Дело № 2 – 437/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2011 года р.п. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Морозовой Н.В., с участием истицы Чистяковой Н.В., представителя истицы Макаровой Г.И., представителя ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области Филаретовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистяковой Натальи Владимировны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чистякова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 18 июня 2011 года. Свои требования мотивирует тем, что 07 июня 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами о назначении пенсии, однако ей было отказано, поскольку по данным пенсионного органа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у нее не имелось необходимого льготного стажа – 25 лет, так как ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости не включен период учебы в педагогическом учебном заведении (<данные изъяты> с 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года. В общей сложности Пенсионный фонд не засчитал истице в льготный стаж 03 мес. 29 дней. Поскольку право на трудовую пенсию у нее возникло 18 июня 2011 года, трудовую пенсию просит ей назначить с указанно времени.
В судебном заседании истица и её представитель Макарова Г.И. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Филаретова Л.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала, так как считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов учебы в педагогических учебных заведениях.
Выслушав в судебном заседании доводы истицы, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П следует, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31 декабря 2001 года.
По делу установлено, что Чистякова Н.В. в период с 01 сентября 1980 года по 13 января 1985 года обучалась в педагогическом учебном заведении <данные изъяты>. В периоды с 14 января 1985 года по 02 марта 1985 года истица работала учителем физики <данные изъяты>. С 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года продолжила обучение в <данные изъяты>. С 15 августа 1985 года по 06 августа 2011 года Чистякова Н.В. работала учителем математики и физики <данные изъяты>. В период с 18 февраля 1993 года по 07 июня 1994 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки АТ-IV № на имя истицы; справкой, выданной 21.05.2010 г. Управлением образования и молодежной политики МО – Сасовский муниципальный район <адрес>; справкой, выданной 10.06.2011 года Администрацией МО – Шиловский муниципальный район о периодах работы Чистяковой Н.В. в <данные изъяты>; копией диплома об окончании высшего учебного заведения.
07 июня 2011 года истица обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с соответствующими документами, однако получила отказ в назначении указанной пенсии из-за недостаточности требуемого специального стажа, выражавшегося в том, что периоды обучения истицы в высшем учебном заведении - <данные изъяты>, а именно с 01 сентября 1980 года по 13 января 1985 года и с 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года, по мнению пенсионного органа, не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18 февраля 1993 года по 07 июня 1994 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением № 386 о назначении пенсии Чистяковой Н.В. от 07 июня 2011 года, распиской – уведомлением УПФР по Шиловскому району о приёме заявления Чистяковой Н., решением об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № 194 от 10 июня 2011 года.
По данным ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составил 24 года 07 месяцев 21 день.
Истица согласилась с указанным решением частично, оспаривая то, что ответчиком не включен с специальный стаж период учебы в Рязанском государственном педагогическом институте с 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение педагогических работников до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, руководствовались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 за периоды работы до 01 ноября 1999 года, и кроме этого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало с 01 января 1960 года до 01 октября 1993 года, и утратило свою силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии со статьей 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В Постановлении Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П также указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Исходя из выше указанного, суд считает, что период обучения истицы в педагогическом учебном заведении <данные изъяты> с 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку непосредственно указанному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением № 1397 от 17 декабря 1959 года, время работы, указанной в п.п. 1 и 2 настоящего Положения, а именно учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истица имела более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением.
Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 07 июня 2011 года, её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял 24 года 11 месяцев 20 дней (24 года 07 мес. 21 дн. + 03 мес. 29 дн.).
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу пункта 1 статьи 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на нее. На момент обращения истицы в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области она не приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, и это право у нее возникло только 18 июня 2011 года в связи, с чем пенсия ей должна быть назначена с 18 июня 2011 года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в пользу истицы следует взыскать уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чистяковой Натальи Владимировны удовлетворить.
Признать за Чистяковой Натальей Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить Чистяковой Наталье Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период обучения в педагогическом учебном заведении <данные изъяты> с 03 марта 1985 года по 01 июля 1985 года.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области назначить Чистяковой Наталье Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 июня 2011 года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в пользу Чистяковой Натальи Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: