2-118/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Шилка Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Сатиной И.П. при секретаре Макаровой Ю.О. с участием представителя истца Матвеевой С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского поселения «Шилкинское», Администрации Губернатора Забайкальского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, так как имеет тяжелую форму хронического заболевания - туберкулез легких, вторую группу инвалидности. До настоящего времени, истец не обеспечен отдельным жилым помещением. Просит суд обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» предоставить ему благоустроенное жилое помещение на условиях договор асоциального найма вне очереди и не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании представитель истца Матвеева С.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что она приходится женой истца, у них имеется дочь Маргарита. Матвеевы не имеют жилого помещения, проживают в г. Шилка в съемном жилье. Матвеева была вынуждена длительное время обращаться в администрацию городского поселения «Шилкинское» с вопросом о постановке ее и ее мужа на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Матвеев А.Г. по состоянию здоровья не может выполнять тяжелую работу по дому: заготавливать дрова, носить воду. Кроме этого, в доме необходимо постоянно проводить влажную уборку со специальными средствами, в связи с чем, Матвеев нуждается в предоставлении именно благоустроенного жилого помещения. Представитель ответчика администрации городского поселения «Шилкинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Антипина Н.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что администрация поселения не наделена полномочиями по предоставлению вне очереди жилых помещений лицам, болеющим туберкулезом. Вопрос представления жилья такой категории граждан относиться к компетенции субъекта РФ - Забайкальского края, какого либо специального закона, регулирующего правоотношения в обозначенной сфере на уровне Забайкальского края не принято. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Губернатора Забайкальского края. О времени и месте слушания дела соответчик уведомлен должным образом, явку представителя не обеспечил. Представленное суду письменное объяснение по существу иска, поступившее по средствам электронной почты, имеет ссылку на подпись представителя Администрации Губернатора Забайкальского края ФИО7, однако, доверенности, подтверждающей ее полномочия суду не предоставлено, оригиналы документов на начало судебного заседания в суд не поступили, в связи с чем, суд не оценивает позицию представителя соответчика при принятии решения. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с общей нормой, закрепленной в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, имеют право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма. Пунктом 4 ст. 51 ЖК РФ закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Непосредственно перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», согласно которому, к числу таких заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением микробакрерий туберкулеза по коду заболевания А15-А19. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, семья Матвеевых не имеет собственного жилого помещения на территории муниципального района «<адрес>», зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО8, но проживают в другом съемном жилье по адресу: <адрес>. ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ее очередь 374, что подтверждается справкой, выданной главой городского поселения «Шилкинское» ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Матвеев А.Г. имеет диагноз туберкулез легких, нуждается в изолированной жилой площади. Из письма врача-фтизиатра МУЗ «Шилкинская ЦРБ» ФИО9 следует, что Матвеев А.Г. состоит на учете с февраля 2008 года по поводу активной формы туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза, имеет право на изолированную жилую площадь. Из справки, выданной ГУЗ «Краевой противотуберкулезный диспансер №» следует, что у Матвеева А.Г. имеется диагноз «»фиброзно-кавернозный туберкулез верхней доли правого легкого». В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулез, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъекта РФ. Согласно ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и «или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанных в ч. 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Доказательств того, что органам местного самоуправления <адрес> были делегированы полномочия по предоставлению жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, суду не предоставлено. По смыслу п.п.24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации законодательных, (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживание отдельных категорий граждан относиться к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). На территории Забайкальского края Закона Забайкальского края в реализацию Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» не принято. Доказательств в опровержение указанного вывода суда, не предоставлено. Данное обстоятельство, а так же тот факт, что семья Матвеевых не имеет какого-либо жилья на территории муниципального района «<адрес>», не могут ограничивать законное право истца на обеспечение жилым помещением. Поскольку ответственным за реализацию рассматриваемого права Матвеева А.Г. являются органы власти субъекта РФ - Забайкальского края, то следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Губернатора Забайкальского края. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации городского поселения «Шилкинское», таким образом, жилое помещение должно быть ему предоставлено вне очереди на территории г. Шилка. Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования ФИО4 удовлетворить частично. Обязать Администрацию Губернатора Забайкальского края предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящегося в черте города Шилка Забайкальского края, с учетом его права на дополнительную площадь. В удовлетворении требований к администрации городского поселения «Шилкинское» отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд. Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2012 Мотивированное решение изготовлено 19.03.2012 Председательствующий Сатина И.П. копия верна Сатина И.П.