Дело № 2 – 357/2011г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 года р.п. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., с участием истца Сбродова А.М., представителя ответчика Филаретовой Л.М., при секретаре Сазонове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Сбродова Анатолия Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Сбродов А.М. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области о назначении ему трудовой пенсии по старости по нормам статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнялось 60 лет. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району при назначении пенсии не засчитало архивную справку о заработной плате №с, выданную ДД.ММ.ГГГГ Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район, мотивируя тем, что в указанной справке имя и отчество Сбродова указаны не полностью, рубли от копеек не отделены никакими знаками, не указаны названия шифров.
Считая данный отказ неправомерным, истец просил обязать ответчика - ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области засчитать в стаж указанный период и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанной архивной справки о заработной плате.
В судебном заседании истец Сбродов А.М. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения и просил обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области определить размер назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы, отраженной в справке №с, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Филаретова Л.М., действующая в судебном заседании по доверенности, иск не признала, так как считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку справка о заработной плате №с, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Кимовский район не может быть учтена при назначении трудовой пенсии по старости Сбродову А.М., так как она не содержит всех реквизитов, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ, а именно: в указанной справке не указаны полностью имя, отчество, занимаемая должность Сбродова А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.; в сведениях о размере заработной платы рубли от копеек не отделены никакими знаками; не указаны названия шифров. Кроме того, справка о реорганизации предприятия, на котором работал Сбродов А.М, не приложена.
Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а именно: Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19 па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Одним из необходимых документов для установления трудовой пенсии по старости, является справка о средней заработной плате ( за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности), которая должна содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ: номер регистрации, дату выдачи, основание выдачи. Фамилия, имя, отчество должны быть указаны полностью, справка должна быть заверена печатью учреждения, выдавшего ее и подписями руководителя и бухгалтера с расшифровкой. Справки о заработной плате выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по расчетам с персоналом по оплате труда организацией, в которой работал пенсионер, либо (в случае ликвидации организации) ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными организациями, располагающими данными документами.
По делу установлено, что Сбродов Анатолий Михайлович ДД.ММ.ГГГГ был принят на Кимовский завод ЖБИ треста «Тулжелезобетон» слесарем по четвертому разряду; ДД.ММ.ГГГГ Сбродов А.М. переведен учеником формовщика; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен третий разряд формовщика, затем ДД.ММ.ГГГГ - присвоен четвертый разряд формовщика; ДД.ММ.ГГГГ Сбродов А.М. был переведен бригадиром формовщиков; ДД.ММ.ГГГГ - переведен электросварщиком по пятому разряду; ДД.ММ.ГГГГ – переведен формовщиком по четвертому разряду в цех № 2; ДД.ММ.ГГГГ Сбродов А.М. был уволен с Кимовского завода ЖБИ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание). Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки Сбродова А.М.
ДД.ММ.ГГГГ Сбродов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости по нормам статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнялось 60 лет. Кроме указанной выше трудовой книжки, истец представил архивную справку о заработной плате за период его работы на Кимовском заводе ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ г., выданную Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район ДД.ММ.ГГГГ и составленную на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – табельный номер 416
Пенсия Сбродову А.М. была назначена с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ, и указанный период работы истца на Кимовском заводе ЖБИ был включен в общий расчет стажа. (справка № выданная ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району ДД.ММ.ГГГГ) Однако, ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № не засчитывать указанную справку о заработной плате для назначения трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и основанием послужило то, что в представленной справке не указаны полностью имя, отчество, занимаемая должность Сбродова А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.; рубли от копеек не отделены никакими знаками; не указаны названия шифров. Справка о реорганизации предприятия не приложена. То есть, Сбродову А.М. была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета указанной справки о заработной плате, что значительно повлияло на ее размер
Оценив изложенные обстоятельства и представленные в обоснование требований и возражений доказательства, суд считает, что отказ ответчика засчитать сведения о заработной плате Сбродова А.М. за период его работы на Кимовском заводе ЖБИ ( согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ) при назначении пенсии по старости, не основан на требованиях закона.
Из представленной Архивной справки № с от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она выдана Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район именно Сбродову Анатолию Михайловичу, в том что Сбродов А.М. (так указано в архивных документах) работал на Кимовском заводе ЖБИ (должность не указана) табельный № и по расчетным ведомостям по начислению заработной платы ИТР, служащим и рабочим, за запрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о заработной плате (с расшифровкой по месяцам), где цифры не обозначены рублями и копейками
Из информации отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район №с от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, усматривается, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Кимовского завода ЖБИ за период с 1974 г. по 1979 г. значится один работник «Сбродов А.М.».
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО6 и ФИО7 показали суду, что хорошо знают истца Сбродова А.М., поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. также работали вместе с ним на Кимовском заводе ЖБИ. Оплата труда была сдельно-премиальная. Размер заработной платы ФИО11 в то время составлял в среднем <данные изъяты> руб. в месяц, женщины получали меньше - размер заработной платы ФИО7 составлял примерно <данные изъяты> руб. в месяц По их утверждению Сбродов также мог получать в среднем не менее <данные изъяты> рублей, поскольку в то время у рабочих Кимовского завода ЖБИ зарплата была высокая. Кроме того, свидетели пояснили, что Кимовский завод ЖБИ не существует уже на протяжении длительного времени.
Оценивая спорную архивную справку можно сделать вывод, что рубли от копеек в справке отделены пробелом, а звездочка вверху каждой цифры – это копейки (например, сумма <данные изъяты>*- означает <данные изъяты>). То обстоятельство, что в справке не указана должность Сбродова А.М.. не может служить основанием для отказа в назначении пенсии с учетом заработной платы согласно представленной справке, поскольку название должности в указанный период подтверждается сведениями трудовой книжки, где указано, в какой должности и в какое время он работал.
Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Объединенным ведомственным архивом профсоюзов Тульской Федерацией профсоюзов по запросу суда, представить сведения о перечислении Сбродовым А.М. профсоюзных взносов за период работы на Кировском заводе ЖБИ не представляется возможным, поскольку в соответствии с «Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения» ведомости учета членских профсоюзных взносов и пожертвований имеют срок хранения 5 лет, в связи с чем, сдаче на хранение в архив не подлежат.
В возражениях по поводу заявленных требований, ответчик ссылается на то, что не представлена справка о реорганизации предприятия. Как пояснили в судебном заседании истец Сбродов А.М., а также допрошенные свидетели, Кимовский завод ЖБИ не существует на протяжении длительного времени.
Кроме того, из сообщения Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области №ОВю от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в территориальном разделе Единого государственного реестра юридических лиц сведения в отношении юридического лица Кимовский завод ЖБИ – отсутствует. В связи с чем, представить справку о реорганизации предприятия истец не мог.
Допрошенная в качестве специалиста Мамошкина Е.Н. пояснила суду, что работает в ГУ – УПФ РФ по Шиловскому району. По действующему законодательству, при обращении граждан за назначением трудовой пенсии по старости, им предоставляется два варианта предоставления справок о заработной плате: либо за период с 2000 г. по 2001 г., либо за 5 лет подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности, что и было выполнено Сбродовым А.М по его усмотрению.. Если бы указанная справка была учтена, то размер пенсии, назначенной Сбродову А.М. был больше примерно на <данные изъяты> рублей.
Оценив представленные в обоснование требований и возражений доказательства в совокупности суд считает что достоверно установлена принадлежность архивной справки № с, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район, именно истцу Сбродову Анатоли Михайловичу. Кроме того, установлено, что расчетные ведомости по начислению заработной платы Кимовского завода ЖБИ, переданные в архив, не содержат всех реквизитов, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ и вины истца Сбродова А.М. в этом не усматривается. В связи с чем указанные обстоятельство не могут служить основанием для отказа ответчику о включении заработной платы, отраженной в архивной справке, в определение размера назначенной ему пенсии.
В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение в старости - одного из основных прав человека для обеспечения его жизнедеятельности в преклонном возрасте. Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст. 22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года. В силу действующего законодательства о трудовых пенсиях право гражданина на получение полагающегося ему обеспечения в старости зависит от наличия стажа работы, достаточного для назначения пенсии. Исходя из анализа действующего законодательства, суд считает, что отказ ответчика в назначении Сбродову А.М. пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в вышеуказанной архивной справке является ограничением его прав и свобод в области пенсионного обеспечения, поскольку указанная справка непосредственно влияет на увеличение размера пенсии истца
Учитывая все установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца об определении размера назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы, отраженной в справке № с, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области определить размер пенсии, назначенной Сбродову Анатолию Михайловичу с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы, отраженной в справке № с, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Судья