Дело № 2-177/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года. пос.Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Щербакова Ю.А., ответчика Евдокимова А.М., при секретаре Морозовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Евдокимову Алексею Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Евдокимову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами, имеющими ограничение к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Евдокимов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в ГУЗ «Рязанский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, установлено, что лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А,В,С,Д,Е. Наличие у Евдокимова А.М. вышеупомянутого заболевания и его нахождение в настоящее время на учете у врача нарколога указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности. Вместе с тем, выявлено, что Евдокимов А.М. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С,Троллейбус», выданное МРЭО ГИБДД УВД по <адрес> 25.03.2009 года. Наличие у Евдокимова А.М. права управления транспортными средствами категории «В,С,Троллейбус», являющихся источником повышенной опасности, влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что недопустимо.
Прокурор Советского района города Рязани о времени и месте судебного заседания извещен, доверил представлять свои интересы прокурору Шиловского района Рязанской области.
В судебном заседании помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Щербаков Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил прекратить действие водительского удостоверения <данные изъяты> категории «В,С,Троллейбус», выданного 25 марта 2009 года УГИБДД УВД по Рязанской области Евдокимову А.М. и прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.
Ответчик Евдокимов А.М. в судебном заседании возражений по исковым требованиям не имел, при этом пояснил, что действительно с ноября 2009 года по настоящее время состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> и ему, как водителю известно, что данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Представитель третьего лица Управления ГИБДД УВД по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.
Суд, выслушав в судебном заседании доводы прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, находит, что иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что 25 марта 2009 года Евдокимову Алексею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> связи с заменой водительского удостоверения и при предоставлении в РЭГ р.п.Шилово (в настоящее время МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области) свидетельства о прохождении обучения, личной карточки водителя, экзаменационной карточки водителя и медицинской справки № 386 от 22 мая 2006 года о прохождении медицинского освидетельствования, согласно которому он годен к управлению троллейбусом, трамваем и автомобилями (категория В и С) было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С,Троллейбус».
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика, а также: копией свидетельства № о прохождении обучения Евдокимовым А.М. по программе подготовки водителей транспортных средств категории «С», копией свидетельства № о прохождения Евдокимовым А.М. обучения по программе подготовки водителя транспортных средств категории «водитель троллейбуса», копией личной карточки Евдокимова А.М., копией экзаменационной карточки водителя Евдокимова А.М., копией медицинской справки № 386 от 22 мая 2006 года, копией водительского удостоверения № на имя Евдокимова А.М., карточкой учета «Водитель» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем судом также установлено, что с 26 ноября 2009 года по настоящее время Евдокимов А.М. состоит на учете в ГУЗ «Рязанский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>», что подтверждается справкой из ГУЗ «Рязанский областной клинический наркологический диспансер».
В судебном заседании ответчик Евдокимов А.Н. подтвердил указанное обстоятельство и пояснил, что регулярно посещает врача нарколога и в связи со стойкой ремиссией предположительно в мае 2011 года, после прохождения медицинского освидетельствования, будет снят с учета у врача нарколога.
Таким образом, судом установлено, что ответчик Евдокимов А.Н. страдает «<данные изъяты>». Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика, в настоящее время, диагноза «<данные изъяты>» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, в настоящее время Евдокимов А.М. не отвечает, установленным нормам вышеуказанного Федерального закона, условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ, а также статьи 55 Конституции Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае имеются законные основания для удовлетворения иска прокурора посредством прекращения действия водительского удостоверения №, категории «В,С,Троллейбус», выданного Евдокимову А.М. 25 марта 2009 года и прекращения действия права Евдокимова А.М. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения № категории «В,С,Троллейбус», выданного 25 марта 2009 года УГИБДД УВД по Рязанской области Евдокимову Алексею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> области и прекратить действие права Евдокимова Алексея Михайловича на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: