Дело № 2-492/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2011 года. р.п.Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Морозовой Н.В., с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Лахтикова Д.А, представителя ответчика Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области – Ильиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора и об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шиловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Шиловский районный суд с иском к Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора и об обязании ответчика принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной в песчаных карьерах в районе лесного массива, на западе от села Юшта Шиловского района в срок до 01 ноября 2011 года, мотивируя тем, что прокуратурой Шиловского района в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства органами местного самоуправления муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования - Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области является юридическим лицом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, наделенным собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, имеет собственный баланс и счета в банках. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные полномочия определены в ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме этого ст.13 указанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из пункта 19 части 1 статьи 11 Устава муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Вместе с тем, указанные требования законодательства органами местного самоуправления муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдаются не в полной мере, а именно установлено, что на территории муниципального образования имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора в песчаных карьерах в районе лесного массива, на западе от села Юшта. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не производилось.
Таким образом, администрацией муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, возложенные законом обязанности по своевременному вывозу бытовых отходов и мусора надлежащим образом не исполняются, меры по своевременному устранению имеющейся несанкционированной свалки отходов потребления не принимаются, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Лахтиков Д.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Администрация муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в лице представителя Ильиной Н.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем также сообщил в своем письменном заявлении, приобщенном к материалам настоящего дела.
Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шиловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что признание ответчиком - Администрацией муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области исковых требований в полном объеме заявлено ответчиком добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком Администрацией муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и в соответствии со статьей 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц
В силу пункта 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая выше указанную норму статьи 206 ГПК РФ, исходя из того, что принимаемое судом решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему, срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, считает, что настоящее решение надлежит исполнить до 01 ноября 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной в песчаных карьерах в районе лесного массива, на западе от села Юшта Шиловского района Рязанской области.
Обязать Администрацию муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенной в песчаных карьерах в районе лесного массива, на западе от села Юшта Шиловского района Рязанской области в срок до 01 ноября 2011 года.
Разъяснить ответчику Администрации муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, что в соответствии со статьей 206 ГПК РФ настоящее решение, обязывающее Администрацию муниципального образования – Санское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется их руководителем в установленный выше срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья: