Дело № 2-364/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2011 года р.п. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Агафонова А.В., представителя ответчика Слепухиной Л.И., при секретаре Сазонове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению – Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области об обязании ответчика устранить нарушения норм пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шиловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Шиловский районный суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению – Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области об обязании ответчика устранить нарушения норм пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в июле 2011 года, в МОУ Краснохолмская основная общеобразовательная школа выявлено, что здание школы не в полной мере соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Указанные нарушения были выявлены и ранее, при проведении проверок в 2009-2010 г.г., однако до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Агафонов А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения – Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области Слепухина Л.И. не возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ранее не устранили выявленные требования пожарной безопасности ввиду недостаточности финансирования. В настоящее время контракт на выполнение работ по оборудованию помещения школы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре уже заключен и в ближайшее время работы будут проведены.
Третье лицо – Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против заявленного требования не представили.
Третье лицо – Управление образования муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, возражений против заявленного требования не представили.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд находит, что требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 37 указанного закона, руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-3).
Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
В судебном заседании установлено, 07 июля 2011 года отделом надзорной деятельности Шиловского района Управления НД ГУ МЧС России по Рязанской области по поручению прокуратуры Шиловского района была проведена проверка по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении МОУ Краснохолмская основная школа, в ходе проведения которой, было установлено, что здание школы не в полной мере соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) и системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03).
Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № 117 от 18.08.2009 года главного государственного инспектора Шиловского района Рязанской области по пожарному надзору, 21 августа 2009 года проводилась проверка в отношении МОУ Краснохолмская основная школа, по результатам которой выдано предписание № 117/87/1-5 и определен срок устранения нарушения требования пожарной безопасности до 01.06.2010 г., в том числе указанных выше нарушений правил пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки 20.08.2010 г. указанные нарушения вновь имели место и были зафиксированы в акте проверки № 74. В настоящее время указанные нарушения пожарной безопасности не устранены.
Данные обстоятельства, кроме перечисленных выше, подтверждаются другими письменными доказательствами, а именно: сообщением отдела надзорной деятельности Шиловского района Управления НД ГУ МЧС России по Рязанской области «О результатах мероприятий по контролю на объектах образования» за № 667-4-35-53 от 07.07.2011 г.; актом проверки № 117 от 21.08.2009 г.; предписанием № 117/87/1-5 от 21.08.2009 г.; актом проверки № 74 от 20.08.2010 г.; извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме; протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 03.08.2011 г.; товарной накладной от 04.08.2011 г.
Кроме того, допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Максимов Д.Н. пояснил суду, что работает государственным инспектором Шиловского района Рязанской области по пожарному надзору. В августе 2009 года и в августе 2010 года проводилась проверка в отношении МОУ Краснохолмская основная школа, в ходе проведения которой были выявлены нарушения норм пожарной безопасности. Проведенной проверкой по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в июле 2011 года установлено, что в настоящее время в полной мере не устранены выявленные нарушения. До настоящего времени помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, что создает реальную угрозу жизни и здоровью как обучающихся детей, так и обслуживающему персоналу.
В соответствии с п.п. 5.19 Устава МОУ Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования - Шиловский муниципальный район, является муниципальным образовательным учреждением.
На основании п.2.1 Устава учредителем МОУ является муниципальное образование – Шиловский муниципальный район Рязанской области. Функции учредителя от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области исполняет управление образования администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.
В силу п.8.1 Устава деятельность МОУ финансируется учредителем в соответствии с договором между ними. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися средствами.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МОУ Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области создают реальную угрозу для жизни и здоровья как несовершеннолетних детей, посещающих школу, так и работников школы.
В связи с чем, требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с тем, что принимаемое решение обязывает ответчика совершить определенные действия, суд находит правильным установить ему определенный срок для исполнения решения суда. При этом, исходя из того, что замедление исполнения решения суда может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей в случае возникновения пожара, разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения настоящего решения, считает, что требования, обязывающие ответчика совершить указанные в решении суда действия необходимо исполнить до начала нового учебного года, т.е. до 01 сентября 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение – Краснохолмская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности:
- в срок до 01 сентября 2011 года помещение школы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Судья