Дело № 2 - 101
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года пос. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Морозовой Н.В., с участием истца Калинкиной О.М., представителя истца Макаровой Г.И., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области - Филаретовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинкиной Ольги Михайловны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Калинкина О.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что 17 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения к ответчику ее педагогический стаж составил 25 лет. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточным количеством лет педагогического стажа. Комиссия при подсчете включила в педагогический стаж только периоды работы в Барятинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Лесновской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по их подсчетам составило только 24 года педагогического стажа. Ответчик исключил из педагогического стажа период работы в Лесновской средней школе № в должности учителя музыки с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года (01 год 00 мес. 01 день), мотивируя тем, что в этот период она не работала на полную ставку. Однако согласно справки по Лесновской средней общеобразовательной школе № от 01.04.2008 года и выписки из приказа № от 05.09.2004 года ее учебная нагрузка на 2004-2005 учебный год составляла 19 часов, т.е. более ставки. Таким образом, по мнению истицы, имелись все условия для назначения ей льготной пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 17 августа 2010 года и действия Пенсионного фонда являются неправомерными.
Истица Калинкина О.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, а также просила взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы за оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истицы Макарова Г.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если кружковая работа протарифицирована, то она включается в учебную нагрузку. Вышеуказанный документ определяет правила учета периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Если образовательное учреждение не может предоставить учителю 5-11 классов учебную нагрузку в объеме 18 часов, то его «догружают» другой педагогической работой, то есть работой связанной с воспитательной или учебной деятельностью. Истица Калинкина в период с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года работала учителем музыки в 1-8 классах с нагрузкой 16 часов в неделю, это было связано с тем, что в указанный период уменьшилось количество детей, что привело к сокращению количества классов. Поскольку необходимо было отработать 18 часов, Калинкина О.М. «догружалась» другой учебной и воспитательной работой, в частности она преподавала 1 час ОБЖ и 2 часа вела кружковую работу. Таким образом, общая нагрузка у Калинкиной О.М. в неделю в указанный период составляла 19 часов, то есть более ставки, в связи с чем, указанный период подлежит включению с педагогический стаж.
Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Филаретова Л.М., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истице Калинкиной О.М. было включено с педагогический стаж 24 года, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Период работы Калинкиной О.М. с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года (01 год 00 мес. 01 день) в должности учителя музыки в педагогический стаж не включен, поскольку учебная нагрузка составляла 17 часов в неделю. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы, выполнявшейся после 01 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Учителям образовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы 18 часов в неделю. Включение в педагогический стаж кружковой работы не предусмотрено.
Выслушав мнение истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По делу установлено, что Калинкина Ольга Михайловна работала в Барятинской средней школе в должности учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем была переведена в Лесновскую среднюю общеобразовательную школу № на должность учителя музыки, где работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находилась в административных отпусках.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией справки из Управления образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район, выданной Калинкиной О.М., копиями справки и выписок из приказов по Лесновской средней общеобразовательной школе №.
17 августа 2010 года Калинкина О.М. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ по Шиловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, однако решением № 395 от 14 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в трудовой стаж работы не был засчитан период работы с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года в должности учителя музыки в Лесновской средней общеобразовательной школе №, поскольку, по мнению ответчика, учебная нагрузка истицы в данный период составляла 17 часов в неделю, а согласно действующего законодательства, учителям общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы 18 часов в неделю. Согласно подсчета Пенсионного фонда, Калинкиной О.М. было засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года, что не достаточно для назначения пенсии.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется соответствующие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников общеобразовательных учреждений», учителям общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы 18 часов в неделю.
В соответствии с пунктом 2.5 Приказа Минобразования и науки от 27 марта 2006 года N69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.
Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.
По делу установлено, что в спорный период с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года Калинкина О.М. работала в должности учителя музыки в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лесновская средняя общеобразовательная школа № муниципального образования - Шиловский район Рязанской области с нагрузкой 16 часов в неделю преподаваемого предмета. Кроме этого, истица преподавала в данной школе 1 час курса ОБЖ и вела 2 часа кружковой работы (вокальный ансамбль).
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выпиской из Приказа № 81/2 по МОУ-Лесновская средняя общеобразовательная школа № 2 от 05 сентября 2004 «Об утверждении нагрузки на 2004-2005 учебный год», согласно которого утверждена нагрузка учителю-предметнику Калинкиной О.М. на 2004 - 2005 учебный год 16 часов в 1-8 классах, 1 час предмета ОБЖ в 5 классе и 2 часа кружковой работы, итого общая нагрузка Калинкиной О.М. в неделю составила 19 часов, копией журнала учета работы педагога в кружке на 2004-2005 учебный год.
Согласно тарификационных списков педагогических работников МОУ-Лесновская средняя общеобразовательная школа № с 01 сентября 2004 года должность Калинкиной О.М. протарифицирована как учитель музыки со ставкой 19 часов в неделю.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.9) разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как учитель музыки и получала заработную плату из фондов заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа и работа педагога представляла собой суммированное выполнение педагогической работы.
Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя в общеобразовательном учреждении (не менее 18 часов) в указанный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
При таких обстоятельствах, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при условии выполнения в оспариваемый период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя, но и руководителя школьного кружка в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя музыки, период работы истицы Калинкиной О.М. с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года (01 год 00 мес. 01 дн.) подлежит зачету в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, ее стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составлял 25 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, досрочную пенсию по старости Калинкиной О.М. следует назначить с 17 августа 2010 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы за оформление доверенности представителю истца в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калинкиной Ольги Михайловны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить Калинкиной Ольге Михайловне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лесновская средняя общеобразовательная школа № муниципального образования - Шиловский район Рязанской области в должности учителя музыки с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области назначить Калинкиной Ольге Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с 17 августа 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в пользу Калинкиной Ольги Михайловны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы за оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней через Шиловский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: