о признании права на пенсию

Дело № 2-86-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 года

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.
при секретаре Мясниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шилка гражданское дело по иску Яхункина А. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Яхункин А.С., обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. 07.07.2009 г. он обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тунгокоченском районе Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом руководителя ПФ в Тунгокоченском районе № 84 от 07.10.2009 г. в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ было отказано. Данный отказ он обжаловал в суд. Решением Шилкинского районного суда от 27.05.2010 г., в специальный стаж работы истца были включены периоды его работы с 11.12.1979 г. по 01.09.1980 г. и с 02.03.1983 г. по 19.07.1990 г., признано право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 и п.2 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.07.2009 г. Кассационным определением Забайкальского краевого суда, решение Шилкинского районного суда от 27.05.2010 г. в части отменено, в удовлетворении исков о включении в стаж работы истца периодов с 11.12.1979 г. по 01.09.1980 г., с 02.03.1983 г. по 31.12.12.1983 г. и назначении досрочной трудовой пенсии с 17.07.2009 г. истцу отказано. 15.09.2010 г. истец вновь подал заявление о назначении пенсии. Протоколом начальника Управления ПФ в г.Шилка (межрайонное) от 19.10.2010 г. период работы истца с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. в Тунгокоченском лесхозе в должности водителя лесовоза по вывозке леса не включен в специальный стаж, поскольку представленные истцом справки, по мнению ответчика, не подтверждали его работу в составе постоянно действующего лесозаготовительного участка, выполняемые им работы не являлись составной частью единого технологического процесса лесозаготовок. Указанным протоколом также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 15.09.2010 г. Считает названный отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периода работы с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. в должности водителя лесовоза по вывозе леса в Вершино-Дарасунском лесничестве Тунгокоченского лесхоза, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 17.07.2009 г.

Заявлением от 14.01.2011 г. истец уточнил заявленные требования, в части даты, с которой ему следует назначить трудовую пенсию, просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.09.2010 г. (л.д. ).

В судебном заседании истец Яхункин А.С. исковые требования с учетом уточнений поддержал, по доводам, изложенным выше, суду пояснил, что в своем решении ответчик мотивирует свой отказ во включении спорного периода работы в спецстаж отсутствием в представленных справках указания на то, что истец работал непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Указанный вывод Начальника Управления ПФ считает необоснованным, поскольку из имеющихся у него справок следует, что он работал непосредственно на лесозаготовках в едином технологическом процессе. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) Дудниченко М.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано правомерно, поскольку на день обращения он имел специальный стаж в качестве рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве в размере 09 лет 09 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 01 год 00 месяцев 21 день, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы истца в должности водителя лесовоза ЗИЛ -133 на вывозке леса не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку истцом не предоставлены доказательства о его занятости непосредственно в лесной отрасли на лесозаготовках и лесосплаве. Также указал, что не подтверждена занятость истца на вышеуказанной должности в течение полного рабочего дня. Просил суд в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-333-10, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, материалами отказного пенсионного дела, решением Шилкинского районного суда от 27.05.2010 г. в специальный стаж работы истца были включены периоды его работы с 11.12.1979 г. по 01.09.1980 г. и с 02.03.1983 г. по 19.07.1990 г. в должности водителя лесовоза на вывозке леса, признано право на назначение пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 и п.2 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.07.2009 г. (л.д. ).

Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 27.05.2010 г. решение Шилкинского районного суда от 27.05.2010 г. отменено в части, в удовлетворении исков о включении в стаж работы периодов с 11.12.1979 г. по 01.09.1980 г., с 02.03.1983 г. по 31.12.12.1983 г. и назначении досрочной трудовой пенсии с 17.07.2009 г. истцу отказано, в остальной части решение оставлено без изменения (л.д. ).

15.09.2010 г. Яхункин А.С. обратился к ответчику с повторным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. )

Протоколом Начальника Управления ПФ РФ в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) в назначении пенсии по пп.7 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Яхункину А.С. отказано по причине недостаточности специального стажа (12 лет 6 мес. 00 дней). При этом период работы с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. в Тунгокоченском лесхозе в должности водителя лесовоза ЗИЛ -133 на вывозке леса не засчитан в специальный стад истца связи с отсутствием документов, свидетельствующих о занятости непосредственно на лесозаготовках (л.д.______).

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В силу п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда возраст, установленный для назначения пенсии уменьшается на пять лет.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).

Указанным Списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса. При этом, Списком предусмотрено, что распространяется он на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 11.12.1979 г. он принят на работу в Вершино-Дарасунское лесничество шофером спецмашин, 01.08.1982 г. назначен водителем автомашины ЗИЛ-133, 02.03.1983 г. переведен водителем лесовоза ЗИЛ-133 на вывозке леса, 19.07.1990 г. переведен в Тунгокоченский лесхоз в связи с изменением границ и передачей в Дарасунское лесничество в Тунгокоченский лесхоз, этого же числа принят переводом водителем лесовоза ЗИЛ-133 на вывозке леса в связи с изменением границ и передачей Вершино-Дарасунского лесничества в состав Тунгокоченского лесхоза, 01.04.1992 г. уволен переводом в предприятие «Тайчел-Тунгокоченский» (л.д. ).

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, наименование должности, которую занимал истец в спорный период работы - водитель лесовоза ЗИЛ-133 на вывозке леса соответствует наименованию должностей, работа в которой дает право на получение досрочной трудовой пенсии. Однако, в связи с тем, что не подтвержден факт работы истца в лесной отрасли, а также его занятость в едином технологическом процессе непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включить названный период работы истца в специальный стаж работы в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» невозможно.

С данным выводом представителя ответчика нельзя согласиться в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, период работы истца с 01.01.1984 г. по 19.07.1990 г. включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на основании решения Шилкинского районного суда от 27.05.2009 г.

Данное решение суда имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

На основании приказа Читинского лесохозяйственного территориального производственного объединения от 19.07.1990 г. № 123 «Об организации лесохозяйственных предприятии, изменений их границ и наименований», Вершино-Дарасунское лесничество передано в состав Тунгокоченского лесхоза из Шилкинского лесхоза с 19.07.1990 г.(л.д. ).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорный период работы истец замещал ту же должность, что и в период с 01.01.1984 г. по 19.07.1990 г., организация в которой исполнял трудовые функции истец осталась прежней, сменилось только ее наименование (л.д. ).

Из пояснений истца, данных в суде, следует, что работа на лесозаготовительных участках Вершино-Дарасунского лесхоза, с 19.07.1990 г. переданного из подведомственности Шилкинского лесхоза в Тунгокоченский лесхоз представляла собой единый технологический процесс, включающий подготовку лесосек к валке леса (вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.), валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки к потребителю. Истец выполнял работу водителем лесовозной машины по вывозке леса. При этом в бригаде он не был единственным водителем, кроме него были и другие водители, а также лесорубы и раскряжевщики, рамщики и другие.

Доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из анализа представленных суду письменных доказательств: справки КГУ «Тункогоченский лес» от 10.07.2009 г., справки уточняющей характер работы от 10.07.2009 г., лицевого счета Тунгокоченского лесхоза за январь 1990-1991 г., копии Приказа Тунгокоченского лесхоза от 31.07.1990 г.,22.04.1992 г., расчетных ведомостей по начислению заработной платы за Тунгокоченского лесхоза за 1990-1991 г. следует, что в названный период Яхункин А.С. работал водителем лесовоза на вывозке леса (шофером лесовозного автомобиля), занятого в процессе лесозаготовок лесохозяйственного предприятия.

Таким образом, оснований полагать, что в период с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. истец не исполнял льготную трудовую функцию, у суда не имеется.

Принимая решение в данной части требований, суд обращает внимание также и на то обстоятельство, что дата 19.07.1990 г. решением суда включена в специальный стаж работы истца. Исключение указанной даты ответчиком из специального стажа истца повторно, после принятого судом решения, необоснованно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие таких первичных документов, как карты единого технологического процесса, технологического регламента, инструкции по технике безопасности водителя лесовозной машины на вывозке леса Тунгокоченского лесхоза и других документов, которые могут свидетельствовать о занятости истца в едином технологическом процессе, не сохраненных не по вине истца, должность водитель лесовозной машины, которую замещал истец в спорные периоды времени не может не предусматривать его занятость в едином технологическом процессе, равно как и работу в лесном хозяйстве.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из вышеназванных справок КГУ «Тунгокоченский лес», а также ведомостей Тунгокоченского лесхоза по начислению заработной платы, усматривается занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного представителем ответчика в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве рабочего занятого непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве периода работы с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. в должности водителя лесовоза на вывозке леса в Вершино-Дарасунском лесничестве Тунгокоченского лесхоза, в количестве 02 года 06 месяцев 18 дней.

Согласно вышеназванного Протокола Начальника Управления ПФ РФ в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) от 19.10.2010 г. № 32, принятый ответчиком специальный стаж работы истца по пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 09 лет 09 месяцев 28 дней, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 01 год 00 месяцев 21 день.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в редакции от 26.05.2009 г.) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами суммируются периоды следующих работ путем прибавления: периоды работ с тяжелыми условиями труда к периодам работ, указанных в п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона.

С учетом засчитанных судом в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», общий специальный стаж работы истца составляет свыше установленных пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 12 лет 06 месяцев 00 дней, что является достаточным для назначения досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что по состоянию на дату подачи повторного заявления о назначении пенсии 15.09.2010 г. истец достиг необходимого возраста, установленного для назначения пенсии в Местностях приравненных к районам Крайнего Севера 50 лет, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 и п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.09.2010 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Яхункин А. С. удовлетворить.

Включить периоды работы Яхункин А. С. с 19.07.1990 г. по 01.04.1992 г. в должности водителя лесовоза по вывозке леса в Вершино-Дарасунском лесничестве Тунгокоченского лесхоза в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве с соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать за Яхункин А. С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) назначить Яхункин А. С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.09.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Подшивалова Н.С.