2-231/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Шилкинский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Сатиной И.П.
при секретаре ФИО4
с участием представителя истца ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения «Первомайское» о признании решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной Войны, проживает в доме дочери по адресу: <адрес> пгт. <адрес> и нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на постановку на соответствующий учет. ФИО1 обратился с заявлением о постановке его на учет в жилищную комиссию при администрации городского поселения «Первомайское», однако, истцу было в этом отказано.
Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии при администрации городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район», отказавшей ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что ранее состояла в браке с ФИО1, которому работодателем была выделена квартира, расположенная по адресу: пгт. Первомайский, <адрес>. Указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ была приватизирована на ФИО3, ФИО1 и их дочь ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО1 был расторгнут, до этого, они лет шесть уже не проживали единой семьей, ФИО3 проживала в доме отца - ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ подарил ей дом, расположенный по адресу: пгт. Первомайский, <адрес>.
Договор дарения был заключен не с целью ухудшить жилищные условия отца, просто так сложилась ситуация, отец не хотел, чтобы ФИО1 осталась без жилья.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь вышла замуж, вместе с мужем и отцом они проживают в доме по <адрес>, пгт. Первомайский, который полностью не благоустроен, отопление печное, вода привозная, туалет на улице. ФИО2, в силу возраста, трудно проживать в таких условиях, у него больные ноги.
Если бы государство не реализовывало программу обеспечения жильем ветеранов ВОВ, они не стали бы принимать меры по постановке отца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Какого либо отношения к квартире, расположенной по адресу: пгт. Первомайский, <адрес> отец не имеет, в настоящее время, после смерти бывшего мужа ФИО1, ФИО3 планирует данную квартиру продать.
Считает, что отец как ветеран имеет полное право на улучшение жилищных условий.
Ответчик администрация городского поселения «Первомайское» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя, с требованиями ФИО1 не согласен, считает, что принятое жилищной комиссией законное и обоснованное.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу п. 1,2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 является отцом ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил ФИО1 свой дом общей площадью 39,7 кв.м и земельный участок, расположенные по адресу: пгт. Первомайский, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности ФИО3 на дом серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л/д______) и на землю серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л/д______).
ФИО2 после передачи дочери в дар дома и земельного участка продолжает проживать в доме по вышеуказанному адресу, согласно ксерокопии паспорта, имеет регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения, а именно, своей дочери ФИО3.
Пунктом 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3, ее бывшим мужем ФИО1 и их дочерью ФИО5 был заключен договор на передачу квартир в собственность граждан, согласно которого, ФИО1 передана бесплатно квартира, расположенная по адресу: пгт. Первомайский, <адрес> общей площадью 50 кв.м, жилой 28,5 кв.м.. (л/д______).
Брак между ФИО3 и ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л/д______).
Согласно свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л/д_____).
Таким образом, в долевой собственности у ФИО3, помимо переданного в дар дома имеется квартира, приобретенная в период брака, расположенная по адресу: пгт. Первомайский, <адрес>.
По смыслу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было написано заявление о выделении ему благоустроенной квартиры в <адрес> (л/д_______), заполнена анкета ветерана ВОВ (л/д_____).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации городского поселения «Первомайское» № «А», ФИО2 1925 г/р был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л/д_______).
Согласно п. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Аналогичные положения закреплены пунктом 16 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 109 "О некоторых мерах по реализации <адрес> "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в <адрес>"
ДД.ММ.ГГГГ на имя главы поселения «Первомайское» Министерством социальной защиты населения <адрес> было направлено письмо, по смыслу которого, комиссией Министерства по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов рассмотрены документы участника ВОВ ФИО2 на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Представленные документы не подтверждают нуждаемость в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Главе рекомендовано в кратчайшие сроки проверить правомерность постановки на учет ФИО2 и привести в соответствие с требованиями жилищного законодательства (л/д_______).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения ФИО2 по адресу пгт. Первомайский, <адрес> (л/д______).
В соответствии с кратким описанием состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов, прилегающей к зданию территории:
- фундамент - мелкие трещины; стены бревенчатые - трещины наружной штукатурки; перекрытие деревянное - мелкие усадочные трещины в местах сопряжения; крыша - стропильная, из асбестоцементных листов, деревянные элементы - мелкие щели, рассыхание, незначительные прогибы; полы дощатые по деревянным балкам - незначительные прогибы и просадки; внутренняя отделка - усадочные трещины штукатурного слоя; печь - мелкие трещины.
В результате обследования установлено - ухудшение качеств в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, не приводящего к снижению надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, принято заключение - жилой дом признан пригодным для проживания (л/д________).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы городского поселения «Первомайское» № ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Донное решение было принято по основаниям п. 2 ст. 51 ЖК РФ (л/д_______).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Первомайский, 27 общей площадью 39,7 кв.м, пригодного для проживания. В доме проживает три человека, сведений о том, что у кого-то из жильцов имеется тяжелая форма хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности суду не предоставлено.
ФИО3 имеет в долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: пгт. Первомайский, <адрес> общей площадью 50 кв.м, данный вывод суда подтвержден ФИО1 в судебном заседании и подтверждается договором приватизации от 1994 года.
Согласно ст. 4 Положения «об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения» утвержденного Решением Совета городского поселения «Первомайское» № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент принятия решения о снятии ФИО2 с учета, учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма в городском поселении «Первомайское» устанавливается в размере 7,6 кв.м общей площади на одного человека.
С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется, а оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шилкинский районный суд <адрес>.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Сатина И.П.
Копия верна Сатина И.П.