года Луговой А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в <адрес>, около <адрес> водитель Луговой А.А. управлял автомобилем «<данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортным средством. В жалобе Луговой А.А. ставит вопрос об отмене постановления, указывая, что суд вынес не обоснованное и незаконное решение, так как не учёл обстоятельства, которые могли существенным образом повлиять на выводы суда, так ему инкриминировалось ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Однако у него имелось временное разрешение на управление транспортным средством выданное сотрудниками полиции, срок окончания этого разрешения в нем не указан. Кроме того он не знал, что в отношении него имеется решение мирового суда о лишении его права управления транспортным средством. Ему никаких уведомлений и решений по месту жительства не приходило, 28 мая 2012 года он в деле № 4-285 видел распечатку, где решения по протоколу не указано. ДД.ММ.ГГГГ, когда он ехал на своём автомобиле он не нарушил никакого закона, так как не знал, что в отношении него имеется решение мирового суда о лишении его права управления автомобилем. В судебном заседании Луговой А.А. доводы жалобы полностью подержал, в связи, с чем просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить Представитель МО России «<адрес> Кернасова Е.В. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Пятиковым А.В. в отношении гр. Лугового А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, что является нарушением п. 2.1.1.(Правил дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения»). В соответствии с п. 2.1.1. Правил дорожного движения, водитель транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортнымсредством соответствующей категории. Но, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку Луговой А.А. был лишен прав управления транспортным средством на срок 3 (три) года за нарушение ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ. Так как, правонарушителю отправлялось копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства Лугового А.А., но правонарушитель на уведомления из почтового отделения о том, что на адрес Лугового А.А. поступило заказное письмо с уведомлением, и что Луговой А.А. должен прийти в почтовое отделение и получить указанное письмо. Однако Луговой А.А. проигнорировал это почтовое уведомление, так и не обратился в почтовое отделение за указанным письмом. Срок хранения письма истек, и оно вернулось отправителю обратно. Так как, судьей было выполнено требование о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении правонарушителю, считаю, что права Лугового А.А. ни чем не нарушены. После поступления заказного письма с копией постановления по делу об административном правонарушении обратно в мировой суд, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.05.2012 года, о чем имеется отметка на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Так как, Луговой А.А. не обращался с жалобой по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ходатайств о продлении срока действия временного разрешения, также от него не поступало, то срок действия временного разрешения истекает в момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении гр. Лугового А.А. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, с вынесением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, считаю законным и обоснованным. Наказание определено Луговому А.А. в переделах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Безусловных нарушений закона влекущих отмену постановления инспектора ДПС ОГИБДД по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не допущено, вина Лугового А.А. доказана. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ просит суд жалобу Лугового А.А. оставить без удовлетворения, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Лугового А.А. оставить без изменения. Должностное лицо Пятиков А.В. суду пояснил, что является, старшим инспектором ДПС ОГАИ МВД России Шимановский и что он ДД.ММ.ГГГГ, находясь на маршруте патрулирования по <адрес> увидел автомобиль под управлением Лугового А.А., будучи лишенного прав управления транспортным средством, в целях выявления правонарушения он остановил машину под управлением Лугового А.А., составил в отношении него проколом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ учитывая, что санкция статьи предусматривает наказание в виде административного ареста материал вместе с Луговым А.А. был доставлен в мировой суд. По результатам рассмотрения дела Лугового А.А. признали виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оснований для удовлетворения жалобы Лугового А.А. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения... Согласно п. 2.1. Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан: 2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение; документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Луговой А.А., лишенный права управления транспортным средством, в 10 часов 25 минут в <адрес>, у <адрес> управлял автомашиной <данные изъяты>, чем нарушил п. 2.1.1. ПДД РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения Лугового А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), протоколом <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), информацией о нарушении, из которого следует, что Луговой А.А. ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления транспортным средством сроком на 36 месяцев (л.д. 5), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ из которого следуте, что Луговой А.А. лишен права управления транспортным средством по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ сроком на 3 года. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушений процессуальных положений о порядке исполнения постановления об административном аресте, предусмотренном ст. 32.8 КоАП РФ, в ходе производства по данному делу не установлено. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела не представлено. При таких обстоятельствах Луговой А.А. был обоснованно подвергнут административному наказанию в соответствии со ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ. Приведенные в жалобе доводы в силу изложенного не могут являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. Довод Лугового А.АП. о том, что у него имелось временное разрешение, в котором не был указан срок его действия, является не состоятельным. В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права. В ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ указано, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. Данная статья предусматривает также возможность продления срока действия временного разрешения судьей, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев до вынесения решения по делу. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок временного разрешения может быть продлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Таким образом, данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. Учитывая вышеизложенное, в случае, если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока, либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Если срок временного разрешения не указан, то срок действия временного разрешения прекращает своё действие с момента вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством. Доводы Лугового А.А. о том, что он не знал, что в отношении него имеется постановление о лишении его водительских прав, о том, что ему никаких решений и уведомлений не приходило, являются не состоятельными. Так, ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления. При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу. В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления. Постановление от 30 марта 2012 г. в адрес Лугового А.А. было направлено по почте 25.04.2012 г., вернулось в мировой суд <адрес> по Шимановскому районному судебному участку 10 мая 2012 г. с отметкой «истек срок хранения», таким образом, постановление вступило в законную силу 22 мая 2012 г. Указанный довод получил надлежащую оценку при рассмотрении дела в мировом суде. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку от 30 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Лугового А.А. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Шимановского районного суда С.А. Белогрудова