о досрочном назначении пенсии

дело № 2-289/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Макаровой Ю.О.,

с участием истца Ананенко В.Л.,

представителя ответчика Дудниченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананенко Виктории Леонидовны к УПФР г. Шилка (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ее стаж работы по осуществлению педагогической деятельности составляет более 25 лет, что позволяет назначить ей досрочно трудовую пенсию.

УПФР было отказано истице в назначении трудовой пенсии, ввиду того, что стаж ее работы в связи с педагогической деятельностью составляет 05 лет 00 месяцев 07 дней из общего страхового стажа 28 лет 05 месяцев 13 дней.

Кроме этого, наименование должности - «руководитель кружка» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

По уточненным исковым требованиям просит суд установить тождественность должностей «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка»; засчитать в льготный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Новопавловском Доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Вершино-Дарасунском Доме пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усуглинской неполной (полной) общеобразовательной средней школе в должности руководителя художественного кружка - педагога дополнительного образования»; назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Ананенко В.Л. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив дату последнего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив суду, что ее трудовая функция не изменялась на протяжении всего трудового стажа в должности руководителя кружка и до настоящего времени.

Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) Дудниченко М.М., действующий на основании доверенности заявленные требования не признал, суду пояснил, что должность руководитель кружка не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы должность была указана как «педагог дополнительного образования».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон), трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, учитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанным списком предусмотрены должности в том числе преподаватель, учитель.

Согласно представленной истицей трудовой книжкой, ДД.ММ.ГГГГ Ананенко была принята на должность руководителя кружка в Новопавловском доме пионеров (л/д_____).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Ананенко В.Л. была принята в Новопавловский Дом пионеров руководителем кружка с ДД.ММ.ГГГГ, на 6 часов по изобразительному искусству в начальных классах Новопавловской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (л/д______).

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, по расчетно-платежным ведомостям <адрес> управления образованием, заработная плата Ананенко В.Л. начислялась с августа по декабрь 1984 года по должности руководитель кружка; с января 1985 по декабрь 1985 года по должности руководитель кружка.

По расчетно-платежным ведомостям Новопавловской средней школы, заработная плата Ананенко В.Л. начислялась <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Ананенко была уволена с занимаемой должности по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке (л/д_____).

В соответствии с требованиями должностной инструкции руководителя кружка, которая являлась конкретной обязанностью педагогических работников Дома пионеров с 1977 по 1992 г.г., к лицу, занимающему данную должность предъявлялись такие квалификационные требования как высшее или среднее специальное образование.

В должностные обязанности входило: проведение на высоком идейном, научном и методическом уровне занятий с членами кружка (коллектива) соответствующего профиля; добиваться повышения уровня их знаний и мастерства; планирования проведения занятий, обеспечение выполнения учебной программы; принятие участия в методической работе; проведение отбора и комплектации состава кружка (коллектива); обеспечение участия членов кружка в соревнованиях, выставках, концертах и других массовых мероприятиях; контроль за соблюдением учебной дисциплины кружка, ведение учета посещаемости занятий; обеспечение выполнений правил охраны труда и техники безопасности, иные обязанности (л/д_____).

Из пояснений Ананенко В.Л. следует, что в данные период она занималась дополнительным образованием детей, планировала их работу, обучала творческой деятельности, принимала участие в организации и проведении выставок. Занятия проводились согласно утвержденного графика, в системе.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ананенко являлась педагогическим работником в учреждении дополнительного образования детей.

Данный вывод суда основан на требовании должностной инструкции, закрепляющей должностные обязанности руководителя кружка и не оспорен в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, не смотря на то, что должность руководитель кружка не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный трудовой стаж истицы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Пунктом 2 указанного Списка в перечне должностей в том числе указана должность - педагог дополнительного образования.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные правила по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой истицы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в порядке перевода в В-Дарасунский дом пионеров на должность руководителя кружка.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ ДОД Доме детского творчества (л/д______).

В связи с тем, что дата принятия ФИО1 на работу в В-Дарасунский дом пионеров не совпадает в трудовой книжке и выданной справке, суд считает необходимым принять во внимание дату начала работы в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ - запись в трудовой книжке, которая имеет ссылку на приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена в Усуглинскую неполную среднюю школу на должность руководителя кружка - педагога дополнительного образования, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке о заработной плате, выданной комитетом образования муниципального района «Тунгокоченский район», за период времени с января 1989 года по декабрь 1993 года заработная плата истице начислялась на ставку, справка выдана по лицевым счетам за 1989-1993 г.г..

Как следует из пояснений истицы ее трудовая функция в В-Усуглинском Доме пионеров не изменилась по сравнению с Новопавловским Домом пионеров, она так же занималась дополнительным образованием детей, планировала их работу, обучала творческой деятельности, принимала участие в организации и проведении выставок. Занятия проводились согласно утвержденного графика, в системе. Под ее руководством дети были призерами конкурсов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась педагогическим работником в учреждении дополнительного образования детей, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в льготный стаж истицы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» имеется должность педагог дополнительного образования.

Суд не может согласиться с решением Пенсионного Фонда в части исключения из льготного стажа истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии), прежде всего по тем основаниям, что согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 была принята переводом в Усуглинскую неполную среднюю школу на должность руководителя художественного кружка - педагогом дополнительного образования.

В данной должности истица работает по настоящее время, однако имело место переименование школы, что подтверждается имеющимися в деле документами.

Кроме этого, трудовая функция ФИО1 в данный оспариваемый период также не изменялась и была аналогичной, указанным выше периодам.

Согласно справке, выданной Усуглинской основной общеобразовательной школы за период с ноября 1995 года по декабрь 2010 года, заработная плата истице начислялась на ставку, справка выдана на основании лицевых счетов, табелей, платежных ведомостей.

Кроме этого, осуществление трудовой деятельности на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усуглинской средней (полной) общеобразовательной школой.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что наименование должности «руководитель художественного кружка» изменено на «педагог дополнительного образования» с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию, по которому предусмотрена должность педагога дополнительного образования.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория - 14 разряд ЕТС как педагогу дополнительного образования.

Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ездила на курсы повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Находилась в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- иные периоды, которые не вошли в проверку пенсионным фондом, поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства, представленные суду истцом, не оспорены ответчиком в судебном заседании.

В представленных суду на обозрение фотографиях, разработанных ФИО1 образовательных программах, грамотах и сертификатов о награждении ФИО1 следует, что истица работала педагогом дополнительного образования.

Суд считает, что период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истицы.

Как предусмотрено Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, вопрос установления тождественности должностей «руководитель кружка» внешкольного образовательного учреждения должности «педагог дополнительного образования» учреждения дополнительного образования детей может быть решен в судебном порядке на муниципальном и региональных уровнях. Тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Принимая во внимание требования должностных инструкций, представленных в материалы дела к лицам, занимающим должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования, суд делает вывод о тождественности указанных должностей, так как инструкции содержат аналогичные квалификационные требования, а также аналогичны должностные обязанности, применительно ко времени действия инструкций.

В связи с изложенным, требования истца об установлении тождественности указанных должностей, подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем ответчика, вопроса о несоответствии учреждений, в которых осуществляла и осуществляет трудовую деятельность истица у Пенсионного Фонда не возникает, наименования соответствуют установленным требованиям.

Таким образом, с учетом установления тождественности должностей и зачтенных судом периодов работы истицы, льготный трудовой стаж ФИО1 за вычетом курсов повышения квалификации и учебных отпусков, а также зачтенного льготного стажа в количестве 05 лет 00 месяцев 07 дней составит 24 года 10 месяцев 27 дней, для необходимого количества на момент обращения за назначением пенсии не хватает 1 месяц 03 дня.

Таким образом, требование истицы о назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ананенко Виктории Леонидовны удовлетворить частично.

Установить тождественность должностей педагог дополнительного образования и руководитель кружка, при осуществлении трудовой деятельности Ананенко Виктории Леонидовны.

Включить в специальный стаж работы Ананенко Виктории Леонидовны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Новопавловском Доме пионеров.

Включить в специальный стаж работы Ананенко Виктории Леонидовны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Вершино-Дарасунском Доме пионеров.

Включить в специальный стаж работы Ананенко Виктории Леонидовны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усуглинской неполной (полной) общеобразовательной средней школе в должности руководителя художественного кружка - педагога дополнительного образования.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья И.П. Сатина

Копия верна И.П. Сатина