Дело № 2-54-2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 января 2012 года Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе: Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С., При секретаре Васякиной Г.Л., Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шилка гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» о признании бездействия незаконным, понуждению к принятию мер по получению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных, химически -опасных производственных объектов, У С Т А Н О В И Л: Шилкинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокурором проверки по исполнению требований федерального законодательства в области промышленной безопасности, охраны труда в ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат», было установлено, что обществом в Забайкальском управлении Ростехнадзора РФ зарегистрированы опасные производственные объекты. В нарушение требований федерального законодательства, на предприятии не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, не произведено обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среды, отсутствуют лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. Полагая, что ответчиком не принято достаточных мер к обеспечению промышленной безопасности на предприятии, что, по мнению прокурора, может привести к негативным последствиям, в виде угрозы жизни и здоровья работников общества, неопределенного круга лиц, которые могут находится вблизи производственных объектов, жителей <адрес>, прокурор просил суд признать незаконным бездействие ответчика по непринятию должных мер по обеспечению промышленной безопасности, выразившихся в отсутствии лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, обязать ответчика получить лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически - опасных производственных объектов. В судебном заседании прокурор Шилкинской межрайонной прокуратуры Чепченко Ю.С., заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному выше, просила суд исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» Толстоногова Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что с момента приема специалистов на работу в ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» в мае 2011 г., обществом был разработан план по проведению аттестации специалистов. В настоящее время, частично аттестация работников проведена, все необходимые документы имеются. Также произведено страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среды, подана заявка на получение лицензии в органы Ростехнадзора. Указала, что бездействия со стороны ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» по указанным прокурором фактам не допущено. Указала, что вышеуказанные мероприятия невозможно провести краткосрочно, тем более, что на предприятии имеются объективные причины, препятствующие решить вопрос в сжатые сроки, в частности, недостаточность бюджета. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав стороны, заслушав показания специалиста - государственного инспектора территориального отдела Ростехнадзора РФ по Забайкальскому краю Мухина В.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, вопросы предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечения готовности эксплуатирующих опасных производственных объектов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определены Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") Согласно статьи 9 названного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов. В качестве таковых объектов в ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» зарегистрированы фабрика обогащения горно-химического сырья, хвостохранилище, участок транспортирования опасных веществ, площадка воздухоразделительной установки. Из материалов дела, следует, что в ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат», на момент рассмотрения дела в суде, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не получена. ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» подана заявка на получение лицензии в территориальный отдел Ростехнадзора РФ по Забайкальскому краю, вместе с тем решение по данной заявке не принято. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспорено, подтверждено письменными материалами, показаниями специалиста - государственного инспектора территориального отдела Ростехнадзора РФ по Забайкальскому краю Мухиным В.Л. Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» подано заявление о предоставлении лицензии на осуществление эксплуатации взывопожароопасных производственных объектов. К указанному заявления приложен договор страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, сведения о квалификации работников и другая документация (л.д. ). Из пояснений специалиста территориального отдела Ростехнадзора РФ по Забайкальскому краю Мухина В.Л., следует, что заявка в органы Ростехнадзора действительно поступила, однако, решение по ней до настоящего времени не принято, проводится проверка представленной документации. В случае если в документах будут обнаружены недостатки, на это ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» будет указано. Поскольку на момент рассмотрения дела в суде, ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» не имеет лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, что не оспорено представителем ответчика, а данное обстоятельство чревато возникновением негативных последствий при эксплуатации данных объектов, ставит под угрозу безопасность лиц, осуществляющих трудовую деятельность на предприятии, а также лиц, находящихся вблизи предприятия, суд находит требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по принятию мер на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов обоснованным и подлежащим удовлетворению. Касательно требования прокурора о возложении обязанности на получение лицензии на осуществление эксплуатации химически-опасных производственных объектов, суд учитывает следующее. Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» не осуществляет эксплуатацию химически-опасных производственных объектов, поскольку таковых за ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» не имеется. Данные пояснения не опровергнуты прокурором, подтверждены показаниями специалиста Мухина В.Л., представленным в материалы дела актом приема - передачи в ООО «Рос-Шпат» арендованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). При таких обстоятельствах, вышеназванное требование прокурора не подлежит удовлетворению. Что касается требования прокурора о признании бездействия ответчика по непринятию мер к обеспечению промышленной безопасности на предприятии в виде не получения лицензии на осуществление эксплуатации опасных производственных объектов, суд учитывает тот факт, что из представленных в дело документов видно, что в ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» соответствующие меры приняты. Так, как указывалось судом выше, им подана соответствующая заявка в территориальный отдел Ростехнадзора РФ по Забайкальскому краю, произведено страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среды при эксплуатации ОПО, как того требуют положения ст.15 ФЗ «О промышленной безопасности», принимаются меры по проведению аттестации специалистов. При изложенных обстоятельствах, признать незаконным бездействие ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» в вопросе обеспечения промышленной безопасности, оснований у суда не имеется. Суд полагает, что требование прокурора в данной части также является необоснованным и не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать ООО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» принять меры на получение лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов с требованиями федерального законодательства о промышленной безопасности. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края. Судья: Подшивалова Н.С. Копия верна: