Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                          <адрес>

Шилкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                            Сатиной И.П.,

при секретаре                                                         Макаровой Ю.О.,

с участием помощника прокурора                       Харабуровой К.Ю.,

истца                                                                       Фроловой В.М.,

представителя ответчика                                      Дудниченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Фроловой Валентины Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Фроловой В.М. с вышеназванным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20.п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены в льготном исчислении периоды работы Фроловой В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера - гинеколога родильного отделения Узловой больницы ст.Шилка. Проведенной прокурором проверкой, было установлено, что указанный период необоснованно был неучтен в специальный стаж работы Фроловой В.М. Руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд включить период работы Фроловой В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства прокурор, после неоднократных уточнений, исковые требования сформулировал следующим образом: включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы Фроловой В.М.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Узловой больницы ст.Шилка, обязать ответчика назначить Фроловой В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.          ).

ДД.ММ.ГГГГ Шилкинским районным судом требования прокурора удовлетворены частично, включены в специальный стаж работы Фроловой Валентины Михайловны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01. 2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Узловой больницы ст.Шилка с применением льготного исчисления год работы за год и шесть месяцев работы. Включины в специальный стаж работы Фроловой Валентины Михайловны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления как год работы за год и шесть месяцев работы в половинном размере. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Фроловой Валентине Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.

Определением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из решения суда вывод о включении в стаж работы Фроловой В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Фроловой В.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в календарном порядке.

Решение суда в части включения в стаж работы Фроловой В.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения Фроловой В.М. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Шилкинского межрайонного прокурора Харабурова К.Ю. и истица Фролова В.М., с учетом положений указанного кассационного определения исковые требования поддержали по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснили, что в оставшиеся спорные периоды Фролова В.М. осуществляла деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, проводила системные операции, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж Фроловой В.М. с учетом принятого ответчиком составляет на день её обращения за назначением пенсии более 30 лет. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Дудниченко М.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что Фроловой В.М. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности подтвержденного специального стажа. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Узловой больницы ст. Шилка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил (л.д.      ).

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д._____).

В соответствии с кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом произведен подсчет стажа Фроловой В.М. по состоянию на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж истицы составил 26 лет 05 месяцев 09 дней, специальный - 26 лет 08 месяцев 14 дней вместо требуемого 30 лет.

Согласно представленного письменного отзыва, а также пояснений представителя ответчика Дудниченко М.М., требования истицы по направленным на новое рассмотрение периодов не подлежат удовлетворению так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. работала в Узловой больнице ст. Шилка и по указанным периодам ее трудовая книжка не содержит полной информации относительно занимаемой должности. Полагает, что участие в операциях не дает право без занятия должности, предусмотренной Списком и без документального подтверждения работы в соответствующем структурном подразделении хирургического на льготное исчисление стажа, указанные в операционных журналах хирург и ассистент хирурга - должности не предусмотренные Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии. Правильное наименование должности должно быть указано как врач-акушер гинеколог (л/д______).

С данным выводом пенсионного органа и его представителя суд не считает возможным согласиться. При этом исходит из следующего.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанным Списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность и такие учреждения здравоохранения как больницы всех наименований, родильный дом.

В Перечне предусмотрено родовое (родильное) отделение, среди должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие.

Согласно представленного истицей диплома Читинского государственного медицинского института ДД.ММ.ГГГГ, Безъязыкова (фамилия «Безъязыкова» изменена на «Фролова» в связи с вступлением в брак) В.М. окончила институт по специальности лечебное дело, с присвоением квалификации «врач» (л/д______).

Согласно удостоверения Читинского государственного медицинского института № от ДД.ММ.ГГГГ, Фроловой В.М. присвоена квалификация врача акушера-гинеколога (л/д______).

Как усматривается из трудовой книжки Фроловой В.М., ДД.ММ.ГГГГ последняябыла принята в порядке перевода из <адрес>ной больницы на должность врача акушер-гинеколога поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория «Акушерство и гинекология».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. переведена с ДД.ММ.ГГГГ временно на период очередного отпуска зав. родильным отделением ФИО5 на должность и.о. зав. родильным отделением с продолжительностью 38,5 часов в неделю (л/д______).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врача акушера - гинеколога Фролову В.М. назначить исполняющей обязанности зав. родильным отделением ФИО5 (л/д______).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ врач акушер-гинеколог поликлинического отделения Фролова В.М. на работу в родильное отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. переведена временно на 1 год на должность врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. уволена с занимаемой должности врача акушера-гинеколога поликлиники в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Шилка» ОАО «Российские железные дороги» (л/д______).

Как следует из указанных приказов, а также из трудовой книжки Фроловой В.М., факты отвлечений от работы в спорные периоды места не имели.

Согласно представленных истицей документов, следует, что в спорные периоды она работала в должности врача акушера-гинеколога Узловой больницы ст. Шилка и ею производились операции.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, в январе 2001 года Фролова В.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в феврале-марте 2001 года в очередном отпуске за 1999 год, в августе - сентябре 2001 года на больничном листе. С декабря по февраль 2002 года в очередном отпуске за 2001 год, в апреле 2002 - больничный лист, в сентябре-октябре 2002 года в очередном отпуске за 2002 год, в ноябре 2002 года на больничном листе (л/д_____).

Как следует из операционных журналов, а также с учетом предоставления истице очередных отпусков и ее нахождения на больничных листах, Фроловой В.М. в системе выполнялись операции в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факты выполнения операций Фроловой В.М. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что периоды, в которые Фролова В.М. находилась в очередном отпуске или на больничном листе, входящие в период выполнения операций, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев работы.

Те периоды, в которых факт проведения операций Фроловой В.М. не нашел своего подтверждения, а также входящие в него периоды нахождения истицы в очередном отпуске или на больничном, подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном порядке.

Доказательств в опровержение данного вывода суда представителем ответчика в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Суд не согласен с доводом представителя ответчика о том, что периоды работы Фроловой В.М., в течение которых, ею выполнялись операции в качестве хирурга и ассистента хирурга, не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку данные должности не предусмотрены Списком.

Согласно порядка ведения хирургических вмешательств в медицинских учреждениях, ассистент врача, так же как и оперирующий врач-хирург входит в состав операционной бригады, производит операционные манипуляции, то есть принимает непосредственное участие в операциях.

Согласно имеющихся в деле материалов, истица осуществляла трудовую деятельность в спорный период в качестве врача акушера-гинеколога, в связи с чем, указание в операционных журналах наименование должности Фроловой как хирург или ассистент хирурга не имеет, в данном случае, существенного значения.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № НДАм-12/Ф-15 (л/д____), а также справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Шилка ОАО «РЖД», в течение 2001 - 2002 годов Фролова В.М. отработала в 2001 году 1339,4 часов, в 2002 году - 1436 часов, т.е. полные рабочие дни, при полной рабочей недели (л/д_____).

В силу представленного суду почасового расчета отработанного Фроловой В.М. рабочего времени, за 2004 год с января по декабрь норма часов врача акушера-гинеколога на полную ставку на полный рабочий день составила 1785,9 часов. В результате суммирования занятости часов в должности оперирующего врача акушера-гинеколога стационара экстренной работы, оперирующего врача акушера-гинеколога, дежурств на дому, Фроловой В.М. фактически отработано 2424,6 часов (л/д_____).

Таким образом, в спорные периоды Фролова работала полный рабочий день на полную рабочую ставку, при полной рабочей недели.

С учетом изложенного, в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, подлежат включению периоды работы Фроловой В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В календарном порядке подлежат включению в специальный стаж истицы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принятый ответчиком специальный стаж истицы на момент обращения составил 26 лет 08 месяцев 14 дней.

С учетом дополнительно включенных судом в специальный стаж истицы периодов в льготном и календарном порядке, стаж составит 30 лет 2 месяца 28 дней, что в общем итоге, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом, Фролова В.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, указанного вида пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что Шилкинский межрайонный прокурор и Фролова В.М. просили суд включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Фроловой Валентины Михайловны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Узловой больницы ст. Шилка с применением льготного исчисления год работы за год и шесть месяцев работы.

Включить в специальный стаж работы Фроловой Валентины Михайловны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера - гинеколога родильного отделения Узловой больницы ст. Шилка в календарном порядке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) назначить Фроловой Валентине Михайловне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Шилкинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                  И.П. Сатина