об обязании совершения определенных действий



Дело № 2-536/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года                                                                                    г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                                            Сатиной И.П.,

при секретаре                                                              Бородиной Н.С.,

с участием заместителя прокурора                                      Клинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о понуждении к совершению определенных действий, создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, определении стоимости и качества услуг,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайпрокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его следующим: в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства о погребении и похоронном деле, на территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское» не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированного перечня услуг по погребению.

Просит суд обязать ответчика создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению.

В судебном заседании заместитель Шилкинского межрайпрокурора Клинов А.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что действующим законодательством установлен гарантированный государством перечень услуг, который должен оказываться гражданам при погребении умерших. Органы местного самоуправления обязаны выполнять требования действующего законодательства.

Глава администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, возражений относительно заявленных требований не представил, явку своего представителя в суд не обеспечил.

С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон о погребении), супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона о погребении, вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Пунктом 3 ст. 9 Закона о погребении установлено, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещаются специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 29 Закона о погребении, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории сельского поселения «Усть-Теленуйское» не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Данный вывод суда основан на пояснениях истца, а также подтверждается ответом главы поселения на запрос прокурора, в соответствии с которым доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела на кладбище, погребение производят родственники умершего.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что отсутствие на территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское» специализированной службы по вопросам похоронного дела, стоимости и качества услуг по погребению нарушают права неопределенного круга лиц на получение гарантированных государством услуг по погребению умерших, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора.

Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Теленгуйское» муниципального района «<адрес>» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Судья                                                                              Сатина И.П.

копия верна                                Сатина И.П.