Дело № 2-530/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2011 года. р.п.Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Морозовой Н.В., с участием заместителя прокурора Шиловского района Рязанской области Комиссарова А.А., представителя ответчика ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» Светикова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Завод синтетических волокон «Эластик» об обязании устранить нарушения норм законодательства о промышленной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шиловского района Рязанской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Шиловский районный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) «Завод синтетических волокон «Эластик» об обязании ответчика устранить нарушения норм законодательства о промышленной безопасности, а именно: - провести ремонт дорог и подъездных путей к базисному складу взрывчатых материалов и устранить ямы; - в здании <данные изъяты> обеспечить 100% расход воды для установленной автоматической системы пожаротушения.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности на ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик», в результате которой установлено, что в соответствии с Уставом ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» осуществляет следующие основные виды деятельности: <данные изъяты>.
Федеральный закон от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Постановлением Госгортехнадзора России от 30.01.2001 года № 14 утверждены Единые правила безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01) (далее - Единые правила).
Пунктом 26.1. Единых правил предусмотрено, что поверхностные постоянные склады должны отвечать следующим условиям: дороги и подъездные пути необходимо содержать в чистоте и исправности.
Между тем, в нарушении указанных норм закона дороги и подъездные пути базисного склада взрывчатых материалов разбиты, имеются ямы.
Кроме того, в нарушении пункта 2.44 Правил эксплуатации предприятий по изготовлению порохов, ракетных твердых топлив, взрывчатых веществ, пиротехнических средств и составов, средств инициирования и изделий военной техники на их основе (утвержденых приказом Министерства оборонной промышленности ССР от 07.02.1991 года № 93ДСП) в здании <данные изъяты> перекрыт второй ввод водопровода (заглушкой трубы) из наружной водопроводной сети и тем самым не обеспечен 100% расход воды для установленной автоматической системы пожаротушения.
На данные нарушения закона также указывалось в ходе проведения проверки предприятия Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, что было отражено в соответствующем акте (акт проверки от 06.07.2011 года №93-рп/А). По результатам данной проверки ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» выдавалось предписание об устранении указанных нарушений в срок до 01 сентября 2011 года, в том числе, и указанных выше нарушений правил пожарной безопасности.
Вместе с тем, на момент проведения проверки прокуратурой Шиловского района указанные нарушения закона устранены не в полном объеме и продолжают иметь место.
При таких обстоятельствах ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» не в полной мере исполняются требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренное Едиными правилами или иными нормативными актами по промышленной безопасности, а также иными документами, содержащими требования промышленной безопасности.
Имеющиеся нарушения Единых правил промышленной безопасности в ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» создают реальную опасность для жизни и здоровья граждан, в первую очередь работающих на данном предприятии.
Требования прокуратуры Шиловского района направлены на защиту конституционных прав и законных интересов граждан, на защиту жизни и охрану здоровья граждан, ограничение которых недопустимо.
В судебном заседании заместитель прокурора Шиловского района Рязанской области Комиссаров А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» в лице представителя по доверенности Светикова Д.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем также сообщил в своем письменном заявлении, приобщенном к материалам настоящего дела.
Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шиловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что признание ответчиком – ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» исковых требований в полном объеме заявлено ответчиком добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» и в соответствии со статьей 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц.
В силу пункта 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая выше указанную норму статьи 206 ГПК РФ, исходя из того, что принимаемое судом решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему, срок для исполнения настоящего решения.
При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, суд считает, что настоящее решение надлежит исполнить в части обеспечения 100% расхода воды для установленной автоматической системы пожаротушения в здании <данные изъяты> в срок до 15 декабря 2011 года, а в части проведения ремонта дорог и подъездных путей к базисному складу взрывчатых материалов и устранения ям в срок до 01 мая 2012 года.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно подпункта 8 пункта 1статьи 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Завод синтетических волокон «Эластик» - удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Завод синтетических волокон «Эластик»:
- провести ремонт дорог и подъездных путей к базисному складу взрывчатых материалов и устранить ямы в срок до 01 мая 2012 года.
- в здании <данные изъяты> обеспечить 100% расход воды для установленной автоматической системы пожаротушения в срок до 15 декабря 2011 года.
Разъяснить ответчику ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик», что в соответствии со статьей 206 ГПК РФ настоящее решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется их руководителем в установленный выше срок.
В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Завод синтетических волокон «Эластик» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Государственную пошлину зачислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья: