ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2010 года р.п. Шилово
Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, проверив протокол об административном правонарушении от 16.11.2010 года, составленный в отношении юридического лица ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Шиловский районный суд для рассмотрения по подведомственности из Приокского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил протокол об административном правонарушении, составленный заместителем начальника отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Коршуновым Э.П. в отношении юридического лица ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами.
Нахожу, что данный протокол с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган должностное лицо, которое его составило по основаниям, предусмотренным п.4 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, а также не приведены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, что является значимыми для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, является существенным недостатком составленного протокола об административном правонарушении и служит основанием для его возвращения в орган, должностное лицо которого составило данный протокол (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2008 года" (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009).
Кроме того учитывая то обстоятельство, что наказание по делу назначается судом, рассматривающим дело об административном правонарушении и суд с учетом конкретных обстоятельств дела вправе назначить любое наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в том числе и штраф, при назначении которого в силу ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ должен указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, то в материалах дела об административном правонарушении также должны быть данные о реквизитах получателя штрафа, которые в данном случае не представлены.
Также как следует из содержания ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, но только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, однако в поступивших на рассмотрение в Шиловский районный суд материалах дела об административном правонарушении отсутствует соответствующее определение о передаче дела на рассмотрение суда с мотивацией оснований указанной передачи.
Кроме того в силу ч.2 чт. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть четко изложено событие административного правонарушения, которое в данном случае выражается в нарушении соответствующих правил, однако в протоколе об административном правонарушении хотя и имеется ссылка о нарушении требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, однако их точное и полное наименование с указанием даты утверждения не изложены, имеется ссылка на п. 13.1 Правил, который в них отсутствует. Также имеется ссылка на Правила устройства электроустановок, без указания данных об их утверждении и регистрации в Минюсте РФ, что свидетельствует о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не имеет возможности надлежащим образом ознакомиться с теми обстоятельствами, за которые оно привлекается к административной ответственности.
Учитывая то обстоятельство, что данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей и делают затруднительным принятие законного и обоснованного решения по делу, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить Приокскому Управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору протокол об административном правонарушении, составленный заместителем начальника отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Коршуновым Э.П. в отношении юридического лица ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами.
Судья: