о понуждении к действию

Дело № 2-616-2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Шилкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга воспитанников Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Пчелка» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № «Пчелка», Администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитету по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на следующее. В июне 2010 г. в ходе проведения межрайонной прокуратурой проверки антитеррористической защищенности Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Пчелка» (далее МДОУ № «Пчелка») было установлено, что помещения данного учреждения, не оснащены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара. Данное обстоятельство создает угрозу жизни, здоровью, имуществу всех лиц, находящихся в учреждении во время образовательного процесса. В соответствии с действующим законодательством ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса несет образовательное учреждение. Вместе с тем, МДОУ № «Пчелка» является муниципальным учреждением, бремя содержания которого, возлагается на собственника. Поскольку собственником вышеназванного муниципального образовательного учреждения является администрация муниципального района «Шилкинский район», обязанность по финансированию производства работ возлагается на нее. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Шилкинский межрайонный прокурор просит обязать МДОУ № «Пчелка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить помещения учреждения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, обязать администрацию муниципального района «Шилкинский район» и Комитет по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» осуществить финансирование указанных работ.

В судебном заседании прокурор Шилкинской межрайонной прокуратуры–Харабурова К.Ю., заявленные требования поддержала, по вышеприведенным доводам, уточнив срок с которого следует обязать ответчиков произвести работы по оснащению здания МДОУ № «Пчелка» автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей – до ДД.ММ.ГГГГ, указав при этом, что данный срок является достаточным для производства названных работ.

Представитель ответчика МДОУ № «Пчелка»- и.о. заведующей ФИО2, действующая на основании приказа, заявленные требования признала, суду пояснила, что МДОУ № «Пчелка» является муниципальным учреждением, и выполнение законного требования по обеспечению условий пожарной безопасности в помещении учреждения полностью зависит от финансирования со стороны администрации. Поскольку финансирование по данной части расходов не осуществляется, оснастить помещение учреждения автоматической пожарной сигнализацией не представляется возможным.

Представители ответчиков Администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитета по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащихся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормами пожарной безопасности 104-03, утвержденными Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в заданиях и сооружениях.

В соответствии с нормами пожарной безопасности, 110-03, утвержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен перечень зданий и сооружений, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно данному перечню, обязательному оборудованию пожарной сигнализацией подлежат здания общественного назначения, к которым относятся и детские образовательные учреждения.

Согласно материалов дела, МДОУ № «Пчелка» является муниципальным учреждением, здание учреждения относится к муниципальной собственности.

Судом установлено, и представителем МДОУ № «Пчелка» не оспорено, что в здании МДОУ № «Пчелка» отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

Нарушения требований пожарной безопасности в помещении учреждения, следуют из акта проверки ОГПН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также подтверждаются имеющимися в материалах дела сообщением отдела государственного пожарного надзора <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки ОГПН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._______).

Также, в адрес заведующей МДОУ № «Пчелка» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности за № (л.д. ).

Аналогичное предписание выдавалось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Вместе с тем, каких-либо действий по установлению системы пожарной сигнализации в помещении детского учреждения не производилось.

Отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения нарушает права на безопасное пребывание в детском образовательном учреждении воспитанников, создает угрозу для жизни, здоровья, имущества всех лиц, находящихся в учреждении во время образовательного процесса.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона «Об Образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по время образовательного процесса.

Таким образом, обязанность по выполнению условий пожарной безопасности возлагается на образовательное учреждение- МДОУ № «Пчелка».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая, что МДОУ № «Пчелка» является муниципальным учреждением, обязанность по финансированию работ по оснащению учреждения системой пожарной безопасности, возлагается на собственника.

Принимая во внимание, что МДОУ № «Пчелка» требования прокурора не оспаривал, каких-либо возражений на заявленные требования от представителей ответчиков администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитета по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» в адрес суда не поступало, у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга воспитанников МДОУ № «Пчелка» удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Пчелка» произвести установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (системы пожарной автоматики) в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Пчелка», расположенного по адресу: <адрес>,д.57 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию муниципального района «Шилкинский район», Комитет по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» осуществить финансирование указанных работ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Шилкинский районный суд <адрес>.

Судья: Подшивалова Н.С.

Копия верна:

Резолютивная часть

Дело №