Дело № 2- 542/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года р.п. Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием истца Субботкиной О.И., ее представителя Макаровой Г.И., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - ГУ - Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области Филаретовой Л.М., действующей на основании доверенности, при секретаре Чуриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда гражданское дело по иску Субботкиной Ольги Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Субботкина О.И. обратилась в Шиловский районный суд с иском к ответчику ГУ - Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просит признать за ней право на льготную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением данной деятельности периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району указанные выше периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитал, а периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам, хотя и засчитал в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления, также ответчик допустил неточности при расчете стажа и дополнительно не засчитал ей 4 дня работы, и в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отказал. Считая не включение периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, не включение периодов нахождения ее в отпусках по беременности и родам без применения льготного исчисления, а также допущение неточностей при расчете стажа неправомерными, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая при этом, что с учетом того обстоятельства, что она продолжает осуществление льготного вида деятельности, то пенсию ей надлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки дела к слушанию истец Субботкина О.И. уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на льготную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Субботкина О.И. и ее представитель Макарова Г.И. также уточнили исковые требования и просили признать за Субботкиной О.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить Субботкиной О.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также период работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, пояснив, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно она работала в должности операционной сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ и на курсах повышения квалификации не находилась. Также истец и ее представитель просили взыскать с ответчика в пользу Субботкиной О.И. понесенные ей расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и расходы по оформлению доверенности на имя представителя в сумме <данные изъяты>
Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району в лице своего представителя Филаретовой Л.М., действующей по доверенности, исковые требования Субботкиной О.И. в части включения в ее специальный трудовой стаж периода работы истицы в должности операционной сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении признал, полагая, что истицей представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что в данный период времени истица работала в должности, дающей ей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, в следствии чего данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий ей это право. Что касается требований о включении в специальный стаж Субботкиной О.И. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации также в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то данные исковые требования не признал, так как считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению из-за недостаточности требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку спорные периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Субботкина (Власкина до брака) О.И. была принята на должность медсестры хирургического отделения Шиловской центральной районной больницы. В период работы в данной должности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением у нее ДД.ММ.ГГГГ ребенка, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность медсестры гнойного поста хирургического отделения Шиловской ЦРБ. В период работы в данной должности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Субботкина О.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления муниципального образования Шиловский район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шиловская ЦРБ переименована в МУ «Шиловская ЦРБ», где истица в должности операционной сестры хирургического отделения работает по настоящее время. При этом в период работы в данной должности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением у нее ДД.ММ.ГГГГ ребенка находилась в отпуске по беременности и родам и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Данные обстоятельства, не оспариваются ответчиком и наряду с пояснениями истицы и ее представителя, подтверждаются имеющимися в деле принятыми судом доказательствами не доверять которым у суда основания не имеется, а именно: копией трудовой книжки истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справками, выданными МУ «Шиловская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уточняющими характер работы, справкой, выданной МУ «Шиловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ о произведении ошибочной записи в справке от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУ Шиловская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ о неправильности записи в трудовой книжки истца за № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МУ «Шиловская ЦРБ» за 2001 года, приказами Шиловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении истицы в командировку, с приказом Шиловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в командировку, свидетельством № о прохождении курсов повышения квалификации в 1998 году и в 2002 году, свидетельством о прохождении курсов повышении квалификации в 2007 году, свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ, карточками справками за 1998 год, за 2001 год, за 2002 год и за 2007 год о начислении заработной платы и иных платежей и соответствующих удержаниях, свидетельствами о рождении детей истицы сына Антона ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным ДД.ММ.ГГГГ и дочери Софии ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку ФИО1 на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, т.е. Субботкиной О.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица Субботкина О.И., полагая, что у нее имеется необходимый стаж, для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставив необходимые для назначения пенсии документы, что подтверждается заявлением Субботкиной О.И. от ДД.ММ.ГГГГ, однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого для назначения данного вида пенсии стажа работы и в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя и включены в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но лишь в календарном исчислении, т.е. без применения льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что подтверждается поименованным решением и расчетами стажа.
Не согласившись с решением ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области в части не включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения выше указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии и периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, без применения льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, а также, в связи с неточностями допущенными ответчиком при расчете стажа, истица обратилась в суд с настоящим иском, окончательно уточнив свои требования в судебном заседании и просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также период работы в должности операционной сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Оценив изложенные обстоятельства и представленные в обоснование требований и возражений доказательства, суд считает, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, производится в соответствии с Правилами и Списком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которыми также предусмотрено ( п.5 Правил и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев) наличие у определенных категорий лиц права на включение периодов их работы в конкретных должностях и учреждениях в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года органы, осуществляющие пенсионное обеспечение медицинских работников, руководствовались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за периоды работы до 01.11.1999 года. При чем данными нормативно-правовыми актами также предусматривалось наличие у определенных категорий лиц права на включение периодов их работы в конкретных должностях и учреждениях в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Согласно разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.
Также согласно положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства, с точки зрения выше указанных норм суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры гнойного поста хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ, а дальнейшем МУ «Шиловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев правомерно и спора по включению указанных периодов работы истицы между сторонами не имеется.
Также в ходе судебного заседания бесспорно установлено и признано представителем ответчика на основании исследованных и имеющихся в деле доказательств, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истица работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ и на курсах повышения квалификации не находилась, т.е. хотя и была командирована на курсы, согласно приказа Шиловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, но вместо нее на курсы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1, о чем в совокупности с признанием данного факта представителем ответчика, который по основаниям ст. 68 ГПК РФ дополнительной проверке и доказыванию в связи с данным признанием, наряду с пояснениями истицы, свидетельствуют имеющиеся в деле выше указанные письменные доказательства, принятые судом, в том числе упомянутые выше приказы Шиловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, выданные МУ «Шиловская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие характер работы, справка, выданная МУ «Шиловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ о произведении ошибочной записи в справке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о прохождении курсов повышения квалификации в 1998 году и в 2002 году (где запись о прохождении курсов в 2001 году отсутствует), карточкой - справкой за 2001 год о начислении истице заработной платы и иных платежей и соответствующих удержаниях, а также выписка из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в следствии чего с учетом изложенных обстоятельств период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ, подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как в данный период времени истица выполняла работу, которая дает ей право на включение указанного периода в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).
Что касается периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд, считает, что включение ответчиком данных периодов в стаж работы истцы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении, без применения к данным периодам льготного исчисления данных периодов как работы 1 год за 1 год и 6 месяцев, является неправомерным, по следующим основаниям:
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По трудовому законодательству, действовавшему как период нахождения истцы в отпуске по беременности и родам (ст.ст.165, 240 КЗоТ РСФСР), так и в настоящее время (ст. 255 ТК РФ) отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам в период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Постановлением от 19 октября 1994 г. N 21 и действующей на момент нахождения истицы в указанных отпусках служил документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Учитывая изложенное, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как выдача в период отпуска по беременности и родам листка нетрудоспособности и получение пособия по государственному социальному страхованию, само по себе свидетельствует о сохранении в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку из исследованных судом материалов дела следует, что истица в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ, а затем в должности медицинской сестры гнойного поста хирургического отделения Шиловской ЦРБ, в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной сестры хирургического отделения МУ «Шиловская ЦРБ», а данная работа включена в стаж работы, дающей истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев, то периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии как периоды работы, т.е. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Что касается периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то суд считает, что ответчик также не правомерно исключил данные периоды из стажа истицы, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе и в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев, по следующим основаниям:
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2008 г. № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» предусмотрено, что профессиональная переподготовка и повышении квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности.
Пунктом 5 вышеуказанного Порядка установлено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.
В силу ст. 112 КЗоТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время и в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, при этом время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
При таких обстоятельствах суд, исходя из выше указанных норм ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, а также полученных по делу доказательств, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом направления работодателем истицы Субботкиной О.И. для прохождения курсов повышения квалификации произведены на основании приказов руководителя, являются обязательной частью ее трудовой деятельности и за время ее нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось ее основное место работы (должность) и среднемесячная заработная плата по основному месту работы, вследствие чего указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В то же время с учетом того обстоятельства, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно имели место во время осуществления ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая включена в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, то данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть исчислены в таком же льготном порядке.
Также проверив расчет стажа, суд находит правомерными доводы истицы Субботкиной О.И. о том, что ответчик при расчете стажа допустил неточности и дополнительно не засчитал ей 4 дня работы, а именно: 1 день с применением льготного исчисления в период ее работы в должности медсестры гнойного поста хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 день с применением льготного исчисления в период ее работы в должности медсестры гнойного поста хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 день с применением льготного исчисления в период ее работы в должности операционной медицинской сестры Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1 день с применением льготного исчисления в период ее работы в должности операционной медицинской сестры МУ «Шиловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Судом также установлено, что на момент обращения истицы за пенсией, т.е. ДД.ММ.ГГГГ у Субботкиной О.И. не имелось права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее стаж в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с включением в него в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев спорных периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составлял 24 года 11 мес. 13 дней, но с учетом того, что она до настоящего времени продолжает работу в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения МУ «Шиловкая ЦРБ», то право на указанную пенсию на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периода работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении (1 года работы за 1 год и 6 месяцев), у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.
При этом при расчете стажа, в том числе и в льготном исчислении, в целях соблюдения пенсионных прав истца, с учетом непрерывности ее трудового стажа, суд применяет следующий не оспоренный ответчиком в судебном заседании порядок расчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 2 года 4 месяца 3 дня в календарном исчислении - 3 года 6 месяцев 4 дня в льготном исчислении, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 9 лет 10 месяцев 4 дня – в льготном исчислении 14 лет 9 месяцев 6 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 4 года 5 месяцев 24 дня – в льготном исчислении 6 лет 8 месяцев 21 день, итого 25 лет 1 день.
При таких обстоятельствах и с учетом произведенного расчета, а также содержания нормы ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ и наличии просьбы истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что пенсия Субботкиной О.И. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на нее.
В соответствии со ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы. При чем стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывая, что требования истца удовлетворяются судом в полном объеме, в следствии чего понесенные им расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и расходы по оформлению доверенности на имя представителя в сумме <данные изъяты>, которые суд признает необходимыми по настоящему делу, по основаниями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Субботкиной Ольги Ивановны удовлетворить.
Признать за Субботкиной Ольгой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также период работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Шиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области назначить Субботкиной Ольге Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в пользу Субботкиной Ольги Ивановны расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и расходы по оформлению доверенности на имя представителя в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: