Дело № 2-343/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2011 года р.п. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., с участием заявителя Юткина В.И., представителя лица, чьи действия обжалуются – и.о. старшего госинспектора МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области Артюхова С.А., при секретаре Чулковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Юткина Владимира Ивановича об оспаривании действий МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области по отказу в регистрационных действиях на полуприцеп,
УСТАНОВИЛ:
Юткин В.И. обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с указанным заявлением и просит: признать незаконным отказ МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области в регистрационных действиях на полуприцеп <данные изъяты> год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) №, без регистрационного знака, выданного МРЭГ № 8 Шилово (ГИБДД) УВД Рязанской области, а также обязать МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области произвести регистрацию указанного полуприцепа. Свои требования заявитель мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. он является собственником полуприцепа <данные изъяты> год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) №, который приобрел за <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи в АО «Автосервис», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Межрайонную регистрационную группу № 8 УВД по Рязанской области с заявлением о регистрации вышеуказанного полуприцепа, предоставив имеющиеся у него документы, однако ДД.ММ.ГГГГ г. в регистрационных действиях ему было отказано, поскольку им не были представлены паспорт технического средства и договор купли-продажи полуприцепа. Документы, подтверждающие его право собственности на полуприцеп, а именно договор купли-продажи и паспорт технического средства у него были украдены в ДД.ММ.ГГГГ году, и восстановить их не представляется возможным, так как организация АО «Автосервис» прекратила свою деятельность, а по сообщению Архивного отдела администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район документы АО «Автосервис» на хранение в архив не поступали. Заявитель, полагая, что открыто более 15 лет владеет указанным полуприцепом на основании договора купли-продажи, считает что отказ в регистрации данного транспортного средства, нарушает его права собственника, поскольку право собственности возникло в ДД.ММ.ГГГГ году с момента передачи ему полуприцепа.
В судебном заседании заявитель Юткин В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель лица, чьи действия оспариваются – и.о. старшего госинспектора МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области Артюхов С.А. заявленные требования не признал, пояснив при этом, что порядок регистрации транспортных средств и прицепов к ним, определен действующим законодательством. Для регистрации полуприцепа <данные изъяты>, Юткин В.И. не представил предусмотренные Административным Регламентом паспорт (техталон) регистрируемого полуприцепа, документ, подтверждающий право собственности владельца на спорный полуприцеп.
Суд, выслушав объяснения заявителя Юткина В.И., представителя лица, чьи действия оспариваются, - и.о. старшего госинспектора МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области Артюхова С.А., изучив материалы дела, приходит к следующему
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 ( с последующими изменениями и дополнениями) в своей деятельности Госавтоинспекция ( в том числе госинспектор МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области) руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации «О милиции», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно п.16 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Юткин В.И.имеет в пользовании полуприцеп – <данные изъяты>, год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) №, без регистрационного знака, Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г. за полуприцеп фургон <данные изъяты> от Юткина В.И. в АО «Автосервис» принято <данные изъяты> руб. С указанного времени Юткин В.И.( с его слов) своими силами восстановил техническое состояние полуприцепа и использует его в личных целях - для перевозки пчелиных ульев.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства по ходатайству заявителя свидетели ФИО8 и ФИО9 подтвердили в суде, что Юткин В.И. имеет полуприцеп-фургон, на котором перевозит пчел. Кроме того пояснили, что им известны действующие правила о том, что все транспортные средства, а также прицепы (полуприцепы) к ним необходимо ставить на учет в ГИБДД
Сам Юткин В.И., будучи водителем, также не отрицал, что ему известны требования действующего законодательства о допуске транспортных средств и прицепов (полуприцепов) к ним к участию в дорожном движении. Однако, впервые с заявлением о постановке указанного полуприцепа на учет Юткин В.И. обратился в Госавтоинспекцию МРЭГ № 8 р.п. Шилово лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Получив указанное заявление, госинспектор МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области, в силу своих полномочий, руководствуясь нормами указанного действующего законодательства, и, в частности, требованиями Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г. проверил документ, удостоверяющий личность заявителя Юткина В.И., обратившегося за совершением регистрационных действий, предоставленное транспортное средство (полуприцеп <данные изъяты> год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) №, без регистрационного знака,), установил, что заявителем не выполнены требования к составу документов, необходимых для совершения регистрационных действий, предусмотренных п. 16 Административного регламента, в частности не были представлены паспорт (техталон) транспортного средства, а также документы, подтверждающие право собственности Юткина В.И. на указанный полуприцеп фургон.. В связи с чем в соответствии с п. 35.8 Административного регламента после проведения действий, предусмотренных подпунктами 35.1 - 35.4 Административного регламента в регистрационных действиях Юткину В.И. было отказано. Отказ в регистрационных действиях от ДД.ММ.ГГГГ г. выдан Юткину В.И. в письменном виде за подписью старшего госинспектора МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области, капитана милиции Даньщикова Д.В.
Установленные судом обстоятельства и исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренный законом порядок регистрации транспортного средства ( полуприцепа) не нарушен, у госинспектора имелись все основания отказать заявителю в регистрационных действиях. Отказ в совершении регистрационных действий в данном случае не нарушает права заявителя, как собственника полуприцепа, поскольку право собственности Юткина В.И. на полуприцеп не подтверждено бесспорными доказательствами
Доводы заявителя Юткина В.И. о том, что необходимые для регистрации документы на находящийся в его пользовании полуприцеп были украдены в ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что он владеет полуприцепом на законных основаниях боле 15 лет, не подтверждены допустимыми доказательствами. Представленные же в обоснование доводов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствие с которой АО закрытого типа «Автосервис» ( АО «Автосервис») ликвидировано вследствие банкротства; справка архивного отдела администрации МО –Шиловский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что в архивный отдел документы АОЗТ «Автосервис» на хранение не поступали; отчет № об оценке рыночной стоимости автотранспорта (полуприцепа <данные изъяты>), выполненный ООО «Оценка собственности» по заказу заявителя Юткина В.И. в ДД.ММ.ГГГГ г.судом во внимание не принимаются, так как не являются относимыми доказательствами по данному делу.
Кроме того в силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением ( в порядке главы 25 ГПК РФ) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как установлено в судебном заседании Юткин В.И. пропустил установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действия МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области. Юткину В.И. было отказано в регистрационных действиях ДД.ММ.ГГГГ г., жалоба же в порядке главы 25 ГПК РФ на незаконный отказ в регистрационных действиях поступила в Шиловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ г. ( вх №). С вопросом о восстановлении пропущенного срока Юткин В.И. не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока в суд не представил.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Юткина Владимира Ивановича об оспаривании действий МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД по Рязанской области по отказу в регистрационных действиях на полуприцеп <данные изъяты> год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) №, без регистрационного знака, и обязании МРЭГ № 8 (Шилово) ГИБДД УВД Рязанской области произвести регистрацию полуприцепа <данные изъяты>, год выпуска не установлен, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) № 022380872, без регистрационного знака, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение 10-ти суток со дня его принятия в окончательной форме.
Судья